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　　3月2日至3日,，省委農村工作會議在鄭州召開,，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，貫徹中央農村工作會議,、全國脫貧攻堅總結表彰大會精神,，把準正確政治方向，抓住重大歷史機遇,，發(fā)揚脫貧攻堅精神,，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破,、走在全國前列,。省委書記王國生出席并講話，省長尹弘主持并講話,，省政協(xié)主席劉偉出席,。

　　會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,，增強做好新發(fā)展階段“三農”工作的政治自覺,。黨的十八大以來，總書記最牽掛的事,，是貧困群眾脫貧；最優(yōu)先考慮的事,，是“三農”工作,，特別是總書記對河南一以貫之重講“三農”，飽含著博大深厚的“三農”情懷,、宏闊深邃的歷史眼光,、高瞻遠矚的政治遠見,，也賦予了我們如山的責任與使命。要樹立大歷史觀,，讀懂“三農”工作的極端重要性,。站位新發(fā)展階段，把歷史,、現(xiàn)在和未來貫通起來,，讀懂百年大黨的“三農”情結、國家安全的“三農”支撐,、民族復興的“三農”基石,，認清推進鄉(xiāng)村振興的歷史邏輯、理論邏輯,、實踐邏輯,，帶著感情、帶著責任做好“三農”工作,。要堅持新發(fā)展理念,，明晰“三農”工作的方向路徑。面對新任務新要求,，必須以新發(fā)展理念來審視和推進“三農”工作,，在創(chuàng)新發(fā)展上更加注重科技賦能，在協(xié)調發(fā)展上更加注重城鄉(xiāng)融合,，在綠色發(fā)展上更加注重生產生活生態(tài)統(tǒng)籌,，在開放發(fā)展上更加注重內外聯(lián)動，在共享發(fā)展上更加注重惠農利農,。要認清潛力機遇,，堅定做好“三農”工作的信心決心。隨著農業(yè)的經濟價值更加凸顯,，糧食生產這張王牌將越擦越亮,；隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯，秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴,；隨著人力資源價值更加凸顯,，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大；隨著“三農”的市場價值更加凸顯,，鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣,。要充分認識“三農”領域蘊含著高質量發(fā)展的巨大潛力，緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,，以改革的思維,、創(chuàng)新的辦法促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　會議指出，要聚焦重點任務,，扎實做好新發(fā)展階段“三農”工作,。進入新發(fā)展階段，做好“三農”工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹中央農村工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重大要求,，堅持新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入落實“四個著力”,、持續(xù)打好“四張牌”,，踐行縣域治理“三起來”、做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”,，把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務,，把深化農業(yè)供給側結構性改革作為主線，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為關鍵抓手,，把改革創(chuàng)新作為根本動力,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農民富裕富足,，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破、走在全國前列,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化河南開好局,、起好步提供有力支撐。

　　會議強調,，要切實搞好銜接,，努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果上走在前列。要緊盯重點強化弱項,，對重點人群加強動態(tài)監(jiān)測,，對重點地區(qū)強化政策支持，各脫貧縣要主動作為,，在鄉(xiāng)村振興的新征程中趕上來,、不掉隊,。要狠抓產業(yè)夯實基礎，持續(xù)加強全鏈條支持,，深入開展農產品產銷對接活動，深化拓展消費幫扶,，加快補上技術,、設施、營銷等短板,，不斷增強致富帶動能力,。要穩(wěn)定政策有效銜接，過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,，保持幫扶政策總體穩(wěn)定,，把握好節(jié)奏、力度和時限,，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡,。

　　會議強調，要打好糧食生產王牌,，努力在提升糧食核心競爭力上走在前列,。要扭住耕地和種子兩個要害，堅守耕地紅線,，落實最嚴格的耕地保護制度,，提升高標準農田建設標準和質量，開展種源“卡脖子”技術攻關,，推動農業(yè)穩(wěn)產增產,。要緊盯穩(wěn)產和提質兩個目標，樹立大農業(yè)觀,、大食物觀,，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，加強重要農副產品供給,，堅持品種培優(yōu),、品質提升、品牌打造和標準化發(fā)展,，在重要農產品供給上既穩(wěn)住產量又提升質量,。要調動種糧和抓糧兩個積極性，穩(wěn)定和加強種糧補貼,，推進糧食作物完全成本保險和收入保險試點,，全面落實糧食主產區(qū)利益補償機制、產糧大縣支持獎勵政策,，讓種糧農民安心有錢賺,、主產區(qū)抓糧有積極性。

　　會議強調，要持續(xù)提質增效,，努力在農業(yè)高質量發(fā)展上走在前列,。要深化“三鏈同構”，堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”,，大力發(fā)展農產品精深加工,，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展，推動更多農產品實現(xiàn)由賣原字號向賣制成品轉變,、由賣普通商品向賣品牌商品轉變,。要壯大龍頭企業(yè)，大力培育引進標桿性,、引領型現(xiàn)代農業(yè)企業(yè),，引導上下游企業(yè)集聚發(fā)展，加快培育一批知名企業(yè)品牌,、產品品牌,，完善利益聯(lián)結機制，讓更多龍頭企業(yè)挺起來,、金字招牌亮起來,。要推進農業(yè)綠色發(fā)展，堅持投入品減量化,、生產清潔化,、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化的發(fā)展方向,，加強農業(yè)面源污染治理,，實施化肥、農藥減量增效行動,，提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,。要促進產業(yè)融合，立足做優(yōu)一產,、做強二產,、做活三產，積極拓展農業(yè)多種功能,，大力發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。

　　會議強調,，要堅持科學有序推進,，努力在鄉(xiāng)村建設上走在前列。要強化規(guī)劃引領,，堅持因地制宜,、分類施策,，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展,、居民點布局,、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素，對群眾生產和生活作出整體安排;加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護,，留住“老家河南”鄉(xiāng)愁文韻,。要推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化建設，推動農村交通運輸,、農田水利、電,、氣,、物流、通信等設施提檔升級,，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設,，健全縣域內城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等政策體系,，強化縣城綜合服務能力,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,。要持續(xù)實施人居環(huán)境整治,，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入推進“千村示范,、萬村整治”工程,，因地制宜推進農村廁所革命，加快農村生活垃圾和污水治理,，建設一批“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”,，推動農村人居環(huán)境根本性改善。

　　會議強調,，要著力深化改革,，努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走在前列。要聚焦“人”這個核心,，暢通農民進城渠道,，創(chuàng)新人才下鄉(xiāng)機制，推動城鄉(xiāng)人口雙向流動,，把縣域作為城鄉(xiāng)融合的重要切入點,，做強縣城這個引擎,，做實中心鎮(zhèn)這個節(jié)點，強化基礎設施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，提高集聚產業(yè)和人口的水平,。要聚焦“地”這一重點，把處理好農民和土地的關系作為當前深化農村改革的主線,，鞏固和完善農村基本經營制度,，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,。要聚焦“錢”這一關鍵,，持續(xù)深化農村金融改革、農村集體產權制度改革,，構建鄉(xiāng)村振興多元投入格局,，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜,、社會積極參與的生動局面,。

　　會議要求，要加強黨的全面領導,，為做好新發(fā)展階段“三農”工作提供堅實保證,。要完善制度機制。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,，建立健全專班推進機制和考核督查機制,。要夯實基層基礎，加強和改進鄉(xiāng)村治理,，強化村級組織建設,，持續(xù)為基層減負賦能，全面提升基層治理能力,，推動各類資源配置向基層和基礎工作領域傾斜,，加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。要建強工作隊伍,，強化干部隊伍建設,，抓好本土人才培育，精準選才,、著力育才,、高效用才，打造一支懂農業(yè),、愛農民,、愛農村的“三農”工作隊伍，讓各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),。要推動鄉(xiāng)風文明,，加強思想道德建設,，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，推進農村移風易俗,，推動形成文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。

　　會議對做好當前“三農”工作作出具體部署,，強調要確保實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，在新政策出臺實施前原有政策一律不退,、力度不減，確保與銜接工作要求相匹配,。著眼全局,、立足實際，統(tǒng)籌脫貧縣村與非貧困縣村資金投入,，對脫貧縣村保持持續(xù)幫扶力度，增強內生動力,，確保發(fā)揮應有效益,。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，持續(xù)加大產業(yè)支持和就業(yè)扶持力度,，補齊基礎設施短板,，健全公共服務，促進新老居民融合交往,、共建美好家園,。加快脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，推進倉儲保鮮,、冷鏈物流等設施建設,，加大科技服務、人才培養(yǎng)等支持力度,，更好幫助脫貧地區(qū)提升產業(yè)發(fā)展質量和效益,，完善產業(yè)與群眾利益聯(lián)結機制，更好帶動脫貧戶穩(wěn)定增收,。加強易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測幫扶,，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要著力推動農業(yè)高質量發(fā)展,，嚴格落實糧食安全責任制,，堅守耕地保護紅線，推進高標準農田建設,，強化種質資源保護開發(fā),，不斷提升糧食綜合生產能力,，打造全國重要的糧食生產核心區(qū)。深入推進農業(yè)產業(yè)結構調整,，持續(xù)建設優(yōu)勢特色農產品基地,，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以標準化帶動綠色興農,、質量興農,、品牌興農，提高農業(yè)比較效益,。全鏈條發(fā)展推動提質增效,，以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等載體建設為抓手，大力發(fā)展農產品加工業(yè),，培育龍頭企業(yè),，塑造農產品市場流通體系，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展,。健全農業(yè)支持保障和服務體系,，為農民提供產前、產中,、產后各環(huán)節(jié)的生產服務,，以服務規(guī)模化帶動生產規(guī)?；?，引導期貨等金融手段融入農業(yè)，發(fā)揮保險的兜底保障作用,，推動大宗農產品有效對接大市場,，實現(xiàn)保價格、保收益,，提高農業(yè)效益和競爭力,。要立足發(fā)展基礎積極實施鄉(xiāng)村建設行動，堅持科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板,，在醫(yī)療、教育等重點領域,，通過政策引導,、人才定向培養(yǎng)等方式，提高農村公共服務質量效率,。把農村生態(tài)文明建設擺在重要位置,，實施農村人居環(huán)境提升五年計劃，立足本地經濟基礎,，積極探索運用市場化手段,，嚴格質量和標準推進改廁,、垃圾和污水處理等基礎設施建設，確保設施常態(tài)長效發(fā)揮作用,。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，不斷增強綜合承載能力，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心,，強化公共服務職能,，推動村級在醫(yī)療、文化,、教育,、體育、社會保障等方面提升服務能力,，打通城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動的制度性通道，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

　　會議討論了《中共河南省委河南省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見(討論稿)》,。

　　會議以視頻形式召開。省人民會堂,，各省轄市,、濟源示范區(qū)和縣(市、區(qū))設分會場,。

　　省委常委,，省人大常委會,、省政府,、省政協(xié)領導同志出席會議。省委農村工作領導小組成員單位主要負責同志,，省直和中央駐豫有關單位主要負責同志在主會場參加會議,。(記者 李錚 馮蕓)

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