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【聚焦2024河南兩會】向中心聚焦為大局出力——河南省人大常委會一年來工作綜述

2024-01-30 09:31:48來源：河南日報責(zé)任編輯：崔鑫

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　本報記者陳小平

　　審議省本級法規(guī)24件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)34件;聽取審議“一府一委兩院”報告22個,，作出決議決定7項……一組組閃亮數(shù)據(jù),、一部部科學(xué)立法、一次次有力監(jiān)督,，清晰記錄了省人大常委會一年來的工作軌跡,。

　　2023年，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊跟中央和省委決策部署,，積極服務(wù)改革發(fā)展大局,，深入踐行全過程人民民主,，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勇于實踐,，推動各項工作向中心聚焦,、往創(chuàng)新拓展、為大局出力,。

　　用好“直通車” 以良法促發(fā)展保善治

　　“通過!”2023年11月30日,，省十四屆人大常委會第六次會議表決通過《河南省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》。事關(guān)全省現(xiàn)有184家開發(fā)區(qū),，該條例的立法目的很明確,，就是要從制度層面為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，推動開發(fā)區(qū)深化改革,、提升發(fā)展,、提升能級，為全省高質(zhì)量發(fā)展,、中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐打造強引擎,。

　　自覺把立法工作放到黨和國家發(fā)展大局和全省中心工作中去安排，一年來,，省人大常委會堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，在加快立法步伐的同時,，更加注重立法質(zhì)量,，努力以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治。

　　圍繞民主政治建設(shè),，制定省人大常委會議事規(guī)則,，兩次審議省人民代表大會議事規(guī)則、地方立法條例;圍繞推進(jìn)改革發(fā)展,，制定標(biāo)準(zhǔn)化條例,、保障稅收服務(wù)發(fā)展條例，修訂高速公路條例,、水利工程管理條例;圍繞增進(jìn)民生福祉,，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例，修訂安全生產(chǎn)條例,、治理貨物運輸車輛超限超載條例;圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，制定黃河河道管理條例、露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例以及禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定……一部部地方性法規(guī)的相繼制定與修改,，成為省人大常委會圍繞中心,、服務(wù)大局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的真實寫照,。

　　基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān),，一頭連著基層群眾，被稱為立法匯聚民意的“直通車”,，是踐行全過程人民民主的一個縮影,。全省各地40個省級基層立法聯(lián)系點、641個市級基層立法聯(lián)系點,，持續(xù)匯聚不同地區(qū),、不同群體的聲音，讓立法“直通車”上接“天線”,、下接“地氣”,，讓立法成果載滿民意。

　　監(jiān)督“組合拳” 打出發(fā)展“加速度”

　　由省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊調(diào)研,，全國,、省、市三級人大代表共同參與,，委托省審計廳開展專項審計調(diào)查,，省市縣聯(lián)動進(jìn)行專題調(diào)研……2023年，省人大常委會把推動“三個一批”項目建設(shè)作為監(jiān)督工作的重中之重,，調(diào)研組的足跡遍布我省142個縣(市,、區(qū))的近2000個項目。在一個個項目建設(shè)現(xiàn)場,，有一句話反復(fù)被提及——要進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，依法履職盡責(zé),，用人大監(jiān)督的“組合拳”打出項目建設(shè)的“加速度”，促進(jìn)“三個一批”項目建設(shè)活動提質(zhì)增效,，助力河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　有效履行監(jiān)督職權(quán)，增強監(jiān)督剛性和實效,，保障黨中央和省委決策部署落地落細(xì),，保證法律法規(guī)有效執(zhí)行……省人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,，綜合運用法定監(jiān)督方式，打出了一套監(jiān)督“組合拳”——

　　在省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例實施一周年之際深入開展執(zhí)法檢查,，聚焦條例確定的開創(chuàng)性舉措,、變革性實踐、保障性制度進(jìn)行監(jiān)督,，用法治保障省科學(xué)院重建重振行穩(wěn)致遠(yuǎn);

　　采取“執(zhí)法檢查+專題詢問+滿意度測評”的方式,，對鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一條例”實施情況進(jìn)行監(jiān)督，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)強省建設(shè);

　　對南水北調(diào)水源地及沿線開展專題調(diào)研,，確?！耙汇逅览m(xù)北上”;

　　開展職業(yè)培訓(xùn)條例和就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查,，以法治之力為高質(zhì)量就業(yè)加裝“助推器”……

　　一年來,，省人大常委會認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，寓支持于監(jiān)督之中,，用一個個看得見,、摸得著的監(jiān)督工作實績，交出了“民有所呼,、我有所應(yīng)”的出彩答卷,。

　　將代表的“好聲音” 變成發(fā)展的“最強音”

　　規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理信息公開公示，引導(dǎo)居民依法積極參與小區(qū)物業(yè)管理;幫群眾反映問題,，促成相關(guān)道路開工改造……在開封市龍亭區(qū)大興街道人大代表聯(lián)絡(luò)站,，人大代表在網(wǎng)格內(nèi)亮身份、開展活動,，化身法律法規(guī)宣傳員,、社情民意收集員、民主管理監(jiān)督員,、民生實事協(xié)商員,、矛盾糾紛調(diào)解員，及時收集反饋民情民意,、協(xié)助解決群眾急難愁盼問題,、監(jiān)督推動政策措施落地見效,。

　　在河南，遍布全省的9583個代表聯(lián)絡(luò)站和214個全過程人民民主基層示范點扎根群眾身邊,，成為“宣傳站”“民意窗”“連心橋”“監(jiān)督崗”“大課堂”,。各級人大代表在這里接待群眾、聽取意見,，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

　　出臺關(guān)于加強人大代表工作能力建設(shè)的意見，進(jìn)一步密切常委會與代表的聯(lián)系……一年來,，省人大常委會深入踐行全過程人民民主,，全面加強和改進(jìn)代表工作，服務(wù)和保障代表更好依法履職,，充分發(fā)揮代表作用,。

　　擴大代表參與人大工作廣度和深度。組織代表參加常委會立法,、執(zhí)法檢查,、調(diào)研等活動千余人次，邀請基層人大代表列席省市縣三級常委會會議萬余人次,。

　　提高代表議案建議工作質(zhì)量,。出臺代表建議督辦工作意見，實行議案建議辦理情況代表評議機制等,，省十四屆人大一次會議代表所提建議已經(jīng)全部辦理完畢,。在這個過程中，代表們的“好聲音”正在轉(zhuǎn)化為河南高質(zhì)量發(fā)展的“最強音”,。

　　回望,，是為了更好前行!2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也是河南省人民代表大會成立70周年,。省人大常委會將在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”,，依法履行職權(quán),，勇?lián)鷷r代使命，為現(xiàn)代化河南建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧與力量,。