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       服務(wù)企業(yè)“零距離”,、辦事效率“零延誤”、項目進駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”……近年,，示范區(qū)堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，敢于直面問題,，勇于守正創(chuàng)新,，持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境，各類經(jīng)營主體的獲得感,、幸福感和滿意度全面提升,。

　　高效實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。示范區(qū)依托聯(lián)席會議機制,，高位統(tǒng)籌，梳理24個部門193項隨機抽查事項清單,，整合28個領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項;實現(xiàn)全區(qū)1600余名執(zhí)法人員,、11萬余戶辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體全部入庫;常態(tài)化推進部門聯(lián)合抽查工作，建立工作協(xié)調(diào)機制,，嚴格落實工作措施,、流程、標準“三規(guī)范”,，實現(xiàn)“進一次門查多項事”;探索“通用+專業(yè)”分級分類模型,，根據(jù)抽查對象信用風險高低，設(shè)置不同抽查比例和頻次,，推動信用監(jiān)管從無差別,、粗放式向差異化、精準化轉(zhuǎn)變,。

　　全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。示范區(qū)落實平臺主管部門責任，全面梳理監(jiān)管事項目錄清單,、監(jiān)管事項檢查實施清單,，建立完善數(shù)據(jù)歸集長效督導(dǎo)機制，要求各部門明確分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭科室和工作聯(lián)系人;堅持“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”原則,，開展“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項任務(wù)取得成效;建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項實時更新工作機制,，定期對各監(jiān)管執(zhí)法單位數(shù)據(jù)錄入情況進行通報,。

　　嚴格規(guī)范涉企行政檢查。示范區(qū)嚴格落實國家,、省關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的相關(guān)制度,、文件精神,，通過常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查,、重大行政處罰備案審查,，強化對行政裁量權(quán)適用工作的督導(dǎo)檢查;加強各行政執(zhí)法部門對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準培訓(xùn)，進一步規(guī)范本單位行政裁量權(quán)基準適用;編制鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化手冊,，便于執(zhí)法人員學(xué)習(xí)應(yīng)用;將行政執(zhí)法決定公示情況作為監(jiān)督重點內(nèi)容,，并定期抽查執(zhí)法單位行政處罰決定公示情況，確保行政處罰決定100%公示,。

　　落實反壟斷公平競爭機制,。示范區(qū)開展聯(lián)席會議成員單位公平競爭審查工作考核，加大公平競爭審查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進力度,，印發(fā)公平競爭審查工作要點等文件,，開展公平競爭審查制度落實情況交叉互查工作及法律政策“進機關(guān)、進學(xué)校,、進企業(yè)”宣傳活動,，努力營造公平公正的市場環(huán)境。

　　探索創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,。示范區(qū)創(chuàng)新跨省監(jiān)管模式,，與鄰近地市簽署跨區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立常態(tài)化工作機制,，制定跨區(qū)域抽查實施方案,，開展跨區(qū)域聯(lián)合雙隨機檢查，定期開展典型案例分析研討,，促進執(zhí)法人員執(zhí)法水平和綜合能力提升;探索對“四新”經(jīng)濟實施包容審慎監(jiān)管,，編制不予、從輕,、減輕行政處罰,，不予實施行政強制“四張清單”，給予新設(shè)立的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新經(jīng)濟企業(yè)包容期,，留足發(fā)展空間,，以警示教育、行政指導(dǎo),、行政建議,、行政約談、幫助整改等為主,，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展;積極探索實施“非現(xiàn)場監(jiān)管”新模式,，建立健全非現(xiàn)場監(jiān)管制度，并在16個領(lǐng)域開展非現(xiàn)場監(jiān)管,。

　　下一步,，示范區(qū)將健全跨部門綜合監(jiān)管工作機制,，促進監(jiān)管規(guī)范化、精準化,、智能化,，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變,、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變。（記者 張佩佩）

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