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       服務(wù)企業(yè)“零距離”,、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目進(jìn)駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”……近年,，示范區(qū)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，敢于直面問(wèn)題,，勇于守正創(chuàng)新,，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，各類經(jīng)營(yíng)主體的獲得感,、幸福感和滿意度全面提升,。

　　高效實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,。示范區(qū)依托聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，高位統(tǒng)籌，梳理24個(gè)部門193項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，整合28個(gè)領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng);實(shí)現(xiàn)全區(qū)1600余名執(zhí)法人員,、11萬(wàn)余戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)主體全部入庫(kù);常態(tài)化推進(jìn)部門聯(lián)合抽查工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)工作措施,、流程、標(biāo)準(zhǔn)“三規(guī)范”,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”;探索“通用+專業(yè)”分級(jí)分類模型,，根據(jù)抽查對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)高低，設(shè)置不同抽查比例和頻次,，推動(dòng)信用監(jiān)管從無(wú)差別,、粗放式向差異化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,。

　　全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。示范區(qū)落實(shí)平臺(tái)主管部門責(zé)任，全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,、監(jiān)管事項(xiàng)檢查實(shí)施清單,，建立完善數(shù)據(jù)歸集長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制，要求各部門明確分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭科室和工作聯(lián)系人;堅(jiān)持“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管,、誰(shuí)監(jiān)管”原則,，開(kāi)展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保各項(xiàng)任務(wù)取得成效;建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)實(shí)時(shí)更新工作機(jī)制，定期對(duì)各監(jiān)管執(zhí)法單位數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行通報(bào),。

　　嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。示范區(qū)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的相關(guān)制度,、文件精神,，通過(guò)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督、案卷評(píng)查,、重大行政處罰備案審查,，強(qiáng)化對(duì)行政裁量權(quán)適用工作的督導(dǎo)檢查;加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范本單位行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用;編制鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化手冊(cè),，便于執(zhí)法人員學(xué)習(xí)應(yīng)用;將行政執(zhí)法決定公示情況作為監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,，并定期抽查執(zhí)法單位行政處罰決定公示情況，確保行政處罰決定100%公示,。

　　落實(shí)反壟斷公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。示范區(qū)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議成員單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作考核，加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度,，印發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要點(diǎn)等文件,，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況交叉互查工作及法律政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

　　探索創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,。示范區(qū)創(chuàng)新跨省監(jiān)管模式,，與鄰近地市簽署跨區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立常態(tài)化工作機(jī)制,，制定跨區(qū)域抽查實(shí)施方案,，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合雙隨機(jī)檢查,，定期開(kāi)展典型案例分析研討,，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平和綜合能力提升;探索對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，編制不予,、從輕,、減輕行政處罰，不予實(shí)施行政強(qiáng)制“四張清單”,，給予新設(shè)立的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)包容期,，留足發(fā)展空間，以警示教育,、行政指導(dǎo),、行政建議,、行政約談、幫助整改等為主,，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展;積極探索實(shí)施“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”新模式,，建立健全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，并在16個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,。

　　下一步,，示范區(qū)將健全跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管規(guī)范化,、精準(zhǔn)化,、智能化，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變。（記者 張佩佩）