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　    本報記者 陳小平

　　審議省本級法規(guī)24件,，審查批準設區(qū)的市法規(guī)34件;聽取審議“一府一委兩院”報告22個，作出決議決定7項……一組組閃亮數(shù)據(jù),、一部部科學立法,、一次次有力監(jiān)督,，清晰記錄了省人大常委會一年來的工作軌跡。

　　2023年,，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，緊跟中央和省委決策部署，積極服務改革發(fā)展大局,，深入踐行全過程人民民主,，擔當盡責、勇于實踐,，推動各項工作向中心聚焦,、往創(chuàng)新拓展、為大局出力,。

　　用好“直通車” 以良法促發(fā)展保善治

　　“通過!”2023年11月30日,，省十四屆人大常委會第六次會議表決通過《河南省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展促進條例》。事關全省現(xiàn)有184家開發(fā)區(qū),，該條例的立法目的很明確,，就是要從制度層面為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展提供支撐，推動開發(fā)區(qū)深化改革,、提升發(fā)展、提升能級,，為全省高質量發(fā)展,、中國式現(xiàn)代化建設河南實踐打造強引擎。

　　自覺把立法工作放到黨和國家發(fā)展大局和全省中心工作中去安排,，一年來,，省人大常委會堅持黨對立法工作的領導，深入推進科學立法,、民主立法,、依法立法，積極回應人民群眾重大關切,，在加快立法步伐的同時,，更加注重立法質量，努力以良法促進發(fā)展,、保障善治,。

　　圍繞民主政治建設,，制定省人大常委會議事規(guī)則，兩次審議省人民代表大會議事規(guī)則,、地方立法條例;圍繞推進改革發(fā)展,，制定標準化條例、保障稅收服務發(fā)展條例,，修訂高速公路條例,、水利工程管理條例;圍繞增進民生福祉，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進條例,，修訂安全生產條例,、治理貨物運輸車輛超限超載條例;圍繞推進生態(tài)文明建設，制定黃河河道管理條例,、露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例以及禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定……一部部地方性法規(guī)的相繼制定與修改,，成為省人大常委會圍繞中心、服務大局,，以高質量立法服務高質量發(fā)展的真實寫照,。

　　基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾,，被稱為立法匯聚民意的“直通車”,，是踐行全過程人民民主的一個縮影。全省各地40個省級基層立法聯(lián)系點,、641個市級基層立法聯(lián)系點,，持續(xù)匯聚不同地區(qū)、不同群體的聲音,，讓立法“直通車”上接“天線”,、下接“地氣”，讓立法成果載滿民意,。

　　監(jiān)督“組合拳” 打出發(fā)展“加速度”

　　由省人大常委會領導分別帶隊調研,，全國、省,、市三級人大代表共同參與,，委托省審計廳開展專項審計調查，省市縣聯(lián)動進行專題調研……2023年,，省人大常委會把推動“三個一批”項目建設作為監(jiān)督工作的重中之重,，調研組的足跡遍布我省142個縣(市、區(qū))的近2000個項目,。在一個個項目建設現(xiàn)場,，有一句話反復被提及——要進一步強化責任擔當，依法履職盡責,，用人大監(jiān)督的“組合拳”打出項目建設的“加速度”,，促進“三個一批”項目建設活動提質增效,，助力河南經濟社會高質量發(fā)展。

　　有效履行監(jiān)督職權,，增強監(jiān)督剛性和實效,，保障黨中央和省委決策部署落地落細，保證法律法規(guī)有效執(zhí)行……省人大常委會堅持正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督，綜合運用法定監(jiān)督方式,，打出了一套監(jiān)督“組合拳”——

　　在省科學院發(fā)展促進條例實施一周年之際深入開展執(zhí)法檢查,，聚焦條例確定的開創(chuàng)性舉措、變革性實踐,、保障性制度進行監(jiān)督,，用法治保障省科學院重建重振行穩(wěn)致遠;

　　采取“執(zhí)法檢查+專題詢問+滿意度測評”的方式，對鄉(xiāng)村振興促進“一法一條例”實施情況進行監(jiān)督,，依法促進農業(yè)強省建設;

　　對南水北調水源地及沿線開展專題調研,，確保“一泓清水永續(xù)北上”;

　　開展職業(yè)培訓條例和就業(yè)促進“一法一條例”執(zhí)法檢查,，以法治之力為高質量就業(yè)加裝“助推器”……

　　一年來,，省人大常委會認真履行監(jiān)督職權，寓支持于監(jiān)督之中,，用一個個看得見,、摸得著的監(jiān)督工作實績，交出了“民有所呼,、我有所應”的出彩答卷,。

　　將代表的“好聲音” 變成發(fā)展的“最強音”

　　規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理信息公開公示，引導居民依法積極參與小區(qū)物業(yè)管理;幫群眾反映問題,，促成相關道路開工改造……在開封市龍亭區(qū)大興街道人大代表聯(lián)絡站,，人大代表在網格內亮身份、開展活動,，化身法律法規(guī)宣傳員,、社情民意收集員,、民主管理監(jiān)督員,、民生實事協(xié)商員、矛盾糾紛調解員,，及時收集反饋民情民意,、協(xié)助解決群眾急難愁盼問題、監(jiān)督推動政策措施落地見效,。

　　在河南,，遍布全省的9583個代表聯(lián)絡站和214個全過程人民民主基層示范點扎根群眾身邊,，成為“宣傳站”“民意窗”“連心橋”“監(jiān)督崗”“大課堂”。各級人大代表在這里接待群眾,、聽取意見,，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

　　出臺關于加強人大代表工作能力建設的意見,，進一步密切常委會與代表的聯(lián)系……一年來,，省人大常委會深入踐行全過程人民民主，全面加強和改進代表工作,，服務和保障代表更好依法履職,，充分發(fā)揮代表作用。

　　擴大代表參與人大工作廣度和深度,。組織代表參加常委會立法,、執(zhí)法檢查、調研等活動千余人次,，邀請基層人大代表列席省市縣三級常委會會議萬余人次,。

　　提高代表議案建議工作質量。出臺代表建議督辦工作意見,，實行議案建議辦理情況代表評議機制等,，省十四屆人大一次會議代表所提建議已經全部辦理完畢。在這個過程中,，代表們的“好聲音”正在轉化為河南高質量發(fā)展的“最強音”,。

　　回望，是為了更好前行!2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,，也是河南省人民代表大會成立70周年。省人大常委會將在省委堅強領導下,，錨定“兩個確?！保瑢嵤笆髴?zhàn)略”,、推進“十大建設”,，依法履行職權，勇?lián)鷷r代使命,，為現(xiàn)代化河南建設貢獻人大智慧與力量,。

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