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       服務企業(yè)“零距離”、辦事效率“零延誤”,、項目進駐“零障礙”,、生產經營“零干擾”……近年，示范區(qū)堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重,，敢于直面問題,，勇于守正創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管領域營商環(huán)境,，各類經營主體的獲得感,、幸福感和滿意度全面提升。

　　高效實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。示范區(qū)依托聯席會議機制，高位統籌,，梳理24個部門193項隨機抽查事項清單,，整合28個領域部門聯合抽查事項;實現全區(qū)1600余名執(zhí)法人員、11萬余戶辦理營業(yè)執(zhí)照的經營主體全部入庫;常態(tài)化推進部門聯合抽查工作,，建立工作協調機制,，嚴格落實工作措施、流程,、標準“三規(guī)范”,，實現“進一次門查多項事”;探索“通用+專業(yè)”分級分類模型,，根據抽查對象信用風險高低，設置不同抽查比例和頻次,，推動信用監(jiān)管從無差別,、粗放式向差異化、精準化轉變,。

　　全力推進“互聯網+監(jiān)管”,。示范區(qū)落實平臺主管部門責任，全面梳理監(jiān)管事項目錄清單,、監(jiān)管事項檢查實施清單,，建立完善數據歸集長效督導機制，要求各部門明確分管領導,、牽頭科室和工作聯系人;堅持“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”原則,，開展“一對一”業(yè)務指導，確保各項任務取得成效;建立“互聯網+監(jiān)管”事項實時更新工作機制,，定期對各監(jiān)管執(zhí)法單位數據錄入情況進行通報,。

　　嚴格規(guī)范涉企行政檢查。示范區(qū)嚴格落實國家,、省關于規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的相關制度,、文件精神，通過常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督,、案卷評查,、重大行政處罰備案審查，強化對行政裁量權適用工作的督導檢查;加強各行政執(zhí)法部門對本業(yè)務領域行政裁量權基準培訓,，進一步規(guī)范本單位行政裁量權基準適用;編制鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化手冊,，便于執(zhí)法人員學習應用;將行政執(zhí)法決定公示情況作為監(jiān)督重點內容，并定期抽查執(zhí)法單位行政處罰決定公示情況,，確保行政處罰決定100%公示,。

　　落實反壟斷公平競爭機制。示范區(qū)開展聯席會議成員單位公平競爭審查工作考核,，加大公平競爭審查工作統籌協調和推進力度,，印發(fā)公平競爭審查工作要點等文件，開展公平競爭審查制度落實情況交叉互查工作及法律政策“進機關,、進學校、進企業(yè)”宣傳活動,，努力營造公平公正的市場環(huán)境,。

　　探索創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,。示范區(qū)創(chuàng)新跨省監(jiān)管模式，與鄰近地市簽署跨區(qū)域戰(zhàn)略合作協議,，建立常態(tài)化工作機制,，制定跨區(qū)域抽查實施方案，開展跨區(qū)域聯合雙隨機檢查,，定期開展典型案例分析研討,，促進執(zhí)法人員執(zhí)法水平和綜合能力提升;探索對“四新”經濟實施包容審慎監(jiān)管，編制不予,、從輕,、減輕行政處罰，不予實施行政強制“四張清單”,，給予新設立的新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新經濟企業(yè)包容期,，留足發(fā)展空間，以警示教育,、行政指導,、行政建議、行政約談,、幫助整改等為主,，引導企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展;積極探索實施“非現場監(jiān)管”新模式，建立健全非現場監(jiān)管制度,，并在16個領域開展非現場監(jiān)管,。

　　下一步，示范區(qū)將健全跨部門綜合監(jiān)管工作機制,，促進監(jiān)管規(guī)范化,、精準化、智能化,，實現由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變,、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變,。（記者 張佩佩）

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