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　　新華社北京4月10日電 國務(wù)院安委會近日制定了進一步強化安全生產(chǎn)責任落實,、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施,，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作。10日,，記者就有關(guān)問題采訪了國務(wù)院安委辦相關(guān)負責人,。

　　問：為什么要制定出臺安全生產(chǎn)十五條措施？

　　答：人民群眾對美好生活的向往,、對安全感的期待日益增長。近年來全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn),，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)下降,。同時,，要清醒地看到,，當前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加,。今年以來,，受世紀疫情和復(fù)雜外部環(huán)境沖擊等因素影響，交通,、建筑,、煤礦等方面安全事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,。特別是今年將召開黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作責任更大,、要求更高,。

　　基于此，國務(wù)院安委會專門制定了關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實,、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施,。

　　問：據(jù)了解,，國務(wù)院安委會正在部署開展全國安全生產(chǎn)大檢查,，十五條措施中對此項工作也專門作了安排,，請問有哪些具體部署要求,？

　　答：這次大檢查安排了全面自查,、專項督導(dǎo)檢查、綜合督查和考核巡查,、“回頭看”檢查,，要求各地區(qū)聚焦貫徹落實十五條措施，結(jié)合本地實際制定細化工作方案,，堅持長短結(jié)合,、先急后緩，對重大風(fēng)險隱患和突出問題要建立清單,、壓實責任,、集中攻堅。國務(wù)院安委會各有關(guān)成員單位要開展專項督導(dǎo)檢查,，從“條”上推動安全生產(chǎn)大檢查,，負有安全監(jiān)管職責的部門要組織好本行業(yè)領(lǐng)域明查暗訪，督促全面排查整治容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險隱患,，并從法律政策層面指導(dǎo)幫助地方解決重點難點問題,。

　　在各地自查基礎(chǔ)上，國務(wù)院安委會將組成16個綜合檢查組,，對各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進行督導(dǎo)檢查,，并同步開展2021年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及國務(wù)院安委會39個成員單位安全生產(chǎn)工作考核；10月份還將開展“回頭看”檢查,，推動進一步鞏固提升大檢查尤其是十五條硬措施的成效,。

　　問：十五條措施對于堅持標本兼治、提升本質(zhì)安全水平有什么具體要求,？

　　答：分析近期事故多發(fā)頻發(fā)的原因,，既有復(fù)雜外部環(huán)境沖擊、企業(yè)違法違規(guī)行為突出,、監(jiān)管執(zhí)法不嚴不實的問題,，也是安全生產(chǎn)深層矛盾的集中暴露。十五條措施針對當前比較突出的問題,，提出了相應(yīng)的措施辦法,。

　　比如，針對2019年江蘇響水“3·21”爆炸后,，化工產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,，但一些地區(qū)安全把關(guān)不嚴，?；肥鹿拭黠@增多,；今年貴州“1·3”建筑滑坡等事故，暴露出重大項目“邊審批、邊設(shè)計,、邊施工”等問題,，十五條措施明確要求，各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制,，嚴把項目審批安全關(guān),，高危項目不得以集中審批為名降低安全門檻，牢牢守住安全紅線,；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,，集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查,，不達安全標準的不能上馬和開工,，已經(jīng)運行的堅決整改。對地方政府違規(guī)審批,、強行上馬的不達標項目,，造成事故的要終身追責。

　　針對一些地方在應(yīng)急管理體制改革中,，轉(zhuǎn)事不轉(zhuǎn)編,、轉(zhuǎn)編不轉(zhuǎn)人、轉(zhuǎn)人不轉(zhuǎn)專業(yè)的人,，還有的簡單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,，導(dǎo)致本就“人少質(zhì)弱”安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍更加攤薄弱化等情況，十五條措施要求各地按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量,，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍,，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，配強領(lǐng)導(dǎo)班子,、充實專業(yè)干部,、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備,，健全經(jīng)費保障機制,，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。

　　問：第十五條措施特別提出,，要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展,、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，如何理解這一要求,？

　　答：安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障。當前,，新冠肺炎疫情仍在持續(xù),，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然很大,，更加復(fù)雜的外部環(huán)境影響持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域延伸傳導(dǎo),。面對這種嚴峻復(fù)雜的局面,，要求各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識到，當前做好經(jīng)濟發(fā)展,、疫情防控和安全生產(chǎn)這三項工作,，是一個整體，決不能割裂開來,、不能搞“單打一”,，必須始終把人民生命安全放在第一位，“彈好鋼琴”,、統(tǒng)籌推進,。要注意調(diào)動各方面積極性，處理好各方面的關(guān)系,，提倡相互協(xié)助,、相互尊重、齊心合力,，共同解決好面對的問題,。

　　十五條措施對精準做好安全監(jiān)管工作也提出了專門要求。各級監(jiān)管部門要切實提高從經(jīng)濟社會發(fā)展全局考慮問題的自覺性,，注意從實際出發(fā),，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準性、有效性,，處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系,，使得各項工作協(xié)調(diào)有序推進，引導(dǎo)形成良好的市場預(yù)期,，決不能動輒一個區(qū)域,、一個領(lǐng)域停產(chǎn)等“簡單化”“一刀切”，決不能只亮“紅燈”不給“綠燈”,，真正實現(xiàn)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。（新華社記者劉夏村）

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