濟管〔2020〕1號

濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策措施的通知

　　各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府,，各街道辦事處,，區(qū)管委會各相關(guān)部門：

　　為堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,，有效應(yīng)對疫情防控，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟發(fā)展,，特制定以下政策措施。

　　一,、加大金融支持力度

　　(一)加大信貸支持力度,。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極爭取信貸資源，加大對中小微企業(yè)的支持,，鼓勵銀行開通綠色通道,、壓縮辦貸時限，力爭2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期,。對受疫情影響,、授信到期、有發(fā)展前景,、還款確有困難的中小微企業(yè),，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要通過適當降低利率、減免逾期利息,、調(diào)整還款期限和方式,，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸。(責任單位：財政金融局,、人行濟源中心支行,、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(二)降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率,、減免手續(xù)費等方式,，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響,、資金困難的中小微企業(yè),，在原有貸款利率基礎(chǔ)上，下浮10%以上,，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本,。(責任單位：財政金融局、人行濟源中心支行,、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(三)加強擔保貸款扶持,。在疫情防控期間，對已發(fā)放的中小企業(yè)擔保貸款到期后,，如符合繼續(xù)享受企業(yè)擔保貸款政策的,，可提前1個月向貸款銀行申請無還本續(xù)貸;對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。(責任單位：人力資源和社會保障局,、財政金融局,、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(四)加大金融機構(gòu)服務(wù)力度,。充分發(fā)揮銀行信貸,、保險保障、融資擔保等多方合力,，加強對社會民生重點領(lǐng)域金融支持;小額貸款公司,、融資租賃、商業(yè)保理等金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實際,，酌情增加貸款,、租賃、保理額度,，緩收或減免租金,、利息,。(責任單位：財政金融局,、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　二,、減輕企業(yè)負擔

　　(一)減免企業(yè)稅收,。企業(yè)因疫情原因造成損失,、符合困難性減免條件的,，可按規(guī)定申請房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,。(責任單位：稅務(wù)局)

　　(二)延期繳納稅款。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè),，由企業(yè)申請,，依法辦理延期申報,。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請,，依照有關(guān)規(guī)定辦理延期繳納稅款,。(責任單位：稅務(wù)局)

　　(三)減免企業(yè)房租,。疫情期間,，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),，免收1個月房租,、減半收2個月房租,。對租用其他經(jīng)營用房的,，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,，具體由雙方協(xié)商解決(責任單位：財政金融局、各有關(guān)單位)

　　(四)緩解用能壓力,。對受疫情影響,、生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電,、用氣,、用水等,，在疫情期間可經(jīng)批準后實行“欠費不停供”措施,。疫情期間,，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的氣,、水，采取先使用,、后交費模式,，每月結(jié)算一次。充分發(fā)揮“網(wǎng)上國網(wǎng)”手機APP,、“網(wǎng)上國網(wǎng)”微信公眾號等優(yōu)勢，全面推行網(wǎng)上辦電服務(wù),，切實保障企業(yè)用電需求,。對疫情防控重點單位及場所確需增加第2路電源的,，免收高可靠性供電費,。對疫情防控期間暫不能正常開工,、復(fù)工的企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復(fù),、暫?；謴?fù)的業(yè)務(wù)均不受任何限制。(責任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、供電公司)

　　三,、支持企業(yè)用工

　　(一)實施援企穩(wěn)崗政策,。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休,、縮短工時,、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位,，盡量不裁員或者少裁員,。對于不裁員或者少裁員的參保企業(yè),，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,。(責任單位：人力資源和社會保障局,、財政金融局)

　　(二)緩繳社會保險費,。對因疫情造成不能及時辦理參保登記、申報繳費的,，可在疫情結(jié)束后及時辦理,。由此造成養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險和工傷保險費延遲繳納以及因疫情停工造成欠費的,，此后補繳欠費時，疫情防控期間不計征滯納金,，不影響參保人員正常享受待遇,，不影響個人權(quán)益記錄,。(責任單位：人力資源和社會保障局,、稅務(wù)局,、財政金融局)

　　(三)緩交住房公積金,。受疫情影響延遲復(fù)工或停工停產(chǎn)的企業(yè),可通過住房公積金網(wǎng)上辦事大廳申請緩繳住房公積金，待企業(yè)復(fù)工后再恢復(fù)繳存。疫情防控期間,，職工購房提取無法辦理而超期的,，提取期限暫順延3個月。暫時調(diào)整正常連續(xù)繳存6個月的貸款條件,，企業(yè)因疫情影響未能正常為職工繳存住房公積金,，疫情結(jié)束后補繳的,，期間中斷時間不影響相關(guān)職工貸款時連續(xù)繳存計算時間,。(責任單位：住房公積金管理中心)

　　四,、加強保障服務(wù)

　　(一)強化項目聯(lián)審聯(lián)批。落實“要素跟著項目走”的工作機制,，對上半年計劃新開工的省定,、市定重點項目,，全面落實聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批,，提高規(guī)劃,、用地,、環(huán)評,、能評,、安評等前期手續(xù)辦理效率，同時做好在建項目復(fù)工前的各項準備工作,，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設(shè),。(責任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計局,、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境局)

　　(二)建立疫情防控期間物資運輸車輛順暢通行應(yīng)急機制,。落實應(yīng)急運輸通行證制度,，交通運輸部門負責辦理適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資,、重點生產(chǎn)物資,、醫(yī)護及防控人員運輸?shù)腁證,，工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會負責辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資,、重點生產(chǎn)物資運輸?shù)腂證,，發(fā)展和改革統(tǒng)計局負責辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類生活物資運輸?shù)腂證,。進一步完善和落實綠色通道機制,，確保持證車輛順暢通行,。(責任單位：交通運輸局,、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會,、發(fā)展改革和統(tǒng)計局)

　　(三)加快資金政策兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè),，各行業(yè)主管部門要建立資金審核綠色通道,，優(yōu)化流程,，對有明確政策標準,、落實到具體企業(yè)項目,、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報,，加快資金審核進度,。受益財政要及時撥付資金,，盡快發(fā)揮財政資金效益,，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān),。(責任單位：財政金融局,、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會,、發(fā)展改革和統(tǒng)計局)

　　(四)幫助企業(yè)爭取上級政策支持,。加強中小企業(yè)融資政策宣傳,，按照國家和省發(fā)展和改革委員會,、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)文件要求,，積極指導(dǎo)符合條件的保供企業(yè)，協(xié)調(diào)爭取各項資金,、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。(責任單位：工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會,、財政金融局,、發(fā)展改革和統(tǒng)計局)

　　本政策措施自文件印發(fā)之日起施行,，執(zhí)行至2020年6月30日。其間,，中央,、省出臺相關(guān)支持政策措施的,，按照上級規(guī)定執(zhí)行,。本文件由發(fā)展改革和統(tǒng)計局會同相關(guān)部門負責解釋,。

　　2020年2月12日

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