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　　河南省清豐縣紀委監(jiān)委通過深入一線走訪調(diào)查，甄別舉報反映問題真?zhèn)?，嚴查誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的干部澄清正名,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部走訪群眾核實有關(guān)情況。 徐武杰 攝

　　本期看點

　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào),，推動“三個區(qū)分開來”具體化,、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為,，促進黨員干部廉而有為,、勤勉敬業(yè)，促進全黨既有秩序又有活力,。河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)會同公安機關(guān),、檢察機關(guān)聯(lián)合開展懲治誣告陷害行為專項行動，強化懲治合力,，樹立激勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向;準確認定誣告陷害行為,，向誣告者亮劍、為實干者撐腰;及時為受到誣告,、錯告的黨員干部澄清正名,，幫助受不實舉報的黨員干部卸下包袱、輕裝前進,。

　　“感謝組織及時為我澄清正名,，幫我打消顧慮、消除影響,?！碧崞鹎安痪玫哪菆龀吻逭F(xiàn)場會，曾受到不實舉報的河南省南樂縣某小學(xué)校長郭某某感激地說,，“在今后的工作中,，我將始終恪守清正廉潔底線，用心用情培育學(xué)生,，扎實做好學(xué)校教學(xué)管理工作……”

　　此前,，南樂縣紀委監(jiān)委收到反映郭某某的問題線索，稱其所在學(xué)校違規(guī)讓學(xué)生購買指定教輔資料,。該縣紀委監(jiān)委駐縣教育局紀檢監(jiān)察組經(jīng)深入調(diào)查和實地走訪,，查明舉報內(nèi)容不屬實。隨后,，對該問題線索作“了結(jié)”處理,，并在學(xué)校召開澄清正名會,。

　　為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負責(zé)者負責(zé),、為干事者撐腰。今年3月以來,，河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)會同公安機關(guān),、檢察機關(guān)聯(lián)合開展懲治誣告陷害行為專項行動，依法保護干部群眾檢舉控告權(quán)利,，嚴厲打擊誣告陷害行為,，及時為受到失實檢舉控告的干部澄清正名，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,，推動廣大黨員干部開拓進取,、奮發(fā)有為。

　　分工協(xié)作聚合力,，形成齊抓共管工作格局

　　檢舉控告是干部群眾行使監(jiān)督權(quán)利的重要渠道,，必須依規(guī)依紀依法、全面客觀真實開展,，不容別有用心之人借舉報之名誣告陷害,。

　　河南省紀委監(jiān)委分析近年來查處的誣告陷害案件發(fā)現(xiàn)，惡意誣告可謂五花八門：有的利用誣告手段打擊報復(fù),，惡意中傷黨員干部;有的為實現(xiàn)不正當(dāng)目的,，通過誣告向相關(guān)單位施壓要挾……“這些行為嚴重擾亂正常的信訪舉報秩序、耗費大量行政資源,，也影響了其他干部群眾正常檢舉控告權(quán)的行使,。”河南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人說,，對于依規(guī)依紀依法行使檢舉控告權(quán)的干部群眾,，紀檢監(jiān)察機關(guān)旗幟鮮明地予以支持和保護;對于故意捏造事實、偽造材料的惡意舉報者,，必須依規(guī)依紀依法予以嚴懲,。

　　激濁揚清，祛邪扶正,。河南省紀委監(jiān)委堅持從政治和全局高度認識和把握懲治誣告陷害行為的重要意義,，在年初召開的十一屆省紀委四次全會上作出部署，堅決向誣告者亮劍,，大力營造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰”的良好氛圍,。

　　今年3月,，該省紀委監(jiān)委聯(lián)合省公安廳,、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展懲治誣告陷害行為專項行動的工作方案》，從今年3月至年底集中開展專項行動,，明確了專項行動的任務(wù)書,、時間表、路線圖,。專項行動緊盯嚴重干擾干部選拔任用,、巡視巡察、審查調(diào)查,、執(zhí)法司法等5類行為,，嚴肅查處采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,，意圖使黨員干部或者公職人員受到不良政治影響,、名譽損失或者責(zé)任追究的誣告陷害行為。

　　專項行動中,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān),、公安機關(guān)、檢察機關(guān)既分工負責(zé)又密切協(xié)作,，加強統(tǒng)籌謀劃,，每月會商工作進展，研究解決線索研判,、案件查辦,、定性處理中遇到的疑難復(fù)雜問題，加強信息互通共享,、工作協(xié)同協(xié)調(diào),，構(gòu)建各單位密切配合、各環(huán)節(jié)緊密銜接,、各方面齊抓共管的工作格局,。

　　“要堅持鮮明的問題導(dǎo)向，存在哪些方面問題,，就突出重點采取針對性措施加以解決,。”7月17日,，河南全省懲治誣告陷害行為專項行動工作調(diào)度會召開,，省紀委監(jiān)委、省公安廳,、省檢察院有關(guān)負責(zé)同志對本系統(tǒng)開展懲治誣告陷害工作進行安排部署,。

　　針對基層以往開展查處誣告陷害工作較少，對定性和處理把握不準,，工作中有顧慮的情況,，該省紀委監(jiān)委認真梳理懲治誣告陷害行為有關(guān)工作遵循,、重要文件、紀法規(guī)定,、工作研討,、典型案例等資料，匯編《工作手冊》,，供各地參考使用,。

　　鄭州市鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)督管理所所長孫某某等人匿名誣告鄭州市委巡察組干部王某某案，李某某誣告鄭州市公安局金水分局民警張某某案,，閆某某誣告修武縣郇封鎮(zhèn)派出所所長楊某某案……近日，河南省紀委監(jiān)委公開通報7起懲治誣告陷害典型案例,。

　　通報典型案例,，既是警示教育，也是案例教學(xué),。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)選取查證屬實的誣告陷害典型案例進行公開通報,，既教會正確舉報的方法，引導(dǎo)廣大干部群眾正確行使監(jiān)督權(quán),，也告知誣告陷害的后果,，提高對違紀違法成本的認識，弘揚新風(fēng)正氣,、樹立鮮明導(dǎo)向,，推動抵制誣告陷害行為成為社會共識和自覺行動。

　　嚴查誣告強震懾,，讓惡意舉報者付出代價

　　“你隨意捏造事實,，誣告他人的行為已擾亂了王某濤正常工作秩序，公安機關(guān)現(xiàn)對你的行為予以告誡,?！苯眨溱炜h圪垱店派出所向進行不實舉報的李某草送達違法風(fēng)險告誡書,，對其誣告陷害行為進行告誡,。

　　此前，該縣紀委監(jiān)委收到實名舉報,，反映該鎮(zhèn)政府干部王某濤利用職務(wù)便利在群眾建房過程中收取“好處費”等問題,。該縣紀委監(jiān)委高度重視，派出核查組深入調(diào)查,。

　　核查組實地查看舉報地塊,，走訪相關(guān)當(dāng)事人，并調(diào)閱資料,，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容并不屬實,。原來,，舉報人李某草多年不交土地承包費，搶占集體土地違規(guī)蓋房,，因王某濤多次予以制止,，便心生不滿，編造事實誣告,。

　　不能縱容一個違紀違法者,，也不能讓一個清白干部被冤枉誣告。河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)以對黨員干部高度負責(zé)的態(tài)度,，與公安,、檢察機關(guān)聯(lián)手形成共治合力，從嚴把好檢舉控告的辦理關(guān),、查證關(guān),，準確認定誣告陷害行為，及時運用黨紀國法對誣告者嚴肅懲戒,。

　　為拓寬問題線索來源,，省紀委監(jiān)委、省公安廳,、省檢察院聯(lián)合公布懲治誣告陷害行為專項行動舉報電話,、網(wǎng)站和來信地址，鼓勵廣大黨員干部群眾提供問題線索,。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對2021年以來收到的檢舉控告黨員干部,、公職人員問題線索全面梳理，重點分析已查否問題線索,、重復(fù)或異常檢舉控告,，綜合研判檢舉控告人動機、目的和反映問題內(nèi)容,、方式等情形,，認真篩查涉嫌誣告陷害問題線索。截至目前,，全省共起底研判線索45917件,，發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問題線索572件。

　　暢通線索內(nèi)部移送“快速路”,，提升線索核查質(zhì)效,。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)經(jīng)核查認定對黨員干部,、公職人員的檢舉控告事項不屬實,，檢舉控告人的行為涉嫌違反治安管理處罰法或者刑法規(guī)定的誣告陷害行為的，在發(fā)現(xiàn)后15個工作日內(nèi)移送同級公安機關(guān);各級公安機關(guān)對此類問題線索調(diào)查后，認定誣告陷害行為屬實且誣告陷害人是中共黨員或者公職人員的,，在得出結(jié)論性意見后15個工作日內(nèi)移送同級紀檢監(jiān)察機關(guān),。

　　“我們加強甄別，正確區(qū)分正常檢舉控告,、錯告以及誣告陷害等行為的界限,，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，切實做到審慎從嚴,、不枉不縱,，既打擊誣告陷害行為，又保護干部群眾正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán),?！焙幽鲜〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，對經(jīng)核查屬錯告的,，及時向?qū)嵜e報人說明情況,、消除誤解;對罔顧事實繼續(xù)舉報的進行批評教育;對經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論仍繼續(xù)檢舉控告、造成嚴重后果或者惡劣影響的,，按照誣告陷害處理。截至目前,，全省共處理誣告人263人,。

　　澄清正名解心結(jié)，讓干事創(chuàng)業(yè)者更有底氣

　　“經(jīng)調(diào)查核實,，信訪反映的問題與事實不符,，現(xiàn)予以澄清，希望你消除思想顧慮,，更好擔(dān)當(dāng)作為……”許昌市建安區(qū)紀委監(jiān)委近日召開澄清正名大會,，為許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局黨組成員、副局長封某某澄清正名,。

　　“正常開展工作卻被人無端舉報,，心里很不是滋味?！狈饽衬吃跁弦欢冗煅?，“感謝組織客觀公正核實，還為我澄清正名,，我心里終于松了一口氣,，開展工作更有底氣了!”

　　在推進改革、落實工作的過程中,，敢于擔(dān)當(dāng)者難免會得罪一些人,，受到誤告、錯告甚至誣告,?！叭绻麑阂馀e報行為放任不管,，被誣告的黨員干部就可能蒙受不白之冤，干事創(chuàng)業(yè)的激情,、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭勢必受到影響,。”河南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示,，保護好擔(dān)當(dāng)者干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，對改革發(fā)展來說至關(guān)重要。

　　河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲治誣告陷害與澄清正名并重,，對黨員干部和公職人員受到誣告陷害,，符合澄清正名條件的，及時啟動澄清正名程序,，幫助受不實舉報侵擾的黨員干部卸下包袱,、輕裝前進，激勵擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè),。截至目前，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共為619名受到不實舉報的黨員干部澄清正名,。

　　為確保澄清正名和查處誣告陷害工作規(guī)范有序進行,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在澄清正名實施前，充分征求澄清對象本人意見,，綜合考慮澄清事項具體情況,、工作實際需要等因素，審慎選擇適宜的澄清正名方式,。鶴壁市紀委監(jiān)委對受到誣告陷害,，符合澄清正名條件的黨員干部和公職人員，運用“評聽審批”四步工作法及時啟動澄清正名程序,，使澄清正名的提起,、審批和實施均有據(jù)可依、有章可循,。濮陽市紀委監(jiān)委堅持“應(yīng)澄清盡澄清,，誰承辦誰澄清”的原則，綜合運用書面澄清,、當(dāng)面澄清,、會議澄清、通報澄清等多種方式,，積極穩(wěn)妥為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,。

　　為徹底解開被澄清正名黨員干部的“心結(jié)”，全省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)還開展暖心回訪，全方位了解其工作狀態(tài),、人際交往,、心理變化等。宜陽縣紀委監(jiān)委組建回訪小組,，以單獨見面,、定期約訪、電話回訪等方式,，對黨員干部本人和所在單位進行“雙回訪”,，一方面，及時了解其精神狀況和工作表現(xiàn),，幫助卸下思想包袱;另一方面,，督促所在單位維護其在考核考察、選拔任用,、評優(yōu)評先等工作中的合法權(quán)益,，消除失實舉報帶來的負面影響，真正讓“正名”到位,、“回訪”到心,。

　　“開展懲治誣告陷害行為專項行動責(zé)任重大、意義深遠,?！焙幽鲜〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，要凝聚行動合力,，把懲治誣告陷害行為與日常執(zhí)紀執(zhí)法工作結(jié)合起來，強化科學(xué)統(tǒng)籌,、督促調(diào)度,，依規(guī)依紀依法穩(wěn)妥開展專項行動，以實際行動激勵全省黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,，推動形成激濁揚清,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯春躍）

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