【以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展活力】立審執(zhí)破有機(jī)銜接 優(yōu)化法治化營商環(huán)境
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2023年以來,,濟(jì)源中級(jí)人民法院狠抓執(zhí)行案件中 “僵尸企業(yè)”因執(zhí)行困局造成的案件積壓問題,,結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,創(chuàng)新推出“執(zhí)破聯(lián)合”工作機(jī)制,,推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”提擋升級(jí),,有效提升市場活力,為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障,。
長久以來,,由于企業(yè)破產(chǎn)工作涉及面廣、影響大,、信訪隱患大,,債權(quán)人、債務(wù)人,、債務(wù)人股東,、稅務(wù)、市場監(jiān)管,、職工權(quán)益等各種關(guān)系多,、理清難,所以破產(chǎn)企業(yè)甄別,、破產(chǎn)案件審理一直是法院工作的老大難問題,。為有效應(yīng)對新情況新問題,切實(shí)提高法院破產(chǎn)審判工作質(zhì)效,,盤活僵尸企業(yè)占有的社會(huì)資源,,濟(jì)源中級(jí)人民法院結(jié)合近年的破產(chǎn)審判實(shí)踐、參考先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),,梳理涉企案件立案,、審判、執(zhí)行,、破產(chǎn)全過程存在的各種法律風(fēng)險(xiǎn),,明確了各階段相互協(xié)調(diào),、相互配合的具體要求,形成了立審執(zhí)破程序銜接配合的新機(jī)制,。
2022年11月,,濟(jì)源中級(jí)人民法院掛牌成立清算與破產(chǎn)庭和執(zhí)破聯(lián)合合議庭,同時(shí)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)立案審判執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接配合的實(shí)施細(xì)則(試行)》,,確立了執(zhí)破聯(lián)合合議庭審理機(jī)制,。
根據(jù)“執(zhí)破聯(lián)合”新機(jī)制的要求,立案,、審判,、執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合破產(chǎn)情形時(shí),承辦人員及時(shí)告知當(dāng)事人審判,、執(zhí)行存在的法律風(fēng)險(xiǎn),,積極引導(dǎo)當(dāng)事人提出破產(chǎn)申請,并向相關(guān)部門作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。審查過程中,,執(zhí)行部門多次向破產(chǎn)審理部門提供債務(wù)人財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況、變現(xiàn)情況,、債權(quán)人信息等,,并指派執(zhí)行法官與破產(chǎn)部門法官組成合議庭參與破產(chǎn)案件審理,有效提高了破產(chǎn)案件審判質(zhì)效,。破產(chǎn)程序中,執(zhí)行部門全力配合做好破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)查詢,、車輛查找布控,、財(cái)產(chǎn)接管騰空、拍賣等工作,,有力提高了破產(chǎn)案件辦理效率,,降低了破產(chǎn)案件辦理費(fèi)用。
自2022年11月“執(zhí)破聯(lián)合”工作機(jī)制實(shí)行以來,,基層法院執(zhí)行局篩選破產(chǎn)案件3批19件,,經(jīng)過執(zhí)行、破產(chǎn)部門聯(lián)合預(yù)審,,最終導(dǎo)入普通破產(chǎn)程序3件,,導(dǎo)入執(zhí)轉(zhuǎn)破程序1件。(記者 高明)