【我眼中的十四五】化解農(nóng)村土地用地瓶頸 看鄢陵如何實(shí)現(xiàn)“空間賦能”
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11月9日,,大河網(wǎng)記者隨“我眼中的十四五”采訪團(tuán)來到許昌鄢陵馬欄鎮(zhèn),,面對(duì)記者的鏡頭,,鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)黨支部書記張會(huì)民興奮地說:“俺村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功出讓,兜里有錢搞鄉(xiāng)村建設(shè)就更有底氣了,?!薄 ?/p>
鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)黨支部書記張會(huì)民(右)接受記者采訪
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2019年12月,,國(guó)家發(fā)展改革委,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》,,確定了11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。其中,許昌全域被確定為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),,是河南省唯一入選的地級(jí)市,。2020年年初,許昌市將鄢陵縣作為全市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市先行先試單位,。
6月28日,,鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)入市交易,成交2宗面積34.136畝,,成交額689萬元(畝均20.18萬元),,成為許昌市首批成功出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,邁出了許昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的第一步,。
“我再也不用四處租用別人的廠房了,。”成功競(jìng)得YJC-20-02#宗地的新型建筑材料生產(chǎn)商賈玲說,,她租賃過4個(gè)廠房,,嘗盡了“居無定所”辦企業(yè)的艱辛。
該宗地屬馬欄鎮(zhèn)李孟社區(qū)集體建設(shè)用地,,由鄢陵縣北方散熱設(shè)備有限公司租賃使用,,因?yàn)樵摴井a(chǎn)品單一、技術(shù)落后不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,,轉(zhuǎn)型升級(jí)也一直沒有找到出路,,導(dǎo)致車間閑置,群眾土地租金也拖欠多年,,群眾意見很大,。
鄢陵縣政府為了盤活利用該宗土地、保障群眾利益,,同時(shí)解決一些投資企業(yè)沒地用的問題,,從中多次協(xié)調(diào),終于達(dá)成共識(shí),,通過集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,,按照價(jià)高者得的原則,,將該宗集體建設(shè)用地使用權(quán)對(duì)外公開拍賣出讓,一舉解決了土地低效閑置,、群眾拿不到租金上訪社會(huì)不穩(wěn)定,、急于投資企業(yè)用地難融資難等問題,確保社區(qū)得到最大收益,,提升了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地資產(chǎn)效益,,增加了群眾的收入。
截至目前,,鄢陵縣已在土地交易網(wǎng)公示5批15宗,,面積500余畝。已完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市8宗面積345畝,,成交額2.8億,;預(yù)計(jì)全部成交后成交額3.4億。
據(jù)大河網(wǎng)記者了解,,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市交易成為助力鄉(xiāng)村振興,、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措,標(biāo)志著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正式在馬欄鎮(zhèn)“落地見效”,,實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市,、同權(quán)同價(jià),可以解決小微企業(yè)入園難,、農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地難,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無資金來源、村鎮(zhèn)布局落后,、資源利用低效,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)低迷等問題,,為完善土地資源配置機(jī)制,,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了積極作用。(記者 張馨予)