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　　治國安邦,，重在基層,。2024年3月，習近平總書記在湖南考察時強調(diào)：“要鞏固拓展主題教育成果,，建立健全長效機制,，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,?！秉h的二十屆三中全會明確提出“健全為基層減負長效機制”。中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,，對統(tǒng)籌為基層減負和賦能作出制度性安排。持續(xù)深化為基層減負賦能,，需要注重在根源上下功夫,，努力真減負、減真負,，以此推動解決各類問題,，切實提升基層治理效能。

　　力戒形式主義,、官僚主義,。形式主義、官僚主義既是思想問題,、作風問題,，也是政治問題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入。黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視解決形式主義,、官僚主義問題，強調(diào)從講政治的高度來審視,、從思想根源上來破解,。因循守舊、照搬照套,、敷衍了事、脫離實際,、脫離群眾,、缺乏靈活性和創(chuàng)新意識的形式主義、官僚主義,，就像病毒一樣侵蝕黨的健康肌體,，是抑制基層黨組織創(chuàng)新活力的重要原因。切實為基層減負賦能,，需要從思想根源上力戒形式主義,、官僚主義，解決政績觀錯位,、責任心缺失,，重顯績不重潛績、重包裝不重實效等問題,，切實提升基層黨組織的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，使廣大黨員干部撲下身子干實事、謀實招,、求實效,。

　　破解“小馬拉大車”突出問題。中央社會工作會議提出,，加強黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，統(tǒng)籌推進為基層賦能和減負,。小馬“小”的原因主要有基層職權(quán)相對較小,、政策執(zhí)行的自主權(quán)不多、基層優(yōu)秀人才等各種資源比較短缺;大車“大”則主要表現(xiàn)為基層工作攤子大,、任務重,、工作難度大、責任大,。破解“小馬拉大車”突出問題,，需要從管理體制上促進“為車減負”和“為馬賦能”的雙向奔赴。一方面，建立健全為基層減負長效機制,，科學合理劃分條塊事權(quán),、厘清基層政府的權(quán)責邊界，明確社區(qū)工作事項準入清單和村級自治職責任務清單,，鞏固村(社區(qū))“牌子多”問題整治成果,，嚴控面向基層的督查檢查，將基層減負“減到實處”,，讓跑會變少,、表格精簡、考核合并,，減少“打卡留痕”“材料政績”等,，讓基層干部明明白白履職，種好“責任田”,、干好“分內(nèi)事”;另一方面,，讓基層減負不減責任，上級部門既交任務,，也教方法,，既傳導責任，也給予支持,，把減輕基層負擔轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè),、擔當作為的動力。

　　樹牢正確政績觀,。整治形式主義,、官僚主義為基層減負，樹立正確的政績觀,、建立科學有效的考核評價體系至關(guān)重要,。一些領(lǐng)導干部之所以急功近利、心浮氣躁,，熱衷于搞形象工程,，根子是政績觀出了偏差、權(quán)力觀產(chǎn)生異化,。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,，首先要從價值根源上解決“執(zhí)掌公權(quán)為了誰、干事創(chuàng)業(yè)為什么”的問題,，堅持人民至上的價值理念,。為此，應靶向施策優(yōu)化考核指標,，加大高質(zhì)量發(fā)展和群眾滿意度指標權(quán)重,，把解決人民群眾的“急難愁盼”作為基層工作出發(fā)點和落腳點。客觀公正開展考核評價,，規(guī)范考核事項和計分方法,，打通部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”，減少基層多頭,、重復填報數(shù)據(jù),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、干部真減負,?？茖W合理強化結(jié)果運用，將績效考核結(jié)果與選拔任用,、評先評優(yōu),、績效獎勵等“硬掛鉤”，讓有為者有位,、優(yōu)秀者優(yōu)先、實干者實惠,。

　　提升黨員干部數(shù)字素養(yǎng),。針對基層減負的新問題新需求，通過數(shù)字治理改革,，能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍資源要素重組,、治理機制更新、治理流程再造,，不讓文山會海,、“數(shù)字炫技”、重復建設(shè)等成為基層工作負擔,?！皵?shù)智減負”長效機制建設(shè)的目標，就是讓報表“做減法”,，服務“做加法”,，實現(xiàn)效能的“乘法”。按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,、共建共享的原則，有序推動基層治理智能化建設(shè),，助推上級決策部署到基層智治系統(tǒng),、貫通落地，各類應用和平臺的數(shù)據(jù)向基層開放共享,，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)流與業(yè)務流的深度融合,，讓基層從文山會海、材料報表中解脫出來，讓基層干部有更多精力抓落實,。為此,，應不斷提升基層黨員干部的數(shù)字素養(yǎng)，增強數(shù)據(jù)意識,，強化數(shù)字業(yè)務技能培訓力度,，提高黨員干部運用數(shù)據(jù)開展工作的能力，以新技術(shù)助力基層減負增效,。

　　完善正向激勵機制,。水不激不躍，人不激不奮,。要讓基層干部成為做好工作的行家里手,，需要進一步完善正向激勵機制，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。習近平總書記指出：“要建立崇尚實干,、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,，樹立體現(xiàn)講擔當,、重擔當?shù)孽r明導向?！秉h的十九大報告指出,，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,，完善干部考核評價機制,，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當,、踏實做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁。完善正向激勵機制,，需打好“內(nèi)外兼修”組合拳,。從內(nèi)發(fā)力，基層干部應加快知識更新,、加強實踐鍛煉,，提升政治能力、動員和服務群眾能力,、應急處突能力,、防范化解社會風險能力等履職能力，使自身專業(yè)素養(yǎng)和工作能力更好匹配,。從外發(fā)力,，相關(guān)部門應樹立正確選人用人導向,，以組織關(guān)懷激發(fā)干部熱情，通過常態(tài)化開展組織談心談話活動,，幫助基層干部解決好“想不通”“包袱重”“開小差”等問題;用活職級資源,，以激勵擇優(yōu)的導向，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,，鼓勵廣大基層干部主動擔當作為,。（李禮）

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