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【以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力】推出政府采購(gòu)“硬舉措” 提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

2024-07-31 10:08:13來(lái)源:濟(jì)源網(wǎng)-濟(jì)源日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯:克盈盈

  “一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面、零距離、立即辦”“免除投標(biāo)保證金,、免收標(biāo)書(shū)費(fèi)、免費(fèi)下載電子標(biāo)書(shū)”……近年,,示范區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞政府采購(gòu)改革目標(biāo),,加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),積極探索改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管方式,,全面提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”,,助力濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  政府采購(gòu)“一網(wǎng)通辦”全面展開(kāi),,融合財(cái)政預(yù)算,、政府采購(gòu)電子平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算,、計(jì)劃報(bào)備,、代理協(xié)議簽訂,、采購(gòu)交易、合同簽訂,、履約驗(yàn)收,、國(guó)庫(kù)集中支付、信用評(píng)價(jià),、資產(chǎn)管理等在線辦理無(wú)縫銜接,,大幅提升采購(gòu)效率、監(jiān)管能力和服務(wù)水平,?!斑h(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)參與采購(gòu)“零跑腿”“不見(jiàn)面”,降低了企業(yè)的差旅等費(fèi)用,;平均每個(gè)項(xiàng)目參與企業(yè)從3家增加到7家,,其中外地企業(yè)占比從20%提高到65%,中小微企業(yè)中標(biāo)率從80%提高到95%,。

  建立“正面清單”,,免除投標(biāo)及履約保證金、標(biāo)書(shū)成本費(fèi)等,,助力企業(yè)降本增效,。自2022年3月1日起,濟(jì)源全面推行政府采購(gòu)項(xiàng)目免收履約保證金,。截至目前,,濟(jì)源免收履約保證金項(xiàng)目超過(guò)300個(gè),惠及200多家中小微企業(yè),。建立“負(fù)面清單”,,劃定政府采購(gòu)活動(dòng)57項(xiàng)235條禁止行為“紅線”, 整治違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定行為,,消除不合理門檻,。

  在全省率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放使用。在政府采購(gòu)過(guò)程中,,企業(yè)憑借電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,即可進(jìn)行一鍵掃碼、自動(dòng)錄入數(shù)據(jù),,全程免費(fèi),,實(shí)現(xiàn)多用戶共享、多平臺(tái)互通功能,。率先推行合同在線簽訂,、電子發(fā)票在線開(kāi)具,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面,、零距離,、立即辦”,,降低了供應(yīng)商交易成本,縮短了辦理時(shí)間,。率先開(kāi)展在線自動(dòng)查詢比對(duì)工作,,新增招標(biāo)文件自動(dòng)查詢比對(duì)功能,將“負(fù)面清單”,、政府采購(gòu)文件范本“嵌”入政府采購(gòu)電子平臺(tái),,及時(shí)提醒文件存在的問(wèn)題,極大降低了采購(gòu)文件的差錯(cuò)率,。去年4月以來(lái),,137家采購(gòu)人、36家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),,進(jìn)行在線檢測(cè)比對(duì)327次,。

  突出事前監(jiān)管,按照“誰(shuí)購(gòu)買,、誰(shuí)監(jiān)管”原則,,嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,不斷健全內(nèi)控管理制度,。落實(shí)事中監(jiān)管,對(duì)政府采購(gòu)意向公開(kāi),、文件編制,、政策執(zhí)行、需求管理,、預(yù)算編制和執(zhí)行情況,、內(nèi)控制度等進(jìn)行全流程監(jiān)督評(píng)價(jià),切實(shí)為中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。強(qiáng)化事后監(jiān)管,,持續(xù)對(duì)已實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,將采購(gòu)公告,、結(jié)果公告,、采購(gòu)合同、質(zhì)疑答復(fù)等信息在指定平臺(tái)發(fā)布,,同時(shí)暢通投訴渠道,,讓采購(gòu)人和供應(yīng)商充分享有知情權(quán),接受社會(huì)各界監(jiān)督,。開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程全方位監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為,。

  根據(jù)中小微企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用狀況,,免收或降低履約保證金比例,,并可通過(guò)保函等非現(xiàn)金形式進(jìn)行繳納,有效降低政府采購(gòu)交易成本,。面向小微企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除比例由6%~10%提高至10%~20%,;小微企業(yè)與大中型企業(yè)合作的,價(jià)格優(yōu)惠4%~6%,,可用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審,。對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)以上適合中小企業(yè)采購(gòu)的,200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目,,專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。目前,,濟(jì)源已完成140個(gè)政府采購(gòu)貨物,、服務(wù)和工程項(xiàng)目,采購(gòu)金額24675.2萬(wàn)元,,其中89家中小企業(yè)受益,,完成采購(gòu)金額21960.9萬(wàn)元。供應(yīng)商憑信用承諾函即可免交“營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告,、納稅、社保,、履行合同能力,、無(wú)重大違法記錄”等證明材料。中小企業(yè)首付款支付比例不低于合同金額的50%,,目前已有103家采購(gòu)人與中小微企業(yè)簽訂預(yù)付款合同,,支付預(yù)付款9137.4萬(wàn)元。政府采購(gòu)合同在線融資“綠色通道”實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)在線辦理,,有效解決企業(yè)融資難,、融資貴等問(wèn)題。今年,,11家中小企業(yè)獲得合同融資貸款1494.7萬(wàn)元,,較去年同期增加459.5萬(wàn)元。

  政府采購(gòu)是財(cái)政性資金支出的重要途徑之一,。下一步,,示范區(qū)財(cái)政局將聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),不斷落實(shí)“放管服”改革要求,,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),、完善制度保障,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的高效采購(gòu)環(huán)境、公正裁決的法治采購(gòu)環(huán)境,、公開(kāi)透明的陽(yáng)光采購(gòu)環(huán)境,。(記者 張佩佩 通訊員 王云)



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