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為何制定出臺(tái)安全生產(chǎn)十五條措施?如何開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,?——國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

2022-04-11 10:17:29來(lái)源:新華網(wǎng)責(zé)任編輯:陳亞楠

  新華社北京4月10日電 國(guó)務(wù)院安委會(huì)近日制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施,部署發(fā)動(dòng)各方面力量全力抓好安全防范工作,。10日,,記者就有關(guān)問題采訪了國(guó)務(wù)院安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。

  問:為什么要制定出臺(tái)安全生產(chǎn)十五條措施,?

  答:人民群眾對(duì)美好生活的向往,、對(duì)安全感的期待日益增長(zhǎng)。近年來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn),,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)下降。同時(shí),,要清醒地看到,,當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段,各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,。今年以來(lái),,受世紀(jì)疫情和復(fù)雜外部環(huán)境沖擊等因素影響,交通,、建筑,、煤礦等方面安全事故多發(fā),造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。特別是今年將召開黨的二十大,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任更大,、要求更高,。

  基于此,國(guó)務(wù)院安委會(huì)專門制定了關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施,。

  問:據(jù)了解,國(guó)務(wù)院安委會(huì)正在部署開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查,,十五條措施中對(duì)此項(xiàng)工作也專門作了安排,,請(qǐng)問有哪些具體部署要求?

  答:這次大檢查安排了全面自查、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,、綜合督查和考核巡查,、“回頭看”檢查,要求各地區(qū)聚焦貫徹落實(shí)十五條措施,,結(jié)合本地實(shí)際制定細(xì)化工作方案,,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、先急后緩,,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題要建立清單,、壓實(shí)責(zé)任、集中攻堅(jiān),。國(guó)務(wù)院安委會(huì)各有關(guān)成員單位要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,,從“條”上推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織好本行業(yè)領(lǐng)域明查暗訪,,督促全面排查整治容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,并從法律政策層面指導(dǎo)幫助地方解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  在各地自查基礎(chǔ)上,,國(guó)務(wù)院安委會(huì)將組成16個(gè)綜合檢查組,,對(duì)各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并同步開展2021年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查及國(guó)務(wù)院安委會(huì)39個(gè)成員單位安全生產(chǎn)工作考核,;10月份還將開展“回頭看”檢查,,推動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升大檢查尤其是十五條硬措施的成效。

  問:十五條措施對(duì)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、提升本質(zhì)安全水平有什么具體要求,?

  答:分析近期事故多發(fā)頻發(fā)的原因,既有復(fù)雜外部環(huán)境沖擊,、企業(yè)違法違規(guī)行為突出,、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)的問題,也是安全生產(chǎn)深層矛盾的集中暴露,。十五條措施針對(duì)當(dāng)前比較突出的問題,,提出了相應(yīng)的措施辦法。

  比如,,針對(duì)2019年江蘇響水“3·21”爆炸后,,化工產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,但一些地區(qū)安全把關(guān)不嚴(yán),,?;肥鹿拭黠@增多;今年貴州“1·3”建筑滑坡等事故,,暴露出重大項(xiàng)目“邊審批,、邊設(shè)計(jì),、邊施工”等問題,十五條措施明確要求,,各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,,嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān),高危項(xiàng)目不得以集中審批為名降低安全門檻,,牢牢守住安全紅線,;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單,,組織市縣集中檢查,,不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工,已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改,。對(duì)地方政府違規(guī)審批,、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,造成事故的要終身追責(zé),。

  針對(duì)一些地方在應(yīng)急管理體制改革中,,轉(zhuǎn)事不轉(zhuǎn)編、轉(zhuǎn)編不轉(zhuǎn)人,、轉(zhuǎn)人不轉(zhuǎn)專業(yè)的人,,還有的簡(jiǎn)單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,導(dǎo)致本就“人少質(zhì)弱”安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍更加攤薄弱化等情況,,十五條措施要求各地按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)數(shù)量,,配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,、充實(shí)專業(yè)干部,、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量,,加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平,。

  問:第十五條措施特別提出,要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,,如何理解這一要求?

  答:安全是發(fā)展的前提,,發(fā)展是安全的保障,。當(dāng)前,新冠肺炎疫情仍在持續(xù),,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,,更加復(fù)雜的外部環(huán)境影響持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域延伸傳導(dǎo)。面對(duì)這種嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,要求各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到,,當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、疫情防控和安全生產(chǎn)這三項(xiàng)工作,是一個(gè)整體,,決不能割裂開來(lái),、不能搞“單打一”,必須始終把人民生命安全放在第一位,,“彈好鋼琴”,、統(tǒng)籌推進(jìn)。要注意調(diào)動(dòng)各方面積極性,,處理好各方面的關(guān)系,,提倡相互協(xié)助、相互尊重,、齊心合力,,共同解決好面對(duì)的問題。

  十五條措施對(duì)精準(zhǔn)做好安全監(jiān)管工作也提出了專門要求,。各級(jí)監(jiān)管部門要切實(shí)提高從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮問題的自覺性,,注意從實(shí)際出發(fā),提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性,、有效性,,處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系,使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn),,引導(dǎo)形成良好的市場(chǎng)預(yù)期,,決不能動(dòng)輒一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域停產(chǎn)等“簡(jiǎn)單化”“一刀切”,,決不能只亮“紅燈”不給“綠燈”,,真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。(新華社記者劉夏村)




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