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疫情期間如何幫助困難和特殊群體,？11月23日,，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好疫情期間困難和特殊群體關(guān)心關(guān)愛工作的通知》，提出八項舉措,，進一步統(tǒng)籌各類社會資源,，切實兜牢基本民生保障底線。

　　一,、拓寬救助對象主動發(fā)現(xiàn)渠道,。建立完善低收入人口數(shù)據(jù)共享長效機制，加強部門之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，通過信息比對主動發(fā)現(xiàn)救助對象,。充分發(fā)揮基層組織和社會工作服務(wù)站的作用，形成社會力量廣泛參與的主動發(fā)現(xiàn)隊伍,。暢通省,、市、縣三級救助服務(wù)熱線,，提高辦理效率和質(zhì)量,，實現(xiàn)困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時開展困難群眾狀況集中排查。村(社區(qū))要將走訪,、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾作為重要工作內(nèi)容,。

　　二、加強困難群眾基本生活救助,。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,，完善低收入人口認(rèn)定措施。對最低生活保障邊緣家庭中的重殘人員,、重病患者等特殊困難人員,，可依規(guī)單獨納入低保范圍;對外出務(wù)工、返崗復(fù)工的低保對象,，在計算家庭收入時按照務(wù)工地城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%扣減務(wù)工成本;對就業(yè)后家庭人均收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭,，可給予不超過6個月的漸退期。各地可根據(jù)疫情形勢決定暫停開展最低生活保障對象退出工作,，增強困難群眾抵御風(fēng)險能力,。

　　三、加大急難臨時救助力度,。對基本生活出現(xiàn)困難的非本地戶籍流動人口,，由急難發(fā)生地實施臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可先行救助,，事后補充說明,。適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，實行“擴大保障范圍,、降低啟動條件”政策,，將最低生活保障邊緣人口階段性納入價格補貼范圍，將啟動條件中的CPI(居民消費價格指數(shù))單月同比漲幅由3.5%降到3%,，執(zhí)行期限至2023年3月底,。對遭遇重大困難導(dǎo)致基本生活陷入困境的群眾，可采取“一事一議”方式進行救助,。

　　四,、及時足額發(fā)放救助資金,。困難群眾救助資金要專款專用,，統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助,、流浪乞討人員救助,、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障等基本生活保障支出。各地要加大財政配套力度,，于每月10日前將當(dāng)月救助資金通過財政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到位,，并提前做好2023年困難群眾救助資金預(yù)算工作。提高殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn),，自2022年12月1日起,，分別由不低于60元/人/月提高至不低于75元/人/月。

　　五,、強化監(jiān)護缺失的未成年人救助保護,。指導(dǎo)村(居)委會做好散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童走訪慰問工作,，及時發(fā)現(xiàn)因疫情影響造成監(jiān)護缺失的未成年人，協(xié)調(diào)解決問題或報告反映困難;依法對父母及其他監(jiān)護人或被委托照護人不能完全履行監(jiān)護和撫養(yǎng)責(zé)任的未成年人進行臨時監(jiān)護;支持未成年人救助保護機構(gòu)做好臨時監(jiān)護,、臨時照料咨詢,、轉(zhuǎn)介服務(wù)、個案跟蹤,、資源鏈接等工作,。

　　六、優(yōu)化民政服務(wù)機構(gòu)防疫管理,。將養(yǎng)老院,、社會福利院、救助管理站等民政服務(wù)機構(gòu)納入當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制范圍,，重點關(guān)注,、優(yōu)先保障，并成立政府牽頭和民政,、衛(wèi)生健康,、疾控等部門為成員單位的專項工作組，協(xié)調(diào)解決民政服務(wù)機構(gòu)在防疫物資,、核酸檢測,、集中隔離場所設(shè)置、應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置,、就醫(yī)等方面存在的問題,。

　　七,、提升社區(qū)防控服務(wù)保障水平。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制,，完善社區(qū)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,，組織各方力量增加逐戶走訪密度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)困難和特殊群體生活狀況;建立關(guān)愛幫扶機制,，針對社區(qū)孤寡獨居老人、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童,、殘疾人等特殊群體，制定發(fā)放生活保障和看病就醫(yī)“明白卡”,，明確專人做好生活物資配備,、藥品配送、重點人群照料等工作,，有針對性地開展走訪慰問,、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。

　　八,、引導(dǎo)社會力量參與關(guān)愛服務(wù),。引導(dǎo)慈善組織、志愿服務(wù)組織等各類社會組織加大對社會救助的支持力度,，積極幫助困難群眾渡過難關(guān),。通過政府購買服務(wù)等方式和基層社會工作站，支持社會工作服務(wù)機構(gòu),、社會工作者為救助對象提供心理疏導(dǎo),、精神慰藉等服務(wù)。建立志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機制,，提供需求信息,，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者及時有序開展活動。(李連凡)

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