【我眼中的十四五】化解農村土地用地瓶頸 看鄢陵如何實現“空間賦能”
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11月9日,,大河網記者隨“我眼中的十四五”采訪團來到許昌鄢陵馬欄鎮(zhèn),,面對記者的鏡頭,鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)黨支部書記張會民興奮地說:“俺村集體經營性建設用地成功出讓,,兜里有錢搞鄉(xiāng)村建設就更有底氣了,。”
鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)黨支部書記張會民(右)接受記者采訪
農村集體經營性建設用地入市是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一項重點任務,。2019年12月,,國家發(fā)展改革委、中央農村工作領導小組辦公室,、農業(yè)農村部等18個部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》,,確定了11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。其中,,許昌全域被確定為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),,是河南省唯一入選的地級市,。2020年年初,,許昌市將鄢陵縣作為全市集體經營性建設用地入市先行先試單位。
6月28日,,鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)農村集體經營性建設用地實現入市交易,,成交2宗面積34.136畝,成交額689萬元(畝均20.18萬元),,成為許昌市首批成功出讓的農村集體經營性建設用地,,邁出了許昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的第一步。
“我再也不用四處租用別人的廠房了,?!背晒Ω偟肶JC-20-02#宗地的新型建筑材料生產商賈玲說,她租賃過4個廠房,,嘗盡了“居無定所”辦企業(yè)的艱辛,。
該宗地屬馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)集體建設用地,由鄢陵縣北方散熱設備有限公司租賃使用,,因為該公司產品單一,、技術落后不適應市場發(fā)展,轉型升級也一直沒有找到出路,,導致車間閑置,,群眾土地租金也拖欠多年,群眾意見很大。
鄢陵縣政府為了盤活利用該宗土地,、保障群眾利益,,同時解決一些投資企業(yè)沒地用的問題,從中多次協(xié)調,,終于達成共識,,通過集體經營性建設用地入市,按照價高者得的原則,,將該宗集體建設用地使用權對外公開拍賣出讓,,一舉解決了土地低效閑置、群眾拿不到租金上訪社會不穩(wěn)定,、急于投資企業(yè)用地難融資難等問題,,確保社區(qū)得到最大收益,提升了農村集體經營性建設用地資產效益,,增加了群眾的收入,。
截至目前,鄢陵縣已在土地交易網公示5批15宗,,面積500余畝,。已完成農村集體經營性建設用地入市8宗面積345畝,成交額2.8億,;預計全部成交后成交額3.4億,。
據大河網記者了解,農村集體經營性建設用地的入市交易成為助力鄉(xiāng)村振興,、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措,,標志著農村集體產權制度改革正式在馬欄鎮(zhèn)“落地見效”,實現了集體建設用地與國有建設用地同等入市,、同權同價,,可以解決小微企業(yè)入園難、農村特色經濟企業(yè)用地難,、美麗鄉(xiāng)村建設無資金來源,、村鎮(zhèn)布局落后、資源利用低效,、農村集體經濟低迷等問題,,為完善土地資源配置機制,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了積極作用,。(記者 張馨予)