“人民選我當(dāng)代表,，我當(dāng)代表為人民,。”新形勢(shì)下,，如何密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系,，充分發(fā)揮代表履職作用？

　　近年來,，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和中央人大工作會(huì)議精神，立足濟(jì)源實(shí)際,，不斷加大人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)和管理力度,，把發(fā)揮代表作用,、密切代表同人民群眾的聯(lián)系作為基礎(chǔ)性工作,，全力打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)全面覆蓋,、全員參與,、全面優(yōu)化,，在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不斷釋放大能量、發(fā)揮大作用,。

　　建好：站點(diǎn)全覆蓋,，讓人大“觸角”深植最基層

　　新年伊始，記者走進(jìn)玉泉街道人大代表聯(lián)絡(luò)站,，代表接待室,、閱覽室、活動(dòng)室一應(yīng)俱全,，人大代表相關(guān)信息,、接待流程等內(nèi)容赫然醒目，電子遠(yuǎn)程設(shè)備齊全,，網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站方便代表“線上”聯(lián)系群眾……

　　2017年6月,，市人大常委會(huì)決定在全市建立人大代表聯(lián)絡(luò)站，要求各基層人大按照進(jìn)村(居),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)的“三進(jìn)”原則，在全市行政村(居),、規(guī)范化社區(qū)和有代表的規(guī)模以上企業(yè)設(shè)置建立聯(lián)絡(luò)站612個(gè),，讓人大“觸角”和代表履職遍布基層，構(gòu)架起代表與群眾深度融合的“聯(lián)系網(wǎng)”和“服務(wù)網(wǎng)”,。

　　2020年,，市人大常委會(huì)以“代表工作年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè),，持續(xù)打造聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)“升級(jí)版”,。

　　科學(xué)布局聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))建設(shè)的若干意見》,，在全市統(tǒng)籌布局和規(guī)范建設(shè)三個(gè)層級(jí)的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),，即在各鎮(zhèn)(街道)和片區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)中心站，在各鎮(zhèn)市級(jí)人大代表選區(qū)(管理區(qū))設(shè)立聯(lián)絡(luò)站,，將設(shè)置在各村(居),、社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一更名為聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，形成中心站,、區(qū)域站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)一級(jí)抓一級(jí),、一環(huán)扣一環(huán)的三級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)管理和運(yùn)行格局,。

　　統(tǒng)一規(guī)劃站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照方便聯(lián)系群眾,、方便代表開展活動(dòng)的原則,，明確全市代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)“九有”“五落實(shí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。編組進(jìn)站點(diǎn)的人大代表和民意代表有關(guān)信息、接待流程,、工作制度等“上墻”公開,，讓代表履職有章可循、有規(guī)可依,。18個(gè)中心站全面上線網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站,，實(shí)現(xiàn)代表接待選民全天候、群眾反映問題“零距離”,、意見反饋答復(fù)高速度,。典型引領(lǐng)示范。為進(jìn)一步激勵(lì)各聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)優(yōu)化提升,，2021年,，市人大常委會(huì)先后印發(fā)《關(guān)于對(duì)先進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的決定》《濟(jì)源市星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(草案)》，細(xì)化人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)工作評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則18條,，申請(qǐng)資金500萬元,，對(duì)實(shí)際成效明顯、運(yùn)行機(jī)制完善,、群眾認(rèn)可度高的先進(jìn)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，示范帶動(dòng)全市聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。

　　“全市建成和在建中心站18家,、區(qū)域站59家,、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)534個(gè)，形成了人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)縱向到底,、橫向到邊的運(yùn)行閉環(huán),。目前，全市正積極開展星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建和提升活動(dòng),，已向玉泉,、沁園、承留,、王屋等9個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金77萬元,，進(jìn)一步帶動(dòng)提升全市聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)水平?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)選任聯(lián)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　管好：規(guī)范化活動(dòng)，讓站點(diǎn)接待選民常態(tài)化

　　“今天是人大代表接待群眾的時(shí)間,，大家有什么問題,、建議，咱們都說說吧……”近日,，在軹城鎮(zhèn)西軹城村人大代表聯(lián)絡(luò)站,，人大代表聯(lián)系群眾主題活動(dòng)正在進(jìn)行。大家各抒己見,，紛紛反映問題,，提出意見建議。人大代表仔細(xì)傾聽,，一一記錄,。

　　建好站點(diǎn)是基礎(chǔ)，管好站點(diǎn)是關(guān)鍵,。為推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行,，市人大常委會(huì)分類制定工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)做好“建,、管、用,、融”文章,，著力加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)全過程管理。

　　聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)活動(dòng)常態(tài)化,。全市聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)實(shí)行“1+3”工作活動(dòng)制度,，確保人大代表活動(dòng)和接待工作經(jīng)常、有序,、透明,。“1”,，每月25日為聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)聯(lián)系群眾主題活動(dòng)日,，其中每年要開展不少于4次的群眾意見征集活動(dòng)、不少于2次的公益服務(wù)活動(dòng),，每年底組織代表向選民述職,。“3”,，半月輪值,、每月匯總、季度例會(huì),，每半月代表輪值接待選民,，每月對(duì)群眾意見進(jìn)行匯總、分類,、答復(fù)等,，每季度最后一周召開聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)工作例會(huì)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)站制度化,。全市1006名四級(jí)人大代表分別編組進(jìn)站點(diǎn),，各級(jí)代表實(shí)現(xiàn)全員進(jìn)站點(diǎn),、全員下沉接待選民。印發(fā)《關(guān)于人大代表中的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展聯(lián)系人民群眾主題活動(dòng)的通知》,，明確人大代表中的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)站開展聯(lián)系群眾活動(dòng)不少于2次,。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，21名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表每年走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng),，就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生實(shí)事辦理等,，面對(duì)面聽取基層代表和群眾意見,。

　　管理機(jī)制規(guī)范化。為確保聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn),，市人大常委會(huì)明確聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)征集到的群眾意見建議,，根據(jù)管理權(quán)限，分別交由村(居),、鎮(zhèn)(街道,、片區(qū))、市人大常委會(huì)研究辦理,。各基層人大每年初將轄區(qū)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)主題活動(dòng)日計(jì)劃列入工作臺(tái)賬,，向群眾公示，每季度末研討下一季度聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)主題活動(dòng)日方案,，同時(shí)將聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)活動(dòng)開展情況和責(zé)任代表進(jìn)站點(diǎn)履職情況記入代表個(gè)人履職檔案,，參與量化考評(píng)。

　　用好：服務(wù)零距離,，讓代表直通民生無障礙

　　“原來小區(qū)環(huán)境混亂,，車輛進(jìn)出小區(qū)隨意，存在不安全因素,。通過人大代表聯(lián)絡(luò)站,，我們向人大代表反映了問題。人大代表積極履職,，最終引進(jìn)了正規(guī)的物業(yè)公司,，小區(qū)管理越來越規(guī)范?！笔翙壔▓@小區(qū)居民李銳一直憂心的問題通過人大代表聯(lián)絡(luò)站得到了有效解決,。在他看來，聯(lián)絡(luò)站確實(shí)建到了老百姓的“心坎上”,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)不止于聯(lián)絡(luò),，關(guān)鍵在于真正發(fā)揮作用。市人大常委會(huì)多次依托聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)開展“人大代表作表率、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)抗疫情”“助力鄉(xiāng)村振興,、人大代表在行動(dòng)”“黨群連心·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)等,，推進(jìn)各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾工作常態(tài)化、機(jī)制化開展,。

　　在濟(jì)源,，有事就找“聯(lián)絡(luò)站”、沒事進(jìn)去“拉家?！币呀?jīng)成為一種常態(tài),。各聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)堅(jiān)持“站在一線,、靠前履職”理念,，真正做到了站點(diǎn)選址在一線、代表履職在一線,、傾聽民聲在一線,、解決問題在一線。截至目前,，各站點(diǎn)已累計(jì)開展民生實(shí)事項(xiàng)目調(diào)研走訪活動(dòng)1.1萬余次,，開展志愿服務(wù)等活動(dòng)3700余次，每年征集群眾意見建議和有關(guān)事項(xiàng)問題上萬件,，向市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映群眾意見建議2300余條,。一批諸如劃定公交車專用停車位、物業(yè)管理,、村容整治等群眾的操心事,、煩心事得到了妥善處理。

　　一個(gè)個(gè)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)就是一條條“民情通道”,，人民代表大會(huì)制度的旺盛生命力和顯著優(yōu)越性在一次次的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)活動(dòng)中得到充分展示,。小小的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)成為了解民情的“信息臺(tái)”、化解矛盾的“防洪壩”,、凝心聚力的“連心橋”,、代表履職的“加油站”。（記者 張?jiān)聵s 通訊員 裴沙沙）

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