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中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議決議

2020-12-29 10:31:18來源:河南日報責(zé)任編輯:克盈盈

中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議決議

(2020年12月28日中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十二次全體會議,于2020年12月27日至28日在鄭州召開,。

全會由省委常委會主持,,省委書記王國生作了講話。

全會聽取和審議了王國生受省委常委會委托作的工作報告,,審議了省委常委會2020年抓黨建工作情況專題報告,,審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。王國生就《建議(討論稿)》向全會作了說明,。

全會充分肯定了今年以來省委常委會的工作,。一致認為,一年來,,全省上下共同走過了一段極不平常的歷程,,工作中突出引領(lǐng)、加強統(tǒng)籌,、聚焦攻堅,、注重接續(xù)的特點鮮明。省委常委會牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,,堅決貫徹黨中央決策部署,,把準方向、保持定力,、攻堅克難,,各項工作取得重要進展。持續(xù)抓好理論武裝,,深化運用“五種學(xué)習(xí)方式”提升學(xué)習(xí)成效,,更加注重上下結(jié)合,、融會貫通、轉(zhuǎn)化運用,,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實,;全力抗擊疫情,筑牢疫情防控的“中原防線”,,貢獻服務(wù)大局的河南力量,,展現(xiàn)了偉大抗疫精神的河南風(fēng)采;鉚足干勁決戰(zhàn)脫貧攻堅,,持之以恒抓好污染防治,,堅決防范化解重大風(fēng)險,民生福祉不斷增進,;把穩(wěn)住基本盤和增強發(fā)展后勁結(jié)合起來,,突出“保”,、守住發(fā)展底線,,立足“穩(wěn)”、推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好,,聚力“進”,、加快轉(zhuǎn)型升級,著眼“蓄”,、厚植發(fā)展優(yōu)勢,,推動形成以保促穩(wěn)、穩(wěn)中有進,、進中蓄勢的良好局面,;以黃河流域生態(tài)保護治理為引領(lǐng)推進全省生態(tài)文明建設(shè),著力打造沿黃生態(tài)保護示范區(qū),,保護母親河,、建設(shè)幸福河成為全省上下的自覺行動;加強黨的領(lǐng)導(dǎo),,發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,支持省人大及其常委會依法履職,,支持省政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,,更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用,扎實推進全面依法治省,,營造團結(jié)奮進的主流輿論強勢,,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為各項事業(yè)發(fā)展提供根本保證,。

全會高度評價了我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,?!笆濉睍r期,面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,在抓大事謀長遠中積勢蓄勢,,在解難題攻難關(guān)中砥礪奮進,,我省綜合實力實現(xiàn)重大跨越,轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出重大步伐,,攻堅戰(zhàn)役贏得重大勝利,,人民生活品質(zhì)得到重大提升,管黨治黨取得重大成果,,“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成,,全面建成小康社會奮斗目標即將實現(xiàn),中原更加出彩宏偉事業(yè)向前邁進了一大步,。特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,,河南在全國大局中的地位和作用更加凸顯。

全會認為,,五年來,我們以習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神為指引,,把奮斗目標聚焦到奮勇爭先,、更加出彩上,把工作導(dǎo)向引領(lǐng)到以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上,,始終堅持政治統(tǒng)領(lǐng),、思想引領(lǐng),始終堅持新發(fā)展理念,、高質(zhì)量發(fā)展,,始終堅持為了人民、造福人民,,始終堅持大抓基層,、大抓基礎(chǔ),凝聚起同心共筑中國夢,、爭先進位謀出彩的強大合力,。“四個始終”是過去實踐的有益探索,,在未來發(fā)展中需要長期堅持,、不斷完善,。

全會深入分析了我省發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。我省正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期,、蓄勢躍升的突破期,、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅期、風(fēng)險挑戰(zhàn)的凸顯期,,到了由大到強,、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口,到了可以大有作為,、為全國大局作出更大貢獻的重要時期,。全省上下要胸懷“兩個大局”,著力固根基,、揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,,凝聚億萬中原兒女人人盡力,、人人出彩的磅礴偉力,走好高質(zhì)量發(fā)展之路,,開創(chuàng)現(xiàn)代化河南建設(shè)新局面,。

全會提出了到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化河南遠景目標:緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩,,堅持“兩個高質(zhì)量”,,基本建成“四個強省、一個高地,、一個家園”的現(xiàn)代化河南,。在以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上,思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力,,根本建設(shè),、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠建設(shè)作用更加彰顯,,學(xué)的氛圍,、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚,,黨建引領(lǐng)踐行新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯,。在經(jīng)濟強省建設(shè)上,,經(jīng)濟實力、綜合實力大幅提升,發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升,,人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到中等發(fā)達國家水平,,基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。在文化強省建設(shè)上,,社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,,文化事業(yè)繁榮,,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達,黃河文化傳播力和影響力更加廣泛深遠,,文化軟實力顯著增強,。在生態(tài)強省建設(shè)上,生產(chǎn)空間安全高效,,生活空間舒適宜居,,生態(tài)空間山清水秀,在黃河流域率先實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定,,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),,基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在開放強省建設(shè)上,,融入共建“一帶一路”水平大幅提升,,國內(nèi)大循環(huán)重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接地位基本確立,營商環(huán)境進入全國先進行列,,開放優(yōu)勢顯著增強,。在中西部創(chuàng)新高地建設(shè)上,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的支撐作用大幅提升,,建成人才強省,,創(chuàng)新型省份建設(shè)進入全國先進行列,。在幸福美好家園建設(shè)上,治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),,人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,平安河南建設(shè)達到更高水平,,法治河南基本建成;居民收入邁上新的大臺階,,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,,建成教育強省,,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,,文明健康生活方式全面普及,人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。

全會提出了“十四五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則,強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,深入落實“四個著力”,、持續(xù)打好“四張牌”,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,,著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)營造學(xué)的氛圍,、嚴的氛圍,、干的氛圍,以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量,確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南開好局,、起好步,,在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先,,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章,。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把牢方向強化保證,,堅持人民至上,、依靠人民造福人民,堅持新發(fā)展理念,、提升質(zhì)量提高效益,,堅持改革開放創(chuàng)新、增強動力拓展空間,,堅持系統(tǒng)觀念,、全局謀劃統(tǒng)籌推進,堅持抓綱帶目,、重點突破帶動全局,,堅持干字當(dāng)頭、真抓實干奮勇爭先,。

全會提出了“十四五”時期河南經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,,要在奮勇爭先、更加出彩上邁出更大步伐,。全國新增長極培育實現(xiàn)更大跨越,,經(jīng)濟強省建設(shè)邁出重大步伐,主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平,,經(jīng)濟總量再邁上兩個新的大臺階,,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展;重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化,,市場主體更加充滿活力;城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量顯著提升,,鄭州國家中心城市建設(shè)取得重大進展,中原城市群綜合競爭力明顯增強,。中西部創(chuàng)新高地建設(shè)實現(xiàn)更大躍升,,創(chuàng)新型省份和人才強省建設(shè)取得重大進展,,創(chuàng)新體系更加完善,,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度增幅高于全國平均水平,高水平創(chuàng)新載體平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破,創(chuàng)新主體和人才活力持續(xù)激發(fā),,創(chuàng)新體制機制更加健全,,科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效率明顯提升,科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走在中西部前列,。融入新發(fā)展格局實現(xiàn)更大作為,內(nèi)需潛力充分釋放,,連通境內(nèi)外,、輻射東中西的物流通道樞紐優(yōu)勢更加彰顯,營商環(huán)境顯著優(yōu)化,,高標準市場體系基本建成,,現(xiàn)代流通體系更加完善;內(nèi)陸開放高地優(yōu)勢更加凸顯,“四路協(xié)同”水平顯著提升,,多層次開放平臺體系更加健全,,自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新走在全國前列,更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成,,國際化水平顯著提升,。鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興深入推進,,農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和現(xiàn)代種業(yè)水平走在全國前列,糧食生產(chǎn)王牌越擦越亮,,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展,,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列。文化軟實力實現(xiàn)更大提高,,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,,社會主義核心價值觀深入踐行,人民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,,黃河文化影響力充分彰顯,,出彩河南人競相涌現(xiàn),,正能量更加充盈,文化強省建設(shè)取得新成效,。大河大山大平原保護治理實現(xiàn)更大進展,,生態(tài)強省加快建設(shè),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,,國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,,流域水系生態(tài)廊道,、山地生態(tài)屏障、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成,,生態(tài)保護修復(fù)走在黃河流域前列,,森林河南基本建成。民生福祉實現(xiàn)更大改善,,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,城鄉(xiāng)居民生活水平差距逐步縮小,,脫貧攻堅成果鞏固拓展,,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升,教育強省建設(shè)深入推進,,健康中原建設(shè)邁向更高水平,,多層次社會保障體系更加健全,人民生活品質(zhì)明顯提高,。治理效能實現(xiàn)更大提升,,法治河南、平安河南建設(shè)深入推進,,服務(wù)型政府加快建設(shè),,行政效率和公信力顯著提升,社會治理水平明顯提高,,基層治理走在全國前列,,防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全,全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成,,發(fā)展安全保障更加有力,。

全會提出,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,把科技創(chuàng)新作為全省發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,,深入實施科教興豫戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,提升科技創(chuàng)新能力,,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快建設(shè)人才強省,,構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài),全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,,打造中西部創(chuàng)新高地,。

全會提出,聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同驅(qū)動,、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,,建設(shè)先進制造業(yè)強省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省,、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和數(shù)字河南,,推動河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變,。

全會提出,強化中原腹地支撐作用,,全面融入新發(fā)展格局,。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,著力暢通經(jīng)濟循環(huán),,積極擴大有效投資,,加快消費擴容提質(zhì),推動供給與需求互促共進,、投資與消費良性互動,、內(nèi)需與外需相互協(xié)調(diào),為全國構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑,、爭做示范,。

全會提出,全面深化改革,,加快構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制,。扭住市場化改革這個關(guān)鍵,強化改革舉措系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,,激發(fā)市場主體活力,,完善要素市場化配置,深化地方財稅體制改革,,加快轉(zhuǎn)變政府職能,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,。

全會提出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。把“三農(nóng)”工作作為重中之重,打好糧食生產(chǎn)王牌,,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,深化農(nóng)村改革,,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織等全面振興,,加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。

全會提出,,突出中心帶動整體聯(lián)動,,推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,優(yōu)化全省國土空間布局,,強化主副引領(lǐng)、兩圈帶動,,深化三區(qū)協(xié)同,,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,打造宜居韌性智慧城市,,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,,加快構(gòu)建以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。

全會提出,,推動文化繁榮興盛,,加快建設(shè)文化強省。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,,堅定文化自信,,圍繞舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化、展形象的使命任務(wù),,鞏固壯大主流思想輿論,,大力保護傳承弘揚黃河文化,,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),,提升全民文明素養(yǎng),凝聚強大精神力量,。

全會提出,,加強黃河流域生態(tài)保護治理,加快建設(shè)生態(tài)強省,。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,統(tǒng)籌推進“防”“治”“建”“調(diào)”“管”,,構(gòu)建大河大山大平原生態(tài)格局,打造沿黃生態(tài)保護示范區(qū),,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,積極踐行綠色發(fā)展方式,促進人與自然和諧共生,。

全會提出,,深度融入共建“一帶一路”,加快建設(shè)開放強省,。堅持內(nèi)外聯(lián)動,、量質(zhì)并重、全域統(tǒng)籌,,全面提升“四路協(xié)同”水平,,加快建設(shè)高能級對外開放平臺,持續(xù)拓展開放合作空間,,發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟,,實現(xiàn)更高水平對外開放。

全會提出,,改善人民生活品質(zhì),,加快建設(shè)幸福美好家園,。堅持盡力而為、量力而行,,更加注重普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),,扎實推動共同富裕,,提高人民收入水平,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),,加快推進教育現(xiàn)代化,,健全多層次社會保障體系,推動健康中原建設(shè)提速提質(zhì),,積極應(yīng)對人口老齡化,,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。

全會提出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,建設(shè)更高水平的平安河南,。堅持總體國家安全觀,落實國家安全戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,,把安全發(fā)展貫穿全省經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,堅決維護政治安全,、確保經(jīng)濟安全,、保障人民生命安全、維護社會穩(wěn)定和安全,,完善共建共治共享的社會治理制度,,著力防范和化解各種風(fēng)險,全面提升發(fā)展安全保障水平,。

全會強調(diào),,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南,關(guān)鍵在黨,。必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進社會主義政治建設(shè),,加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,,走好新時代群眾路線,確保“十四五”規(guī)劃建議目標任務(wù)落實落地,。

全會號召,,全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托,、勇?lián)姑?,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗,!



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