探索具有濟源特色鄉(xiāng)村振興之路——示范區(qū)黨工委農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議解讀
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務農(nóng)重本,,國之大綱。在“十四五”開局起步,、“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時刻,,濟源鄉(xiāng)村振興如何謀篇布局備受關(guān)注。3月26日,,示范區(qū)黨工委農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議召開,,全面分析推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的新形勢新任務,,安排部署今年“三農(nóng)”重點工作,,開啟新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新征程。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好“三農(nóng)”基礎是應變局,、開新局的“壓艙石”。示范區(qū)將把更多資源向“三農(nóng)”投入,,讓更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村集聚,,在更高起點上謀劃推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,,探索出一條具有濟源特色的鄉(xiāng)村振興之路,。
確保脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。脫貧攻堅目標任務完成后,,繼續(xù)嚴格落實“四個不摘”要求,,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),,鞏固“兩不愁三保障”成果,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,,強化扶志扶智,,加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面提升鎮(zhèn)村整體發(fā)展水平,。支持鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,持續(xù)改善鎮(zhèn)村基礎設施條件,穩(wěn)步提升鎮(zhèn)村公共服務水平,,支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)村加快發(fā)展,。
建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,分層分類實施社會救助,,合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,,加強養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務,保障失能半失能人口基本生活,。
扛穩(wěn)糧食安全重任
提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,。落實糧食安全責任制,確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升;穩(wěn)定和加強種糧補貼,,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;深入推進糧食儲備體制機制改革,,提高糧食應急保障能力;加強重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障體系建設。
堅守耕地紅線,。落實最嚴格的耕地保護制度,,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,,深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動;明確耕地利用優(yōu)先序,規(guī)范農(nóng)業(yè)設施用地管理;大力推廣秸稈還田,、增施有機肥等地力提升技術(shù)模式,,強化耕地污染防治和源頭管控。
夯實良種繁育基地建設,。立足現(xiàn)代蔬菜種業(yè),,以規(guī)模化,、機械化,、標準化、集約化,、信息化,、多元化為建設主線,強化基礎設施,,壯大基地規(guī)模,,拓展增收空間,提升發(fā)展質(zhì)量,,以“繁”帶“育”,、以“育”促“繁”、以“繁”助“推”,,不斷健全“育繁推”一體化蔬菜種業(yè)發(fā)展體系,。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。完善農(nóng)技推廣體系,,深入推行科技特派員制度;繼續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育;加強動物防疫和農(nóng)作病蟲害監(jiān)測預警與防控體系建設,,提升農(nóng)業(yè)災害防范能力;加大農(nóng)機購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼;加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的高度融合。
加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),。按照“優(yōu)糧,、擴經(jīng)、育特,、提質(zhì),、穩(wěn)豬、壯牛,、強禽,、補漁”的要求,加快調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),,優(yōu)化布局,、培育特色、提升質(zhì)量,,建設優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地,。
加快優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺建設。發(fā)揮區(qū)域特色資源優(yōu)勢,,圍繞奶牛,、生豬、核桃,、肉兔等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,加快構(gòu)建鏈條完善、循環(huán)暢通,、運轉(zhuǎn)高效的發(fā)展格局,;積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成濟源產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展洼地,;以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心,,打造主業(yè)強、百業(yè)興,、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。
推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),、品牌強農(nóng),。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,推進形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式,;不斷健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系和發(fā)展機制,,加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設;實行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度,,爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,;實施知名農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動;構(gòu)建起“國家,、省、市三級知名農(nóng)業(yè)品牌”和“區(qū)域公用品牌,、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,、農(nóng)產(chǎn)品品牌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。推進農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建,,實施家庭農(nóng)場培育計劃,加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,,引領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,。
大力實施鄉(xiāng)村建設行動
科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。積極實施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動,,綜合考慮土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局,、人居環(huán)境整治,、生態(tài)保護和歷史文化傳承,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,,科學有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,,對有條件、有需求的村莊盡快實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,。
推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化,。把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級,,建立全域覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網(wǎng)絡,。
推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動公共服務向農(nóng)村延伸,、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,,構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,。
實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。樹牢綠色發(fā)展理念,,推動山水林田湖草系統(tǒng)治理,,促進生態(tài)振興;持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,,建設一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,,形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
全面促進農(nóng)村消費。完善農(nóng)村生活性服務業(yè)支持政策,,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務網(wǎng)點,,提升益農(nóng)信息社運營能力。
完善鄉(xiāng)村振興投融資機制,。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障重點,,完善“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長機制,形成財政優(yōu)先保障,、金融重點支持,、社會積極參與的多元投入格局。
深入推進農(nóng)村改革,。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制,,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。(記者 劉永芳)