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　　基層治理是國家治理的基石,，加強黨建引領下的基層社會治理創(chuàng)新,，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。如何下好基層治理這盤棋,，河南省濟源示范區(qū)用實際行動給出了答案。

　　“五星”(即支部過硬星,、產業(yè)興旺星,、生態(tài)宜居星、平安法治星,、文明幸福星)定標準,，“四星”強核心，“三星”勇爭先,，“二星”抓提升,，“一星”重補短。去年以來,，濟源精準定位施策,，深入調研指導，有效破解難題,，以支部過硬,、產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、平安法治,、文明幸福“五星”支部引領現代化鄉(xiāng)村治理,。示范區(qū)自上而下掀起了謀星,、創(chuàng)星、追星熱潮,，目前已創(chuàng)建“五星”支部7個,、“四星”支部54個、“三星”支部160個,。

　　全域“謀星”

　　濟源把“五星”支部創(chuàng)建作為提升基層黨建質量,、引領基層治理、服務鄉(xiāng)村振興的重要載體，聚焦人,、治,、物、效,，成立“五星”支部創(chuàng)建工作領導小組,，明確示范區(qū)黨工委組織部牽頭抓總，政法,、宣傳,、農業(yè)、民政,、市場監(jiān)管等為主創(chuàng)單位,，成立“1+5+N”創(chuàng)建工作專班，通過“解剖麻雀式”專題調研,、觀摩學習,、整鎮(zhèn)推進等活動，推動創(chuàng)建工作取得實效,。

　　對照“五星”支部創(chuàng)建任務清單,，各鎮(zhèn)(街道)以“過篩子”方式對所屬村(居、社區(qū))黨支部進行研判,，抓住關鍵點,，找準著力點，厘清“任務鏈”,。

　　以“五星”支部創(chuàng)建為賽場,，濟源500余個村(居、社區(qū))黨支部掀起了新一輪發(fā)展熱潮,。一些基礎相近,、創(chuàng)星相似的黨支部還開展了“雙向結對爭上游，同臺比武促提升”結對比武競賽,，取長補短,、比學趕超、以賽促干,，形成了“不比條件比干勁,、不比基礎比發(fā)展”的良好氛圍，激發(fā)實干熱情,。

　　合力“創(chuàng)星”

　　“有矛盾,，找老崔?！边@句話常被大峪鎮(zhèn)群眾掛在嘴邊,。群眾口中的“老崔”名叫崔憲勇，是眾所周知的熱心腸老黨員，有20多年調解經驗,，被大家親切稱作“矛盾調解老中醫(yī)”,。

　　2016年底，以崔憲勇名字命名的“老崔調解車”掛牌成立,。5條路線,，30個村，“老崔調解車”開到哪,，哪里就是“以案說法”直播現場,。

　　接地氣，用“土方法”解決新矛盾,，用小故事來講“大道理”,，以“地方話”解讀“普通話”，用身邊“活教材”闡釋法治新理念,，“老崔調解車”這一鄉(xiāng)土品牌被打造成為村民家門口的“實境課堂”,，贏得了鄉(xiāng)親們的口碑。

　　農村有農村的“土法子”,，城里有城里的“洋方子”。不一樣的路數,，卻有著一樣的目的,。

　　濟源示范區(qū)北海街道也有一套獨創(chuàng)的“調解經”。

　　“群體性矛盾調解一定要快,，要及時下沉到戶”“調解涉及面較廣的矛盾,，要找準突破口，以點帶面各個擊破”“越是棘手的糾紛越要沉住氣,，心要定”……一條條“調解經”的背后,，體現著北海街道對基層治理的深刻探索。

　　2019年,，北海街道創(chuàng)新設立“三級處置”機制這一化解基層矛盾的社會治理新模式,，選聘38名專職人民調解員，實行“一個居委會(社區(qū))一名矛盾調解員,、一個居委會(社區(qū))一名警察,、一個居委會(社區(qū))一名法律顧問”，基層治理能力得到全面提升,。

　　“抽絲剝繭,，找到矛盾問題的癥結，開出‘藥方’,，然后征求雙方的意見,，如果大家都認為這個‘藥方’能治這個‘病’，就達成調解協議，最終完成對復雜案件的調處,?！北焙＝值缹Ｂ氄{解員趙傳德退而不休，5年來化解各類糾紛287起,。

　　在濟源,，以黨建引領城鄉(xiāng)基層治理的實踐與探索，從未止步,。

　　沁園街道沁園社區(qū)成立“板凳議事會”,，聚焦群眾關注的熱點問題，與群眾面對面,、零距離調解,，做到問題早發(fā)現、早化解,。

　　天壇街道白澗居委會以黨員聯戶為基礎,，籌建“天壇義警”巡防隊伍，建立巡防機制,，擦亮“平安法治星”的底色,。

　　村村“追星”

　　大溝河村位于濟源西南部，是國家級森林公園南山的核心腹地,，距離濟源市區(qū)20公里,。

　　“五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，大溝河村堅持黨建引領,，打造集山水田園觀光,、休閑康養(yǎng)度假、非遺文化傳承,、特色農產品展銷等于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū),。

　　山區(qū)“變”景區(qū)、資源“變”資產,、田間“變”直播間……除了大大小小的鄉(xiāng)村特色農家樂,，這里還有咖啡書屋、非遺文創(chuàng)館等極具現代化元素的“網紅”打卡地,。如今的大溝河村,，精致而富有風情。

　　客流增多帶來的影響非常直觀,，消費多了,，周邊的農家樂、餐廳因此獲益,。有的游客甚至愿意住上一天,，村民開的民宿都變得更加搶手,，預訂量大幅度提高。

　　村民李強就是受益人：“村莊越來越好,，我們實實在在享受到了福利,。”

　　李強的幸福笑容,，藏在一組數據里：2022年,，該村新增旅游相關社會就業(yè)300余人，累計接待游客10余萬人次,，村集體經濟收入首次達到21萬元,。

　　“五星”支部創(chuàng)建活動開展以來，濟源示范區(qū)按照創(chuàng)建要求,，科學規(guī)劃,，精心組織，創(chuàng)新實踐,，強化落實,，掀起了美麗鄉(xiāng)村建設新高潮。村村有規(guī)劃,，品牌越叫越響,，越來越多的美麗鄉(xiāng)村走上品牌振興之路，村民的獲得感,、幸福感明顯提高,。

　　五龍口鎮(zhèn)古楊樹莊村深入挖掘農村藝術潛力，創(chuàng)新開展文明實踐活動,，滿足群眾文化需求，提振群眾精氣神,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。

　　濟水街道南街居委會完善居規(guī)民約、弘揚家風家訓,、關愛“一老一小”,、評選“最美家庭”……向善向好的氛圍愈加濃郁。

　　“星星之火,，可以燎原”,。“五星”支部創(chuàng)建一年多來,，濟源不僅筑牢了支部過硬“主引擎”,，奏響了產業(yè)發(fā)展“興旺曲”，而且打造了宜居宜業(yè)“新樣板”,，織密了平安法治“共治網”,，培育了文明和諧“新家園”,。基層黨員干部干勁十足,，群眾幸福指數越來越高,，一幅環(huán)境美、產業(yè)興,、百姓富的景象在濟源大地呈現,。（經濟日報記者 夏先清 濟源日報記者 張恒）

　　(原載于經濟日報新聞客戶端)

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