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良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“沃土”,。示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要職能部門(mén),，承擔(dān)開(kāi)辦企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、市場(chǎng)監(jiān)管三項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一級(jí)指標(biāo)的牽頭工作,。

　　2022年以來(lái),，該局始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,，圍繞示范區(qū)黨工委,、管委會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，深化“放管服效”改革,，持續(xù)創(chuàng)新推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“硬措施”,，全方位提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管效能,，全鏈條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)和運(yùn)用，充分激發(fā)市場(chǎng)活力,，讓市場(chǎng)主體這一經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”更活躍,、更健康，持續(xù)為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水,。

　　打造“濟(jì)速優(yōu)辦”品牌 跑出開(kāi)辦企業(yè)“加速度”

　　“原來(lái)開(kāi)辦企業(yè)需要去市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、社保、公積金,、銀行等多個(gè)部門(mén)窗口辦理,，沒(méi)想到通過(guò)‘一網(wǎng)通辦、一窗通辦’平臺(tái)一次提交材料后,，馬上就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，完成了社保、醫(yī)保,、公積金賬戶和銀行預(yù)約開(kāi)戶所需的全部事項(xiàng),，真是太方便了！”濟(jì)源市恒迪商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人張文娟激動(dòng)地說(shuō),。

　　去年以來(lái),，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦“提升開(kāi)辦企業(yè)便利度”這一核心要素，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，從環(huán)節(jié)最少,、收費(fèi)最低、效率最快,、服務(wù)最優(yōu)四個(gè)方面入手,，從提速度、拓廣度,、增溫度“三個(gè)維度”融合推進(jìn),，持續(xù)打造“濟(jì)速優(yōu)辦”服務(wù)品牌，開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)水平和效能得到明顯優(yōu)化提升,，使廣大市場(chǎng)主體享受到更方便,、更快捷、更高效的服務(wù),，市場(chǎng)主體活力充分激發(fā),，平均每周新登記市場(chǎng)主體500家以上。

　　工作過(guò)程中,，該局融合推進(jìn)“三個(gè)維度”,，打造“濟(jì)速優(yōu)辦”服務(wù)品牌。優(yōu)化服務(wù)流程,，提升開(kāi)辦速度,。深化“多證合一”改革，推行“菜單點(diǎn)選式”服務(wù),，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料和登記環(huán)節(jié),，開(kāi)展企業(yè)登記智能審批，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,，簡(jiǎn)化申報(bào)材料和登記環(huán)節(jié),，提升服務(wù)效率,，削平準(zhǔn)入門(mén)檻。搭建服務(wù)平臺(tái),，拓展服務(wù)廣度,。持續(xù)深化“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)”服務(wù)，拓展服務(wù)項(xiàng)目廣度,；推行“自助辦,、就近辦”服務(wù)，拓展服務(wù)空間廣度,；推動(dòng)服務(wù)迭代升級(jí),，拓展服務(wù)時(shí)間廣度，從項(xiàng)目,、空間,、時(shí)間三個(gè)廣度上，持續(xù)搭建服務(wù)平臺(tái),，方便市場(chǎng)主體全時(shí)空辦理登記注冊(cè)業(yè)務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式,，增加服務(wù)溫度,。推行“容缺辦理”，開(kāi)通登記注冊(cè)“綠色通道”,，實(shí)行口述幫代辦登記服務(wù),，進(jìn)一步優(yōu)化提升開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)效能。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu),，市場(chǎng)主體活,。2022年，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“硬核”措施持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力和市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性，促使市場(chǎng)主體在嚴(yán)峻疫情防控形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng),，取得了培育壯大市場(chǎng)主體的顯著成效,。

　　2022年，示范區(qū)新注冊(cè)市場(chǎng)主體27645戶,，同比增長(zhǎng)112.31%,，市場(chǎng)主體總量達(dá)101710戶，首次突破10萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)22.87%,，同時(shí)積極推進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成個(gè)轉(zhuǎn)企142戶,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)12戶,，持續(xù)為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水,、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　下一步,，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)堅(jiān)持按照“審批最少,、流程最優(yōu)、效率最高,、服務(wù)最好”要求,，以開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，持續(xù)打造“濟(jì)速優(yōu)辦”服務(wù)品牌,，拓展“開(kāi)辦企業(yè)+N項(xiàng)服務(wù)”,，深化“證照聯(lián)辦”改革，扎實(shí)提升登記注冊(cè)開(kāi)辦企業(yè)的效率和質(zhì)量,，為市場(chǎng)主體松綁,，讓廣大群眾受惠，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　創(chuàng)新提升監(jiān)管效能 為市場(chǎng)主體“保駕護(hù)航”

　　“我們看一下發(fā)熱類(lèi)藥品的定價(jià),，一定要按照正常的價(jià)格銷(xiāo)售，不能隨意提價(jià)……”2022年12月26日,，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在濟(jì)源大道一家藥房檢查藥品及醫(yī)療器械價(jià)格,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者公平、合法,、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)督巡查是示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管效能的一個(gè)縮影,。2022年,，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞商事制度改革和“放管服效”改革持續(xù)發(fā)力，把好事中事后監(jiān)管關(guān)口,，健全完善信用監(jiān)管制度,，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式,，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，助力提升企業(yè)活躍度,，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境,。

　　為加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作,，以公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等為依據(jù),，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分類(lèi),，根據(jù)其信用等級(jí)采取差異化的監(jiān)管措施,，構(gòu)建事中事后信用監(jiān)管閉環(huán)，事前承諾,、事中信用分級(jí)分類(lèi),、雙隨機(jī)高效科學(xué)監(jiān)管體系，對(duì)除食品,、藥品,、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域外的A類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展“觸發(fā)式”“沙盒式”監(jiān)管，事后推進(jìn)部門(mén)共同運(yùn)用信用監(jiān)管成果,，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,。

　　該局將信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果融入雙隨機(jī)抽查檢查，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同檢查,，三管齊下,，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”覆蓋率100%,，完成部門(mén)聯(lián)合抽查26次；隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體3700戶,，全部完成公示,。

　　在強(qiáng)化信用監(jiān)管的同時(shí)，該局積極協(xié)調(diào)示范區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)部門(mén),，督促指導(dǎo)各部門(mén)將監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，將數(shù)據(jù)匯聚情況列入示范區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核,，提升認(rèn)領(lǐng)率和監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率,，監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率52%、子項(xiàng)覆蓋率38%,。針對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率低的問(wèn)題,，該局加大督促指導(dǎo)力度，重新梳理監(jiān)管事項(xiàng),，做到“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”,。在此過(guò)程中，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉及的新的認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到89%,，位居全省較高水平,。

　　值得注意的是，為進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范水平,，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎”的監(jiān)管理念，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出13項(xiàng)“硬核”措施,，制定“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰,、違法行為應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰,、違法行為可以從輕或減輕處罰清單，建立具有彈性的包容審慎監(jiān)管制度,，對(duì)“三張清單”內(nèi)“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體全面推行包容審慎監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”與“監(jiān)管”的統(tǒng)一，形成包容有度,、審慎監(jiān)管的治理格局,，為“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展預(yù)留足夠空間，著力營(yíng)造促進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境,。

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地 為創(chuàng)新發(fā)展“加油賦能”

　　“通過(guò)商標(biāo)質(zhì)押,，我們成功從銀行獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款600萬(wàn)元，有效緩解了向北美,、南非,、澳大利亞等地區(qū)和國(guó)家出口產(chǎn)品資金短缺的問(wèn)題，解了我們的燃眉之急,?！苯眨劶笆褂蒙虡?biāo)質(zhì)押擔(dān)保貸款,，中原重型鍛壓有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王濟(jì)生坦言,，“這不僅體現(xiàn)了商標(biāo)品牌的價(jià)值，還實(shí)現(xiàn)了‘知產(chǎn)’變資產(chǎn),。今后,，我們將繼續(xù)加大商標(biāo)保護(hù)力度，進(jìn)一步挖掘商標(biāo)的潛在價(jià)值,?！?/p>

　　2022年，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新舉措,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和制度體系,，厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)沃土，著力打造公平公正的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

　　持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境，是示范區(qū)改革發(fā)展的內(nèi)生需求和迫切動(dòng)力,。2022年,，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合河南濟(jì)世藥業(yè)有限公司，在全省首家開(kāi)展“濟(jì)世杯”線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),，提升社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),。濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字確權(quán)認(rèn)證中心掛牌成立，成為河南首家以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字確權(quán)認(rèn)證中心。該局遴選河南濤聲律師事務(wù)所等3家機(jī)構(gòu)為示范區(qū)首批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,，在抖音平臺(tái)開(kāi)設(shè)全省首家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)小課堂”公益欄目,。河南濟(jì)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心有限公司掛牌成立，以現(xiàn)代化公司運(yùn)營(yíng)的模式,，為企業(yè)提供政策咨詢,、維權(quán)援助、信息利用,、人才培訓(xùn),、交易運(yùn)營(yíng)等“一站式”全鏈條服務(wù)，成為河南首個(gè)地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心,。

　　一批全省率先,、首例等標(biāo)志性、引領(lǐng)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化了濟(jì)源的招商引資環(huán)境,。去年以來(lái)，示范區(qū)新建和招商引資年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋅基材料綠色智造,、年產(chǎn)120萬(wàn)千米電線電纜等項(xiàng)目142個(gè),，總投資額779.38億元，其中先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比74%,，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

　　與此同時(shí),，示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)照,、吸取先進(jìn)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)“短板”,，拉長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“鏈條”,，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了專利保險(xiǎn),、地理標(biāo)志、司法確認(rèn),、商標(biāo)質(zhì)押融資,、強(qiáng)企備案等五項(xiàng)工作“零的突破”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效更加彰顯,。

　　良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境,，孕育了創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)成長(zhǎng)的沃土。目前,，濟(jì)源已建成全國(guó)重要的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地,、鋼產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代裝備制造基地、納米材料產(chǎn)業(yè)基地；建成全球最大的十字花科蔬菜種子生產(chǎn)基地,、全國(guó)最大的雜交洋蔥種子生產(chǎn)基地,，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家級(jí)出口蔬菜種子質(zhì)量安全示范區(qū),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到82%,，居全省第2位；城鄉(xiāng)一體化程度超過(guò)80%,。2022年,，示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額突破3.5億元，增長(zhǎng)率超過(guò)100%,，受到河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表?yè)P(yáng),。這是示范區(qū)持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境交出的又一亮麗答卷。

　　“示范區(qū)將繼續(xù)以知識(shí)產(chǎn)權(quán),、信用等各類(lèi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接‘白名單’企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銀企精準(zhǔn)高效對(duì)接,，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合,，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用惠及更多企業(yè)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境,?！笔痉秴^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　營(yíng)商環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力,。哪里營(yíng)商環(huán)境好,，人才就往哪里去、企業(yè)就往哪里聚,。示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)深化“放管服效”改革,，以“精雕細(xì)琢”的硬舉措，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力,，為奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量,。（記者 趙傳杰 通訊員 陳建莊）