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　　新華社北京4月25日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,，受到百姓高度關(guān)注。是否強制,、如何購買,、誰來監(jiān)管？25日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，相關(guān)部門進行了權(quán)威回應(yīng),。

　　是否強制購買？與基本養(yǎng)老金有何區(qū)別,？

　　“與基本養(yǎng)老保險由國家強制實施不同,，個人養(yǎng)老金由個人自愿參加?！比松绮扛辈块L李忠說,，企業(yè)年金、職業(yè)年金是由用人單位及其職工建立,、共同繳費,，但個人養(yǎng)老金只由個人繳費。

　　根據(jù)意見,，個人養(yǎng)老金制度屬于政府政策支持,、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度,。參加了基本養(yǎng)老保險的勞動者,，就可以參加個人養(yǎng)老金制度，國家給予稅收優(yōu)惠政策支持,。

資料圖(新華社發(fā))

　　據(jù)李忠介紹,，我國多層次養(yǎng)老保險體系主要由三方面構(gòu)成。第一支柱是基本養(yǎng)老保險,，為主體部分,，截至3月末，參保人數(shù)已達到10.3億人,。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金,，截至3月末，參加職工達7200萬人,。第三支柱個人養(yǎng)老金和其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),，此前還沒有相應(yīng)的制度安排。

　　“這次個人養(yǎng)老金制度的實施,，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化,，滿足人民群眾多層次多樣化養(yǎng)老保障需求的必然要求，有利于在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金,、職業(yè)年金基礎(chǔ)上,，再增加一份積累,，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后的生活水平,?！崩钪艺f。

　　他表示,，個人養(yǎng)老金的繳費,，全部歸集到個人賬戶、完全積累,。參加人達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡等條件后,，可以自己決定按月、分次或者一次性領(lǐng)取個人養(yǎng)老金,，轉(zhuǎn)入社會保障卡銀行賬戶后自由支配使用,。

　　參加人可用個人養(yǎng)老金購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款,、商業(yè)養(yǎng)老保險,、公募基金等金融產(chǎn)品，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,?！百I什么、什么時候買,，都由參加人自主選擇,、自主決定?！崩钪艺f,。

　　2022年3月20日，貴州省黔南布依族苗族自治州龍里縣冠山街道五新村,，老年人與村民在老年互助中心聊天,。新華社發(fā)(黃曉海攝)

　　如何開戶繳費？怎樣選擇投資產(chǎn)品,？

　　個人養(yǎng)老金怎么繳，收益怎么看,，個人賬戶是關(guān)鍵,。

　　按照制度設(shè)計，參加個人養(yǎng)老金需要開設(shè)兩個賬戶,。一個是在信息平臺開設(shè)個人養(yǎng)老金賬戶,，用于信息記錄、查詢和服務(wù)等,，另一個是在銀行開立或指定個人養(yǎng)老金資金賬戶,，用于繳費,、購買產(chǎn)品、歸集收益等,，兩個賬戶相互唯一對應(yīng),。

　　參加人可以通過國家社會保險公共服務(wù)平臺、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺,、電子社?？ā⒄粕?2333,、商業(yè)銀行等多個渠道開設(shè),，其中，通過商業(yè)銀行可以一次性把兩個賬戶開好,。

　　“實行個人賬戶制能夠方便個人操作,，更加直觀體現(xiàn)個人權(quán)益，為參加人提供完整記錄和服務(wù),?！比松绮筐B(yǎng)老保險司司長聶明雋說。

　　他表示,，買一種還是買多種金融產(chǎn)品,，實行什么樣的投資組合，都可以在這個資金賬戶中完成,，不用跑多個金融機構(gòu),。參加人的每一筆繳費、投資等信息,，都由個人養(yǎng)老金賬戶記錄,；稅收優(yōu)惠政策的享受、領(lǐng)取時個人養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)出,，也都是以個人養(yǎng)老金賬戶為基礎(chǔ),，可實時查詢。

2022年2月27日,，在山東日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)黃家峪村養(yǎng)老服務(wù)中心,，老人在吃午餐。新華社記者 郭緒雷 攝

　　在金額和投資周期方面,，參加人可以自主選擇全程參加還是部分年度參加,。起步階段年度繳費上限為12000元，只要不超過這個額度,，參加人可以自主決定繳多少,，本年度內(nèi)既可以選擇一次性繳納，也可以選擇多次繳納。

　　聶明雋透露,，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,、人均居民可支配收入的增加，未來會適時逐步提高繳費上限,。下一步,，人社部和相關(guān)部門將發(fā)布個人養(yǎng)老金實施辦法和其他配套文件，進一步明確,、細化操作流程和參與標(biāo)準(zhǔn),。

　　誰來監(jiān)管？政策何時落地,？

　　記者從吹風(fēng)會上獲悉,，人社部和財政部對個人養(yǎng)老金賬戶設(shè)置、繳費上限,、待遇領(lǐng)取等制定具體政策并進行運行監(jiān)管,，金融監(jiān)管部門對個人養(yǎng)老金相關(guān)經(jīng)營活動和產(chǎn)品的風(fēng)險性進行監(jiān)管。

　　“我們將選擇部分城市先試行1年,，再總結(jié)推廣,。同時會同相關(guān)部門抓緊制定相應(yīng)的配套政策，做好信息平臺的對接測試,?！崩钪艺f。

　　一系列配套政策正在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中,。

　　銀保監(jiān)會人身險部二級巡視員王宏鶴表示,，銀保監(jiān)會正在研究制定商業(yè)銀行個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理辦法、保險機構(gòu)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)相關(guān)政策等,，明確資金賬戶規(guī)則和相關(guān)金融產(chǎn)品管理要求,。

　　“個人養(yǎng)老金賬戶鎖定到退休，目的是體現(xiàn)養(yǎng)老屬性,，使個人投入資金真正用于養(yǎng)老保障,。”王宏鶴說,，監(jiān)管部門將鼓勵金融機構(gòu)推出更多有利于養(yǎng)老金穩(wěn)健增值的產(chǎn)品,，探索通過長期投資、價值投資為參與人提供合理回報,。同時也將加強對相關(guān)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。

　　證監(jiān)會機構(gòu)部副主任林曉征表示,，證監(jiān)會將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺,，持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管,，推動提升管理人管理能力和規(guī)范化運作水平,，強化投資者保護，保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范,，促進個人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“在推動個人養(yǎng)老金制度盡快落地的同時，我們將牢牢守住確?；攫B(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放這一底線,。”財政部社會保障司副司長郭陽說,，今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平,。目前正在抓緊落實，爭取把增加的待遇盡早發(fā)放到位,。

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