新思想引領(lǐng)新征程·時代答卷丨風(fēng)好帆懸開新局——習(xí)近平總書記謀劃推動?xùn)|北全面振興譜寫新篇章
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新華社北京10月25日電 共和國版圖上,東北舉足輕重——作為我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,,維護(hù)國家國防安全,、糧食安全、生態(tài)安全,、能源安全,、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國家發(fā)展大局,。
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記多次來到東北考察,下農(nóng)田,、進(jìn)車間,、到廠礦、訪民居……足跡踏遍白山黑水,;多次在全國兩會期間專門到東北三省代表團(tuán)參加審議,,共商振興大業(yè);多次召開會議研究東北振興之策,,為東北全面振興,、全方位振興指明了方向,作出了全面部署,。
情系黑土地,,殷殷關(guān)切意。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,,東北以滾石上山的韌勁爬坡過坎,、迎難而上。如今的黑土地,,正日益成為改革的熱土,、開放的厚土、發(fā)展的沃土,,煥發(fā)出嶄新氣象,。
這是6月23日拍攝的黑龍江省雙鴨山市饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)四排村赫哲風(fēng)情園(無人機(jī)照片)。新華社記者 張濤 攝
牽住營商環(huán)境這個“牛鼻子”
168個項(xiàng)目,,簽約額近2700億元——剛剛落幕的“遼洽會”交出了一張亮眼的成績單,。來自歐美日韓等25個國家和地區(qū)的260家重點(diǎn)企業(yè)紛紛來到遼寧“淘金尋寶”,。
不僅是遼寧。今年6月召開的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會”,,簽約額超千億元,。9月長春舉辦的第十三屆中國—東北亞博覽會,簽約總投資1900多億元,。
早在2014年,,東北經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯回落,引發(fā)廣泛關(guān)注,。營商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛,,坊間流傳的“投資不過山海關(guān)”可見一斑。
這是8月18日拍攝的本鋼廠區(qū)(無人機(jī)照片),。新華社記者 楊青 攝
東北振興事關(guān)國家發(fā)展全局,。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動,,擘畫新時代東北振興新藍(lán)圖,,東北振興邁上了新的歷史起點(diǎn)。
2015年12月,,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,,審議通過《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。
2018年9月,,習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào),,以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革,。
2020年7月,,習(xí)近平總書記在吉林考察時強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變政府職能,,培育市場化法治化國際化營商環(huán)境,。
這是沈陽新松機(jī)器人自動化股份有限公司工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)車間(2017年6月6日攝)。新華社記者 楊青 攝
東北廣大干部群眾的認(rèn)識由此得到廓清:東北振興,,不是僅靠上幾個大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的,。要想重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境!
東北全新出發(fā),牢記總書記囑托,,以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口倒逼改革加速度,。
——辦事不求人,用好“法”的力量,。東北三省相繼實(shí)施規(guī)范營商環(huán)境省級法規(guī),,遼寧還專門成立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),保護(hù)市場主體合法權(quán)益,。這些都為企業(yè)辦事開好了“正門”,,堵住了“旁門”,。
——審批少見面,做好“簡”的文章,。遼寧推行“一網(wǎng)通辦”達(dá)100%,,多地開展不見面審批改革試點(diǎn);吉林推廣市場主體準(zhǔn)入“e窗通”服務(wù),,民營企業(yè)開辦可全類型,、全區(qū)域、全流程電子化辦理,。
——最多跑一次,,抓好“快”的服務(wù),。吉林企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi),;黑龍江積極探索“辦照即經(jīng)營”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”等改革措施……
今年上半年,遼寧,、吉林,、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)增速分別為9.9%、10.7%,、10.3%,,形成了穩(wěn)中加固的發(fā)展勢頭。
“營商環(huán)境過了關(guān),,投資就能跨過山海關(guān),。”遼寧社會科學(xué)院副院長梁啟東表示,,近年來,,東北營商環(huán)境的改善看得見摸得著,對投資者越來越有吸引力,。
參觀者在中國—東北亞博覽會現(xiàn)場了解5G智能物流倉儲技術(shù)展示(9月23日攝),。新華社記者 許暢 攝
以新動力展現(xiàn)新氣象
東北經(jīng)濟(jì)如何煥發(fā)新氣象?
習(xí)近平總書記明確指出,,東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展,,不能再唱“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”,。
2018年9月,,習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào),要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí),、做強(qiáng),、做優(yōu),堅(jiān)持鳳凰涅槃,、騰籠換鳥,,積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
擺脫“二人轉(zhuǎn)”,奏響“交響樂”,。東北經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著一次涅槃之變,。
2020年11月12日,在吉林省四平市福港秸稈收儲有限公司,,農(nóng)業(yè)機(jī)械搬運(yùn)打包好的秸稈,。新華社記者 張楠 攝
——向創(chuàng)新要動力。
10月16日,,遼寧阜新的嘉寓光能科技(阜新)有限公司,,4萬平方米的車間熱火朝天,其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽集熱管”正在加緊生產(chǎn),。
“這款產(chǎn)品供不應(yīng)求,,訂單已排到明年9月?!惫究偨?jīng)理葛小磊說,,“我們手握大批專利。有了金剛鉆不怕攬不到瓷器活兒,?!?/p>
近年來,一批像嘉寓這樣的創(chuàng)新型“新苗”,,在東北悄然改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。今年上半年,東北三省國家級高新技術(shù)企業(yè)超1.1萬戶,,科技型中小企業(yè)超1.3萬戶,。
7月1日,工人在位于吉林長春的一汽紅旗工廠總裝車間內(nèi)裝配車輛,。新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝
——向改革要活力,。
2016年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),,國有企業(yè)要“借東風(fēng)”,,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強(qiáng)實(shí)力,。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向,,東北國企改革按下了“快進(jìn)鍵”。
敢于啃硬骨頭,,處理歷史包袱,。以鞍鋼為代表的一批大型國企,,解決了沉積多年的“大集體問題”,卸下了沉重包袱,,讓企業(yè)脫下“棉襖”在市場海洋里游泳,。
敢于涉險灘,實(shí)施戰(zhàn)略重組,。招商局集團(tuán)入主遼寧港口,、中國通用集團(tuán)接盤沈陽機(jī)床、鞍鋼本鋼兩大鋼企重組,,“央地混改”模式蹚出了一條新路,。
敢于闖難關(guān),力推三項(xiàng)制度改革,。以中國一重,、哈電集團(tuán)為代表的一批大國重器狠抓勞動、人事,、分配制度改革,,不僅實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效,,還大大激發(fā)了內(nèi)生動力,。
改革添活力,老樹開新枝,。今年以來,,東北一批老牌企業(yè)效益連創(chuàng)佳績。上半年,,鞍鋼集團(tuán)盈利突破200億元,,一汽解放凈利潤同比增長52%;1至9月中國一重利潤總額同比增長38.1%,。
——向開放要合力,。
從20世紀(jì)90年代就落戶遼寧的松下電器,目前在遼寧已有11家企業(yè),,員工有1萬多人,,產(chǎn)值超過100億元。
“東北振興是中國的重大戰(zhàn)略,,我們在這里投資很有信心,。”松下電器中國東北亞公司副總裁趙炳弟說,。
奏響振興交響樂,,開放至關(guān)重要。東北發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,,深耕融入共建“一帶一路”,,國際“朋友圈”越來越大,。
在剛剛閉幕的第十三屆中國—東北亞博覽會上,東北亞國家商品展區(qū)里,,共設(shè)置了160個展位,,其中韓國60個、日本54個,、俄羅斯34個,、蒙古國12個,各國客商紛紛搶抓東北商機(jī),。
2020年11月13日,,人們在遼寧國際投資貿(mào)易洽談會期間舉行的“品牌商品展覽”活動上參觀。新華社記者 龍雷 攝
綠色發(fā)展塑造新優(yōu)勢
秋日查干湖,,天高云淡,,煙波浩渺。
59歲的魚把頭張文看水流,、找魚花,、觀風(fēng)向,尋找著下網(wǎng)點(diǎn),。
2018年9月,,習(xí)近平總書記來到查干湖,希望鄉(xiāng)親們守護(hù)好查干湖這塊“金字招牌”,,讓生活“年年有魚”,。
“現(xiàn)在查干湖水更清了、魚更肥了,、人更富了,。真想讓總書記再來看看?!睆埼男χf,。
游客在吉林省松原市查干湖野鴨島參觀游覽(9月18日攝)。新華社記者 許暢 攝
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源,,也是振興東北的一個優(yōu)勢。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置,,堅(jiān)持綠色發(fā)展,。
如今,黑土地上已結(jié)出生態(tài)發(fā)展的累累碩果:
——水更清,。
遼寧營口大遼河入??冢?000多畝的永遠(yuǎn)角濕地蘆葦搖曳,海鷗翔集,。誰能想到,,幾年前這里還是一座“垃圾山”。
經(jīng)過多年治理,,作為東北母親河之一的遼河,,流域水質(zhì)優(yōu)良率已達(dá)到良好水平,水質(zhì)排名首次進(jìn)入全國七大流域“前三甲”,。
——天更藍(lán),。
秋收時節(jié),在遼寧省昌圖縣東興村,,村民們一邊收獲玉米,,一邊打包秸稈?!霸瓉斫斩捯粺酥?,現(xiàn)在成了緊俏貨,一大包少說賺20元,?!贝妩h總支書記吳艷良說。
東興村是東北推行秸稈綜合利用的縮影,。東北全力打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,開展秸稈綜合利用,淘汰落后鍋爐,,目前東北三省全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比均超過85%,。
——山更綠,。
東北虎豹國家公園,,這個橫跨吉林和黑龍江兩省、面積達(dá)1.4萬平方公里的公園,,野生東北虎和東北豹的數(shù)量已攀升至50只和60只,,打破了外界關(guān)于“野生東北虎將在中國絕跡”的預(yù)言。
大小興安嶺全面落實(shí)停伐,,大興安嶺地區(qū)森林覆蓋率已達(dá)84.89%,,森林撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造,、人工造林達(dá)178.4萬公頃,。
綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢,推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
用足資源,,轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,,冰雪經(jīng)濟(jì)正逢其時。
北京冬奧會臨近,,擁有獨(dú)特冰雪資源的東北迎來新機(jī)遇,。雪鄉(xiāng)、冰雪大世界,、“北極”漠河,、“東極”撫遠(yuǎn),正吸引四面八方游客,。
激流勇進(jìn),,風(fēng)帆正勁。新時代東北振興雖取得了階段性成果,,但實(shí)現(xiàn)全面振興,、全方位振興還有不少“婁山關(guān)”要闖,“臘子口”要過,。東北唯有腳踏實(shí)地,,埋頭苦干,才能不負(fù)重托,,譜寫黑土地上的新傳奇,。(新華社記者 牛紀(jì)偉 徐揚(yáng) 鄒明仲;參與采寫 段續(xù) 強(qiáng)勇)
2018年1月19日,,東北虎巡護(hù)員張鑫(前)和陳建在東北虎豹國家公園黑龍江片區(qū)內(nèi)巡護(hù),。東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)區(qū)選址于吉林、黑龍江兩省交界的廣大區(qū)域,,是我國重要的虎豹棲息地之一,。新華社記者 王凱 攝
工人在中國一重生產(chǎn)車間作業(yè)(2020年4月10日攝)。新華社記者 王建威 攝
在黑龍江牡丹江市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局辦事大廳,,市民在審批窗口辦理手續(xù)(2019年9月18日攝),。新華社記者 王建威 攝
在吉林省四平市政務(wù)大廳,工作人員通過“e窗通”系統(tǒng)為企業(yè)負(fù)責(zé)人服務(wù)(2020年9月8日攝),。新華社記者 張楠 攝
中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)“渾南會客廳”內(nèi)景(2020年9月8日攝),。“渾南會客廳”采用“一枚印章管審批”的模式,,優(yōu)化審批流程,,整合相關(guān)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一個機(jī)構(gòu),、一枚印章統(tǒng)管審批事項(xiàng),,為企業(yè)辦理各種證照和許可提供便利,。新華社記者 楊青攝