【以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力】立審執(zhí)破有機銜接 優(yōu)化法治化營商環(huán)境
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2023年以來,,濟源中級人民法院狠抓執(zhí)行案件中 “僵尸企業(yè)”因執(zhí)行困局造成的案件積壓問題,結(jié)合審判執(zhí)行工作實際,,創(chuàng)新推出“執(zhí)破聯(lián)合”工作機制,,推動“執(zhí)轉(zhuǎn)破”提擋升級,有效提升市場活力,,為示范區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障,。
長久以來,由于企業(yè)破產(chǎn)工作涉及面廣,、影響大,、信訪隱患大,債權(quán)人,、債務(wù)人,、債務(wù)人股東、稅務(wù),、市場監(jiān)管,、職工權(quán)益等各種關(guān)系多、理清難,,所以破產(chǎn)企業(yè)甄別,、破產(chǎn)案件審理一直是法院工作的老大難問題。為有效應(yīng)對新情況新問題,,切實提高法院破產(chǎn)審判工作質(zhì)效,,盤活僵尸企業(yè)占有的社會資源,濟源中級人民法院結(jié)合近年的破產(chǎn)審判實踐,、參考先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,,梳理涉企案件立案、審判,、執(zhí)行,、破產(chǎn)全過程存在的各種法律風險,明確了各階段相互協(xié)調(diào),、相互配合的具體要求,,形成了立審執(zhí)破程序銜接配合的新機制。
2022年11月,,濟源中級人民法院掛牌成立清算與破產(chǎn)庭和執(zhí)破聯(lián)合合議庭,,同時制定出臺《關(guān)于加強立案審判執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接配合的實施細則(試行)》,,確立了執(zhí)破聯(lián)合合議庭審理機制,。
根據(jù)“執(zhí)破聯(lián)合”新機制的要求,,立案、審判,、執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合破產(chǎn)情形時,,承辦人員及時告知當事人審判、執(zhí)行存在的法律風險,,積極引導當事人提出破產(chǎn)申請,,并向相關(guān)部門作出風險預警。審查過程中,,執(zhí)行部門多次向破產(chǎn)審理部門提供債務(wù)人財產(chǎn)調(diào)查情況,、變現(xiàn)情況、債權(quán)人信息等,,并指派執(zhí)行法官與破產(chǎn)部門法官組成合議庭參與破產(chǎn)案件審理,,有效提高了破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。破產(chǎn)程序中,,執(zhí)行部門全力配合做好破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)查詢,、車輛查找布控、財產(chǎn)接管騰空,、拍賣等工作,,有力提高了破產(chǎn)案件辦理效率,降低了破產(chǎn)案件辦理費用,。
自2022年11月“執(zhí)破聯(lián)合”工作機制實行以來,,基層法院執(zhí)行局篩選破產(chǎn)案件3批19件,經(jīng)過執(zhí)行,、破產(chǎn)部門聯(lián)合預審,,最終導入普通破產(chǎn)程序3件,導入執(zhí)轉(zhuǎn)破程序1件,。(記者 高明)