黃國紅接受主持人采訪(視頻截圖)

張靜江接受主持人采訪(視頻截圖)

　　一年之計在于春,，春天預示著新的開始，象征著新的希望,。在這個萬物勃發(fā),、欣欣向榮的時節(jié)，濟源2021年“兩會”勝利召開,，確定了2021年重點民生實事項目,，為“十四五”開局、全面建設又富又美的社會主義現(xiàn)代化新濟源打下堅實的民生基礎,。

　　民生實事,，由民做主。3月1日,，在市十四屆人大六次會議第三次會議上,，249名人大代表通過分團票決的方式確定了10項民生實事項目，首次在人代會上實現(xiàn)了民生實事項目人大代表票決,。

　　新出爐的10項民生實事項目,，涉及教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、公共服務等多個方面,，不僅為政府未來一年的民生工作指明了方向，也標志著濟源民生實事項目人大代表票決制實現(xiàn)市,、鎮(zhèn)(街道)兩級全覆蓋,，讓廣大市民看到了實惠、有了新盼頭,。

　　推行的民生實事項目人大代表票決制,，讓基層人大行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了新的載體，也讓人大代表履職行權(quán)更有動力,。

　　人大代表是人大工作的主體,，如何更好地發(fā)揮人大代表的主體作用，市人大常委會近年來進行了持續(xù)探索,。市人大常委會選任聯(lián)工委主任黃國紅認為，對民生實事實行人大代表票決,，就是人大代表發(fā)揮主體作用的具體體現(xiàn),，也是人大行使重大事項決定權(quán)的具體體現(xiàn)，是人民代表大會制度在新時代基層民主政治建設中的創(chuàng)新實踐,?！懊裆鷮嵤略趺崔k，要由老百姓來發(fā)言來決定,，具體來講就是人大代表在人代會上代表人民來行使這項權(quán)力,。這是推行民生實事項目人大代表票決制的初衷?！秉S國紅說,。

　　對民生實事項目人大代表票決制的探索2017年就已經(jīng)開始。2017年,，濟源借鑒學習南方經(jīng)驗,，嘗試在市人大常委會上對民生實事項目進行票決；2018年,，率先在軹城,、思禮、大峪三個鎮(zhèn)開展試點工作,；2019年,，擴大試點范圍，增加承留鎮(zhèn),、王屋鎮(zhèn),、下冶鎮(zhèn)、玉泉街道4個試點單位,，推動玉泉體育活動中心等一批民生項目順利落地,；2020年,，全面推行民生實事項目人大代表票決制，實現(xiàn)政府決策與群眾需求精準對接,，促進基層民主政治建設,。

　　民生所指，發(fā)展所系,。民生問題事關廣大人民群眾的切身利益,，與人民幸福安康息息相關。濟源從2005年開始每年集中選取群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為民生實事項目,，列入示范區(qū)黨工委,、管委會重點工作，集中財力物力給予推進,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。“在民生實事項目制定過程中,，我們始終堅持問計于民,、問需于民，通過電視臺,、報社,、政府網(wǎng)站、12345熱線等多種媒體發(fā)布征求意見公告,，向廣大市民征集意見,；通過座談會、實地調(diào)研等形式,，向相關業(yè)務部門予以征集,，提高群眾的參與度?！笔痉秴^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局副局長張靜江說,，通過多種形式的征集，共收集民生實事意見242條,。在此基礎上,，他們又結(jié)合各部門2021年工作謀劃情況、政府投資項目安排情況,，初步制定了民生實事方案,。方案形成后，示范區(qū)召開了民生實事會商會,，進一步聽取社會各界意見,，進行修改完善;經(jīng)過示范區(qū)黨工委會議、示范區(qū)管委會常務會議研究審定,，最終形成了12項候選項目,，提交市十四屆人大六次會議進行表決,。

　　針對征集過來的民生實事建議，需要統(tǒng)籌兼顧,，認真篩選,。張靜江告訴記者，民生實事的確定主要堅持三個原則：一是緊貼民意,。把群眾呼聲和需求作為決策的主要依據(jù),，根據(jù)輕重緩急，重點選取群眾反映最強烈,、最迫切需要解決以及對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的事項,，確保件件“合民意”，項項“接地氣”,。二是突出普惠性,。統(tǒng)籌考慮可操作、長遠性等特點,，努力將項目實施范圍拓展至各主要領域,，兼顧各利益群體的感受。三是盡力而為,、量力而行,。民生實事是為民辦好事,，既要“跳起來摘桃子”,，盡力而為，又要考慮財政承受范圍,，量力而行,，正確引導百姓對民生的需求。

　　今年民生實事項目中最大的亮點,，就是景區(qū)門票免費政策,。這一政策是如何形成并確定的呢？張靜江進行了解答：“2019年,，濟源成功入選國家首批全域旅游示范區(qū),。近兩年，全域旅游步伐加速邁進,，文化旅游品牌不斷叫響,。隨著物質(zhì)生活的不斷改善，群眾對文化旅游的需求也在日益增長,。我們認為應該實施旅游惠民活動,，讓濟源市民共享旅游發(fā)展紅利?！睆堨o江說,，在示范區(qū)黨工委,、管委會領導的要求下，在文旅部門的精心調(diào)研下,，濟源提出了實行王屋山,、五龍口、濟瀆廟,、黃河三峽等4個景區(qū)免門票優(yōu)惠政策,，努力提升市民的自豪感、獲得感和幸福指數(shù),。這項政策也會進一步擦亮“愚公故里 山水濟源”名片,，提升城市形象，推動全域旅游發(fā)展,。

　　當前,，全國范圍內(nèi)近視率和齲齒率居高不下。這已成為影響少年兒童身體素質(zhì)的重要因素,。在市十四屆人大六次會議第三次會議上,，“明眸皓齒”工程被列入2021年濟源10件民生實事項目。明眸工程的提出,，主要是基于中小學校園里較為普遍的“小眼鏡”現(xiàn)象,。此外，近視正在朝低齡化發(fā)展,，近視防控工作勢在必行,。而皓齒工程的提出，主要是基于承擔咀嚼功能最主要的牙齒六齡齒長得早,，如不注意保護,，很容易患齲病。兒童想要擁有一口健康的好牙,，最先應對的就是齲齒之戰(zhàn),。希望通過“明眸皓齒”工程的持續(xù)實施，努力提高少年兒童的視力水平,，呵護他們的口腔健康,。

　　隨著我國老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問題備受社會關注,。今年的國家政府工作報告明確指出,，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老等多樣化服務,。近年，濟源高度重視養(yǎng)老服務體系建設。在今年的10件民生實事項目中,，濟源提出打造“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務模式,。張靜江介紹，這種模式就是以成功入選河南省智慧養(yǎng)老服務平臺建設試點為契機,，通過建設智慧居家養(yǎng)老服務平臺,，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給,，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務,，讓更多老年人享受改革發(fā)展帶來的普惠養(yǎng)老服務，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求,，讓老年人樂享居家養(yǎng)老,。

　　“群眾利益無小事，民生問題大于天,?！睗词冀K將群眾利益放在最高位置，聚焦老舊小區(qū)改造,、改善農(nóng)村人居環(huán)境,、生態(tài)廊道建設等，努力讓更多的群眾享受到發(fā)展帶來的實惠,。

　　張靜江說：“我們在確定民生實事項目的時候,，一般情況下會選擇當年落地、當年見效的項目,。但是,，對于一些重要事項、熱點問題,、焦點話題等,，特別是需要持續(xù)推進,、久久為功的事項,，我們會分年度、分階段持續(xù)推進,。比如,，在老舊小區(qū)改造上，此項工作2019年啟動,，連續(xù)兩年被列為十件民生實事項目之一,，我們就是要通過幾年的不懈努力，改善群眾生活居住條件,。在生態(tài)廊道建設上,，2019年實施了改善城市水生態(tài)、連通中心城區(qū)水系的民生實事項目，2020年實施了龍河(解放河)生態(tài)修復治理,，今年濟源又確定了加快蟒河生態(tài)廊道建設這件民生實事項目,。我們將通過開展水系治理，實施親水景觀工程,，完善配套健身設施,，為群眾提供水清、岸綠,、景美的濱水休閑健身帶,。”

　　保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點,。行進在2021年的春天里，站在新的起點上,，濟源將以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標,，實施民生實事項目，努力為群眾幸福生活加碼,，讓廣大群眾真正看到新變化新成效,，提升群眾的獲得感、幸福感,。（記者 杜婷婷）

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