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　　街頭巷尾、廣場公園,，老人們談笑風(fēng)生,，小孩子嬉戲玩耍……這是《法治日報(bào)》記者日前走訪河南省平輿縣看到的景象,。祥和的小城生活,，折射出群眾對治安環(huán)境的滿意與放心。

　　3年來,，平輿縣連續(xù)獲得河南省平安建設(shè)優(yōu)秀縣稱號,，在2019年全省公眾安全感和執(zhí)法滿意度排名中，從百名之外分別躍居第14名,、第1名,，平安之花結(jié)出繁榮幸福之果。

　　“平安是人民幸福安康的前提，也是群眾最樸素的期待,?！逼捷浛h委書記張懷德說，平輿始終堅(jiān)持“民生+治理+安全”大平安理念,，黨委政府頂層設(shè)計(jì),，各部門協(xié)同發(fā)力，積極探索新時(shí)代基層平安建設(shè)的平輿經(jīng)驗(yàn),，呈現(xiàn)出政治安全,、社會安定、人民安寧,、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好局面,。

　　天羅地網(wǎng)創(chuàng)平安

　　夜晚，走在平輿城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上,，隨處可見治安巡防隊(duì)員的身影，讓夜歸人心安穩(wěn),、身溫暖,。

　　“5年前，全縣普遍存在街頭警力不足,、便民服務(wù)不夠等問題,，群眾安全感不高?！逼捷浛h委常委,、政法委書記李庚建說，平輿縣發(fā)動(dòng)群防群治力量,，在當(dāng)時(shí)財(cái)政極其緊張情況下,，決定每年撥款800多萬元投入巡防隊(duì)伍建設(shè)。

　　一個(gè)巡防隊(duì)員就是一個(gè)平安堡壘,，一輛巡防車就是一個(gè)便民服務(wù)陣地,，群眾見警率和民警管事率提高，最大限度打壓各類違法犯罪活動(dòng)空間,，縣城區(qū)盜竊案件大幅下降,。

　　網(wǎng)格化管理更夯實(shí)了平輿社會平安的基層基礎(chǔ)，全縣共選聘3350名網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,，建立縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格管理模式,。全縣統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)格長薪酬制度,，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性,。

　　“全縣以群眾安全感、滿意度為導(dǎo)向,，持續(xù)推動(dòng)平安建設(shè)提檔升級,。”李庚建說,，平輿始終把平安建設(shè)作為“一把手”工程,，落實(shí)各項(xiàng)平安維穩(wěn)工作措施，持續(xù)確保全縣社會和諧穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　防控風(fēng)險(xiǎn)保平安

　　“近年來,，作為平安建設(shè)主力軍,，全縣公安部門向各類違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢，實(shí)現(xiàn)連續(xù)15年現(xiàn)行命案全破,，全力偵破涉黑涉惡,、禁毒及電信詐騙案件，當(dāng)好人民群眾保護(hù)神,?！逼捷浛h副縣長陳玉杰告訴記者。

　　據(jù)介紹,，平輿縣人民法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),，充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪等職能作用，為平安平輿建設(shè)營造良好法治環(huán)境,。平輿縣人民檢察院把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為檢察工作首要任務(wù),，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，強(qiáng)化落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)措施,。平輿縣司法局統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，主動(dòng)當(dāng)好戰(zhàn)“疫”法治“宣傳員”“服務(wù)員”，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),；始終把法治政府建設(shè)作為全面依法治縣事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,，確保了全縣在法治建設(shè)的引領(lǐng)下邁向高質(zhì)量跨越發(fā)展。

　　“看不到風(fēng)險(xiǎn)才是最大風(fēng)險(xiǎn),，看輕了風(fēng)險(xiǎn)有可能會產(chǎn)生更大風(fēng)險(xiǎn),。平輿縣總?cè)丝诎偃f，任何小概率風(fēng)險(xiǎn)乘以這個(gè)基數(shù)都是大概率事件,?！睆垜训露啻蜗蛉h領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識。

　　精神病患者肇事可能對社會平安帶來嚴(yán)重沖擊,，是曾經(jīng)平安建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),。為此，平輿縣加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群服務(wù)管理，在縣中心醫(yī)院建立精神病科,，2017年以來每年把救治救助資金和有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)資金納入縣財(cái)政預(yù)算,，全縣沒有發(fā)生一起因嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>

　　“我們發(fā)動(dòng)多部門參與，集中化解,，堅(jiān)決消除重大安全穩(wěn)定隱患,。”李庚建介紹說,，針對問題樓盤,，平輿逐個(gè)制訂方案，督促開發(fā)商完善手續(xù),，并做好解釋工作,；針對征地拆遷，切實(shí)規(guī)范補(bǔ)償程序和標(biāo)準(zhǔn),；對于非法集資案,，在依法打擊前提下，做好資產(chǎn)處置,，維護(hù)受害群眾利益,。

　　春風(fēng)化雨促平安

　　“請問，您對今年以來的社會治安滿意嗎,？”“近期雨水較多,，請教育孩子切勿私自下水游泳?！?/p>

　　這是平輿縣民情調(diào)查中心調(diào)查員在雙廟鄉(xiāng)雙廟村開展公眾安全感面訪調(diào)查的問題,。他們走村入戶，深入田間地頭,，詢問群眾意見建議,，開展普法宣傳。

　　“2015年成立以來,，平輿縣民情調(diào)查中心充分發(fā)揮民意調(diào)查職能,，傳政聲、集民意,、解民憂,。”平輿縣民情調(diào)查中心主任熊華平告訴記者,，民情調(diào)查中心開通14部民情電話,，調(diào)查員每天撥打群眾電話，收集和梳理社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，并把這些問題反饋給縣督查局,，限期落實(shí)整改,，再進(jìn)行電話回訪，直至群眾滿意,。

　　自2019年3月開始,，平輿縣民情調(diào)查中心創(chuàng)新工作模式，

　　在原先單一電話調(diào)查基礎(chǔ)上,，進(jìn)行入戶調(diào)查收集民意,。同時(shí)，每月開展一次對全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公眾安全感和政法部門執(zhí)法滿意度調(diào)查,，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作,。

　　熊華平表示，民情調(diào)查中心在聽取民聲,，擴(kuò)大民眾表達(dá)渠道,、化解社會矛盾上發(fā)揮重要作用。成立以來,，共收集群眾反映問題5669個(gè)，落實(shí)解決4983個(gè),，收到意見建議1500余條,，采納768條。

　　貼心服務(wù)沐春風(fēng),，化解矛盾促平安,。在平輿縣委政法委牽頭下，公檢法司選派干警擔(dān)任全縣224個(gè)村(居)的法律顧問,。有57名律師組成法律顧問團(tuán),，與全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對接，為基層治理提供專業(yè)法律服務(wù),。構(gòu)建人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解格局,，把社會矛盾化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。

　　據(jù)了解,，平輿還開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心都建立心理調(diào)解室，并全部配齊心理咨詢師,。

　　平安引領(lǐng)大發(fā)展

　　落日余暉給西洋店鎮(zhèn)西洋潭村老灣村披上了一層金色,。老灣書院里，很多老人小孩在讀書看報(bào),。誰曾想,，幾年前這里還是一片“十年九不收”的落水洼地和貧困村,。

　　“民生大于天，人民群眾對美好生活的向往就是黨委,、政府的追求和使命,。”趙峰說,，平輿縣委,、縣政府以民生改善為導(dǎo)向，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),，因地制宜,，把一批像老灣村這樣的貧窮村、落后村變成富裕村,、先進(jìn)村,。

　　新農(nóng)村建設(shè)不是在農(nóng)村蓋高樓大廈，而是結(jié)合地域特色,，充分發(fā)揮人才帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和科技驅(qū)動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)洼地打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高地,。此言不虛,。老灣村在在外創(chuàng)業(yè)企業(yè)家馮偉帶動(dòng)下，正打造從田間地頭到百姓餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,，農(nóng)村發(fā)展的路子更堅(jiān)實(shí)了,。

　　老灣村委會門口“和諧廣場”上，每晚都會聚起上百位村民扭秧歌,、跳健身操,，他們臉上洋溢著自信與喜悅。按照西洋潭村黨支部書記邢東奎的說法,，老灣村現(xiàn)在再也不是“落湯灣”了,，而是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹕碁场保蛟斐闪嗣利愢l(xiāng)村“田園綜合體”,。

　　在古槐街道城東社區(qū),，群眾們充分享受到社會發(fā)展帶來的紅利：寬敞明亮的社區(qū)綜合文化服務(wù)中心內(nèi)，圖書閱覽室,、書法繪畫室,、兒童游樂室、老年人日間照料中心,、心理服務(wù)室等一應(yīng)俱全,，不少群眾正在此休閑與學(xué)習(xí)。

　　“民生和平安相輔相成,。民生問題解決了,，平安建設(shè)才有最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),；社會平安了，也才能集中精力發(fā)展民生,?！睆垜训抡f，近年來,，平輿縣通過大發(fā)展推進(jìn)大平安,，用大平安換來大發(fā)展。目前全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在駐馬店市前列,，綜合實(shí)力穩(wěn)居駐馬店市第一方陣,，先后贏得中國車輿文化之鄉(xiāng)、中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng),、國家衛(wèi)生縣城,、國家園林城市等多個(gè)榮譽(yù)稱號。(記者 張亮 邢東偉)

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