良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“沃土”,。示范區(qū)市場監(jiān)督管理局作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要職能部門,，承擔(dān)開辦企業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管三項優(yōu)化營商環(huán)境一級指標的牽頭工作,。

　　2022年以來,，該局始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,，圍繞示范區(qū)黨工委,、管委會優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，深化“放管服效”改革,，持續(xù)創(chuàng)新推出優(yōu)化營商環(huán)境“硬措施”,，全方位提升開辦企業(yè)便利度，全面提升市場監(jiān)管效能,，全鏈條強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護和運用，充分激發(fā)市場活力,，讓市場主體這一經(jīng)濟“細胞”更活躍,、更健康，持續(xù)為濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水,。

　　打造“濟速優(yōu)辦”品牌 跑出開辦企業(yè)“加速度”

　　“原來開辦企業(yè)需要去市場監(jiān)管,、稅務(wù)、社保,、公積金,、銀行等多個部門窗口辦理，沒想到通過‘一網(wǎng)通辦,、一窗通辦’平臺一次提交材料后,，馬上就拿到了營業(yè)執(zhí)照，完成了社保,、醫(yī)保,、公積金賬戶和銀行預(yù)約開戶所需的全部事項，真是太方便了,！”濟源市恒迪商貿(mào)有限公司負責(zé)人張文娟激動地說,。

　　去年以來，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦“提升開辦企業(yè)便利度”這一核心要素,，堅持目標導(dǎo)向,，從環(huán)節(jié)最少、收費最低,、效率最快,、服務(wù)最優(yōu)四個方面入手，從提速度,、拓廣度,、增溫度“三個維度”融合推進,，持續(xù)打造“濟速優(yōu)辦”服務(wù)品牌，開辦企業(yè)服務(wù)水平和效能得到明顯優(yōu)化提升,，使廣大市場主體享受到更方便,、更快捷、更高效的服務(wù),，市場主體活力充分激發(fā),，平均每周新登記市場主體500家以上。

　　工作過程中,，該局融合推進“三個維度”,，打造“濟速優(yōu)辦”服務(wù)品牌。優(yōu)化服務(wù)流程,，提升開辦速度,。深化“多證合一”改革，推行“菜單點選式”服務(wù),，精簡申請材料和登記環(huán)節(jié),，開展企業(yè)登記智能審批，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,，簡化申報材料和登記環(huán)節(jié),，提升服務(wù)效率，削平準入門檻,。搭建服務(wù)平臺，拓展服務(wù)廣度,。持續(xù)深化“企業(yè)開辦+N項”服務(wù),，拓展服務(wù)項目廣度；推行“自助辦,、就近辦”服務(wù),，拓展服務(wù)空間廣度；推動服務(wù)迭代升級,，拓展服務(wù)時間廣度,，從項目、空間,、時間三個廣度上,，持續(xù)搭建服務(wù)平臺，方便市場主體全時空辦理登記注冊業(yè)務(wù),。創(chuàng)新服務(wù)模式,，增加服務(wù)溫度。推行“容缺辦理”,，開通登記注冊“綠色通道”,，實行口述幫代辦登記服務(wù),，進一步優(yōu)化提升開辦企業(yè)服務(wù)效能。

　　營商環(huán)境優(yōu),，市場主體活,。2022年，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局以“硬核”措施持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境,，充分激發(fā)了市場活力和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性，促使市場主體在嚴峻疫情防控形勢下實現(xiàn)了逆勢增長,，取得了培育壯大市場主體的顯著成效,。

　　2022年，示范區(qū)新注冊市場主體27645戶,，同比增長112.31%,，市場主體總量達101710戶，首次突破10萬戶,，同比增長22.87%,，同時積極推進市場主體轉(zhuǎn)型升級，完成個轉(zhuǎn)企142戶,，超額完成年度目標任務(wù)12戶,，持續(xù)為濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水、夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ),。

　　下一步,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)堅持按照“審批最少、流程最優(yōu),、效率最高,、服務(wù)最好”要求，以開辦企業(yè)服務(wù)標準化規(guī)范化為抓手,，持續(xù)打造“濟速優(yōu)辦”服務(wù)品牌,，拓展“開辦企業(yè)+N項服務(wù)”，深化“證照聯(lián)辦”改革,，扎實提升登記注冊開辦企業(yè)的效率和質(zhì)量,，為市場主體松綁，讓廣大群眾受惠,，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　創(chuàng)新提升監(jiān)管效能 為市場主體“保駕護航”

　　“我們看一下發(fā)熱類藥品的定價，一定要按照正常的價格銷售,，不能隨意提價……”2022年12月26日,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在濟源大道一家藥房檢查藥品及醫(yī)療器械價格，引導(dǎo)經(jīng)營者公平,、合法,、誠信經(jīng)營,，維護市場秩序穩(wěn)定。

　　強化藥品市場監(jiān)督巡查是示范區(qū)市場監(jiān)督管理局進一步提升市場監(jiān)管效能的一個縮影,。2022年,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞商事制度改革和“放管服效”改革持續(xù)發(fā)力，把好事中事后監(jiān)管關(guān)口,，健全完善信用監(jiān)管制度,，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式,，全面提升市場監(jiān)管效能，助力提升企業(yè)活躍度,，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好市場環(huán)境,。

　　為加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制，進一步加強信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局積極開展信用分級分類監(jiān)管工作,，以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù),，對監(jiān)管對象進行信用分類,，根據(jù)其信用等級采取差異化的監(jiān)管措施，構(gòu)建事中事后信用監(jiān)管閉環(huán),，事前承諾,、事中信用分級分類、雙隨機高效科學(xué)監(jiān)管體系,，對除食品,、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域外的A類市場主體開展“觸發(fā)式”“沙盒式”監(jiān)管,，事后推進部門共同運用信用監(jiān)管成果,，強化聯(lián)合懲戒,。

　　該局將信用風(fēng)險分類結(jié)果融入雙隨機抽查檢查,，邀請第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)同檢查，三管齊下,，提升執(zhí)法精準性,，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”覆蓋率100%,，完成部門聯(lián)合抽查26次,；隨機抽取市場主體3700戶，全部完成公示,。

　　在強化信用監(jiān)管的同時,，該局積極協(xié)調(diào)示范區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)部門,，督促指導(dǎo)各部門將監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，將數(shù)據(jù)匯聚情況列入示范區(qū)目標績效考核,，提升認領(lǐng)率和監(jiān)管事項覆蓋率,，監(jiān)管事項主項覆蓋率52%、子項覆蓋率38%,。針對監(jiān)管事項認領(lǐng)率低的問題,，該局加大督促指導(dǎo)力度，重新梳理監(jiān)管事項,，做到“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”,。在此過程中，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局涉及的新的認領(lǐng)率達到89%,，位居全省較高水平,。

　　值得注意的是，為進一步提升執(zhí)法規(guī)范水平,，按照“鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎”的監(jiān)管理念，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局推出13項“硬核”措施,，制定“四新經(jīng)濟”市場主體輕微違法行為不予處罰,、違法行為應(yīng)當從輕或減輕處罰、違法行為可以從輕或減輕處罰清單,，建立具有彈性的包容審慎監(jiān)管制度,，對“三張清單”內(nèi)“四新經(jīng)濟”市場主體全面推行包容審慎監(jiān)管，實現(xiàn)“創(chuàng)新”與“監(jiān)管”的統(tǒng)一,，形成包容有度,、審慎監(jiān)管的治理格局，為“四新經(jīng)濟”發(fā)展預(yù)留足夠空間,，著力營造促進“四新”經(jīng)濟健康發(fā)展的良好營商環(huán)境,。

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高地 為創(chuàng)新發(fā)展“加油賦能”

　　“通過商標質(zhì)押，我們成功從銀行獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款600萬元,，有效緩解了向北美,、南非、澳大利亞等地區(qū)和國家出口產(chǎn)品資金短缺的問題,，解了我們的燃眉之急,。”近日,，談及使用商標質(zhì)押擔(dān)保貸款,，中原重型鍛壓有限公司相關(guān)負責(zé)人王濟生坦言，“這不僅體現(xiàn)了商標品牌的價值,，還實現(xiàn)了‘知產(chǎn)’變資產(chǎn),。今后,，我們將繼續(xù)加大商標保護力度，進一步挖掘商標的潛在價值,?！?/p>

　　2022年，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新舉措,，健全知識產(chǎn)權(quán)保護政策和制度體系,，厚植知識產(chǎn)權(quán)沃土，著力打造公平公正的市場營商環(huán)境,，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

　　持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，是示范區(qū)改革發(fā)展的內(nèi)生需求和迫切動力,。2022年,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合河南濟世藥業(yè)有限公司，在全省首家開展“濟世杯”線上知識產(chǎn)權(quán)有獎競賽活動,，提升社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識,。濟源市知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字確權(quán)認證中心掛牌成立，成為河南首家以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字確權(quán)認證中心,。該局遴選河南濤聲律師事務(wù)所等3家機構(gòu)為示范區(qū)首批商標品牌指導(dǎo)站,，在抖音平臺開設(shè)全省首家“知識產(chǎn)權(quán)小課堂”公益欄目。河南濟創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)運營中心有限公司掛牌成立,，以現(xiàn)代化公司運營的模式,，為企業(yè)提供政策咨詢、維權(quán)援助,、信息利用,、人才培訓(xùn)、交易運營等“一站式”全鏈條服務(wù),，成為河南首個地市級知識產(chǎn)權(quán)運營中心,。

　　一批全省率先、首例等標志性,、引領(lǐng)性的知識產(chǎn)權(quán)改革舉措,，進一步優(yōu)化了濟源的招商引資環(huán)境。去年以來,，示范區(qū)新建和招商引資年產(chǎn)15萬噸鋅基材料綠色智造,、年產(chǎn)120萬千米電線電纜等項目142個,，總投資額779.38億元,，其中先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比74%,，為濟源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入活力,。

　　與此同時,，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局對照、吸取先進地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境優(yōu)化經(jīng)驗,，不斷補足知識產(chǎn)權(quán)保護和運營“短板”,，拉長知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“鏈條”，打通知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)“最后一公里”,，實現(xiàn)了專利保險,、地理標志、司法確認,、商標質(zhì)押融資,、強企備案等五項工作“零的突破”，助力優(yōu)化營商環(huán)境成效更加彰顯,。

　　良好的知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境,，孕育了創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)成長的沃土。目前,，濟源已建成全國重要的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地,、鋼產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代裝備制造基地、納米材料產(chǎn)業(yè)基地,；建成全球最大的十字花科蔬菜種子生產(chǎn)基地,、全國最大的雜交洋蔥種子生產(chǎn)基地，獲批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),、國家級出口蔬菜種子質(zhì)量安全示范區(qū),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度達到82%，居全省第2位,；城鄉(xiāng)一體化程度超過80%,。2022年，示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額突破3.5億元,，增長率超過100%,，受到河南省知識產(chǎn)權(quán)局通報表揚。這是示范區(qū)持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境交出的又一亮麗答卷,。

　　“示范區(qū)將繼續(xù)以知識產(chǎn)權(quán),、信用等各類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)積極對接‘白名單’企業(yè),，實現(xiàn)銀企精準高效對接,，推進知識產(chǎn)權(quán)與金融深度融合，讓知識產(chǎn)權(quán)運用惠及更多企業(yè),，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境,。”示范區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

　　營商環(huán)境是競爭力和軟實力,。哪里營商環(huán)境好,，人才就往哪里去、企業(yè)就往哪里聚,。示范區(qū)市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化“放管服效”改革,，以“精雕細琢”的硬舉措，優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力,，為奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濟源貢獻市場監(jiān)管力量,。（記者 趙傳杰 通訊員 陳建莊）

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