住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:嚴(yán)控城市更新中大拆大建
關(guān)注濟(jì)源網(wǎng)微信
新華社北京8月11日電 記者11日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,為指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng),,防止沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,、大拆大建、急功近利等問(wèn)題,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》,,并于日前向社會(huì)公開征求意見。
通知指出,,實(shí)施城市更新行動(dòng),,要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,,尊重人民群眾意愿,以內(nèi)涵集約,、綠色低碳發(fā)展為路徑,,轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,堅(jiān)持“留改拆”并舉,、以保留利用提升為主,,嚴(yán)管大拆大建,加強(qiáng)修繕改造,,注重提升功能,,增強(qiáng)城市活力。
近期,,各地積極推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng),,但在推進(jìn)過(guò)程中,出現(xiàn)繼續(xù)沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,、大拆大建,、急功近利的傾向,有些地方隨意拆除老建筑,、征遷居民,、砍伐老樹、變相抬高房?jī)r(jià),、提高生活成本,,產(chǎn)生新的城市問(wèn)題。
根據(jù)通知,,在“堅(jiān)持劃定底線,,防止城市更新變形走樣”方面,要求嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除,,原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%,;嚴(yán)格控制大規(guī)模增建,,原則上更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不宜大于2,;嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷,更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目居民就地,、就近安置率不宜低于50%,;確保住房租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn),,統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點(diǎn)群體租賃住房問(wèn)題,,住房租金年度漲幅不超過(guò)5%,。
在“堅(jiān)持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶”方面,,要求保留利用既有建筑,,保持老城格局尺度,延續(xù)城市特色風(fēng)貌,。
在“堅(jiān)持量力而行,,穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升”方面,要求加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,,不忽視地方實(shí)際和居民意愿,,不頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,不運(yùn)動(dòng)式,、盲目實(shí)施城市更新;探索可持續(xù)更新模式,,不沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,,不片面追求規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的短期效益和經(jīng)濟(jì)利益;加快補(bǔ)足功能短板,,不做穿衣戴帽,、涂脂抹粉的表面功夫,不搞脫離實(shí)際,、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和形象工程,;提高城市安全韌性,不重地上輕地下,,不過(guò)度景觀化,、亮化,不增加城市安全風(fēng)險(xiǎn),。
意見反饋截至2021年8月20日,。通知強(qiáng)調(diào),各地要不斷加強(qiáng)實(shí)踐總結(jié),,不斷完善制度機(jī)制政策,,試點(diǎn)探索推進(jìn)城市更新,加強(qiáng)對(duì)各市(縣)工作的監(jiān)督指導(dǎo),,督促對(duì)正在建設(shè)和已批待建的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估,,重新完善城市更新試點(diǎn)工作方案,對(duì)涉及推倒重來(lái),、大拆大建的要徹底整改,。(記者 王優(yōu)玲)