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縣域經濟既是區(qū)域發(fā)展的重要基礎，更是高質量發(fā)展的根本支撐,。近期,，壹城智庫課題組研究發(fā)布《2022中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾妗钒駟?，新鄭、長葛,、永城,、孟州、中牟等河南5縣市入圍百強,。

　　縣域經濟發(fā)展站上風口

　　日前,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》(簡稱《意見》),，讓縣域經濟發(fā)展迎來重大利好,。

　　這個文件重點提到了發(fā)展目標，到2025年,，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設取得重要進展,，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎,、資源環(huán)境承載能力較強,、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ?，特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，市政設施基本完備,，公共服務全面提升,，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強,，農民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴大,，縣城居民生活品質明顯改善。

　　未來,，大城市周邊的縣域,，將會結合自身特色，加快功能定位,、引領全面發(fā)展,；而鄰近大城市周邊的縣城，《意見》提出,，要支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發(fā)展,，主動承接人口、產業(yè),、功能特別是一般性制造業(yè),、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場,、過度集中的公共服務資源疏解轉移,，強化快速交通連接,，發(fā)展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補,、產業(yè)配套的衛(wèi)星縣城,。

　　鄭州新藍圖：一主三副、三心多點

　　隨著國家出臺嚴控撤縣設區(qū),，推動超大特大城市瘦身健體的政策措施,，鄭州以前的擴區(qū)意愿或將發(fā)生變化。

　　結合新階段,、新時期的頂層方針,，今后城市的發(fā)展，并不一定要采取“區(qū)劃”走外延式擴張策略,，通過一體化,、同城化策略，走融合,、協同發(fā)展的路子也是最為合適的一個辦法,，這樣既能保留縣域體制，又能做強省會城市,，在綜合競爭排名中掙得好席位,。

　　從目前國土空間規(guī)劃結構圖階段成果來看，鄭州將要謀劃一主三副,、三心多點的大布局,。如果這個藍圖落地，那么以新鄭,、滎陽、中牟縣市為代表的副城區(qū)域,，將迎來新的發(fā)展機會,。

　　這種策略，既能通過鄭州都市圈的大戰(zhàn)略來鎖定各板塊的聯動發(fā)展,，又能促進這些縣域經濟搭乘主城的優(yōu)勢資源,，所以有望成為“十四五”及今后一段時期的發(fā)展脈絡。

　　其中空港副城將會以樞紐經濟,、制造業(yè)為主,，按照“突破中部、啟動北部,、做實南部,、謀劃西部”總體目標，統(tǒng)籌北部空港新城,、中部空鐵新城,、南部雙鶴湖科技城,、西部陸港新城和新鄭組團五大產城融合功能分區(qū)，實現區(qū)域協同發(fā)展,。

　　東部以白沙組團為引領,，以科研實驗中心及相關研究組團為主，著力打造轉化應用中心,。綠博以文旅為載體,，統(tǒng)籌中牟縣城組團、官渡組團,，借助鄭開同城化戰(zhàn)略,，共同打造東部城區(qū)的協同發(fā)展。

　　西部以滎陽市為引領,，以大健康和裝備新材料產業(yè)為主,，統(tǒng)籌上街通航產業(yè)和周邊生態(tài)文化自然資源打造美麗西部城區(qū)的協同發(fā)展。

　　5縣市上榜中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購姲駟?/strong>

　　近期,，壹城智庫課題組研究發(fā)布《2022中國縣域發(fā)展?jié)摿蟾妗钒駟?，排?00名的縣域中河南5縣市入圍，分別是新鄭,、長葛,、永城、孟州,、中牟,。

　　其中新鄭市位居第12位，長葛市位居第22位,，永城市位居第28位,，孟州市位居第32位，中牟縣位居第64位,。

　　但鞏義和滎陽作為老牌工業(yè)強市,，這次沒有入圍。此次,，課題組依據人力資源,、經濟活力、發(fā)展特色,、人居環(huán)境4大方面的19項指標評價體系,，對1470個縣(自治縣)旗(自治旗)進行了總體評價。鄭州這次能夠入圍兩個百強縣,，說明這些縣市的底子還是不錯的,，如今有了新的助力，未來發(fā)展有望更強更好。

　　依照新謀劃的藍圖,，今后向內有主城的引領,、向外有各種資源的支持，新鄭,、中牟,、滎陽等周邊縣市將迎來更好的發(fā)展機會。

　　有鄭州都市圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略的指引,，隨著綜合路網的啟動,，域內干線鐵路、城際鐵路,、市域(郊)鐵路,、城市軌道(含低運量軌道交通)融合發(fā)展、無縫銜接,，打造軌道上的大鄭州,，鄭州周邊縣市與主城的互聯互通將會加強。

　　而教育資源,、文化資源,、醫(yī)療資源、產業(yè)項目也會按照定位進行招商落地,，強省會新戰(zhàn)略令人期待,。（頂端新聞 特約撰稿人 珂爾）

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