【十三五出彩路上,,你我這樣走過】眾志成城“拔窮根” 攜手共奔小康路
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“十三五”時(shí)期,,是濟(jì)源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,。放眼城鄉(xiāng)大地,一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策全面落實(shí),,一個(gè)個(gè)貧困村快速發(fā)展,,一件件民生實(shí)事深入實(shí)施……
2019年11月21日,濟(jì)源大地脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)再傳捷報(bào):濟(jì)源最后一個(gè)貧困戶退出貧困序列,。至此,,濟(jì)源在2018年底59個(gè)貧困村全部退出的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧,。
5年來(lái)的脫貧戰(zhàn)果,,自豪地書寫在濟(jì)源1931平方公里版圖上——
5年間,全區(qū)59個(gè)貧困村全部出列,,0.7084萬(wàn)貧困人口全部脫貧,,貧困發(fā)生率由2015年的0.86%下降到2019年底的0%,。
……
回望來(lái)路,,踏石留印,抓鐵有痕,。
展望前路,,信心百倍,不勝不還,。
多元參與 形成強(qiáng)大合力
貧困村里,,示范區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,;貧困戶家中,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪;脫貧會(huì)上,,各鎮(zhèn),、各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真述職;大山深處,,高級(jí)教師傳道解惑,;偏遠(yuǎn)農(nóng)村,知名專家上門問診,;田間地頭,,農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)……5年間,,先進(jìn)理念、優(yōu)質(zhì)資源,、項(xiàng)目資金等源源不斷涌入貧困村(戶),。
責(zé)任如山,使命光榮,。黨員干部紛紛表示,,一定要以自己的“辛苦指數(shù)”,換取群眾的“幸福指數(shù)”,。
建基地,、聚資金、找市場(chǎng),。在濟(jì)源,,示范區(qū)、鎮(zhèn),、村三級(jí)書記均把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù),、一號(hào)工程,推動(dòng)形成一級(jí)帶著一級(jí)干,、一級(jí)做給一級(jí)看的新局面,。各級(jí)各部門助力精準(zhǔn)扶貧,5個(gè)街道辦事處與5個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對(duì)子,。
涓涓細(xì)流,,匯聚成河?!笆濉币詠?lái),,濟(jì)源健全組織動(dòng)員機(jī)制,搭建社會(huì)參與平臺(tái),,培育多元扶貧主體,。如今,扶貧協(xié)作全面升級(jí),,單位定點(diǎn)扶貧持續(xù)發(fā)力,,社會(huì)各界全面參與,越來(lái)越多的扶貧組織成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量,。
“十三五”時(shí)期,,67家?guī)头鰡挝幌?15個(gè)村投入幫扶資金5008萬(wàn)元,引入幫扶資金約6107萬(wàn)元,?!半p聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)實(shí)施2年來(lái),共有70家企業(yè)與115個(gè)村結(jié)為幫扶對(duì)子,,實(shí)施幫扶項(xiàng)目79個(gè),,累計(jì)投入項(xiàng)目資金6539萬(wàn)元,。
濟(jì)源扎實(shí)開展消費(fèi)扶貧行動(dòng),建立扶貧產(chǎn)品信息庫(kù),,認(rèn)定扶貧產(chǎn)品80個(gè),,涉及36個(gè)企業(yè)(合作社),其中河南農(nóng)購(gòu)網(wǎng)99家供貨商上傳130種產(chǎn)品,。通過整合郵樂購(gòu),、益農(nóng)信息社、供銷e家等電商平臺(tái)資源,,打造了市級(jí)電商扶貧運(yùn)營(yíng)中心,,打通了扶貧產(chǎn)品銷售渠道。動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體,、社會(huì)各界購(gòu)買貧困村農(nóng)副產(chǎn)品,,參與脫貧攻堅(jiān)。目前,,共培育市場(chǎng)11個(gè),,銷售了649萬(wàn)元的扶貧產(chǎn)品,有效增加了貧困群眾的收入,。
力量在匯聚,,共識(shí)在深化。濟(jì)源示范區(qū)動(dòng)員,、凝聚全社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān),,變“獨(dú)角戲”為“大合唱”,形成了多點(diǎn)發(fā)力,、各方出力,、共同給力的大扶貧格局。
產(chǎn)業(yè)“造血” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
脫貧摘帽不是終點(diǎn),,而是新起點(diǎn)?!笆濉逼陂g,,濟(jì)源不僅在“拔窮根”上下功夫,更在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”上再發(fā)力,,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。
走進(jìn)下冶鎮(zhèn)大嶺村艾草產(chǎn)業(yè)基地,放眼望去,,成方連片的艾草長(zhǎng)勢(shì)喜人,,在陽(yáng)光照耀下閃爍著“希望”的光芒?!拔覀冇钟瓉?lái)了一個(gè)豐收季,。這是今年第三茬艾,,再過幾天就要收獲了?!睗?jì)源農(nóng)機(jī)局駐村第一書記李明軍說,,目前大嶺村種植艾草400余畝,可收割的野生艾草有300余畝,,帶動(dòng)60多戶農(nóng)戶發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè),。同時(shí),大嶺村積極推行“合作社+”模式,,成立了以大嶺農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的4個(gè)合作社,,形成“村集體社引領(lǐng)+個(gè)體社補(bǔ)充+貧困戶受益”的框架,構(gòu)成種,、產(chǎn),、研、銷全生態(tài)鏈布局,,年產(chǎn)值有400余萬(wàn)元,,增加村集體收入10多萬(wàn)元。在大嶺村,,艾草產(chǎn)業(yè)已成為村民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè),。
一個(gè)個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,折射出的是時(shí)代大進(jìn)程,,彰顯著濟(jì)源高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措和堅(jiān)定信念,。
在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子上,濟(jì)源步履鏗鏘,。
——加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),。謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),,發(fā)展帶貧龍頭企業(yè),,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等,把蔬菜制種,、畜牧養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)和貧困群眾增收相結(jié)合,?!笆濉睍r(shí)期,濟(jì)源培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地50個(gè),、扶貧龍頭企業(yè)3家,、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)、帶貧合作社50家,、電商扶貧企業(yè)6家,,實(shí)現(xiàn)貧困村村村有產(chǎn)業(yè),、貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐。
——完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。指導(dǎo)各鎮(zhèn),、村、貧困戶與企業(yè),、合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,共發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員240人,,覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)59個(gè)貧困村的820戶貧困戶,,為產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)提供強(qiáng)力保障。
——設(shè)立市鎮(zhèn)兩級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,,建立產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,。示范區(qū)扶貧辦牽頭設(shè)立市級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,街道結(jié)對(duì)幫扶山區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,,重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,、消費(fèi)扶貧、合作社帶貧,。同時(shí),,在全國(guó)首家推行精準(zhǔn)扶貧LOGO授權(quán)使用(已有36家企業(yè)獲得授權(quán)),為授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品,、第一書記產(chǎn)品開設(shè)了網(wǎng)上銷售商城和線下實(shí)體店,,走出了消費(fèi)扶貧公益捐贈(zèng)新路子。
——持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì),。探索村集體經(jīng)濟(jì)組織,、扶貧企業(yè)、村干部,、種養(yǎng)大戶,、電商企業(yè)等領(lǐng)辦合作社帶貧模式,使貧困戶在家門口就業(yè),,并持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。2019年,59個(gè)貧困村村集體經(jīng)營(yíng)性收入總計(jì)891萬(wàn)元,,較2018年的660萬(wàn)元增加35%;村平均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15.1萬(wàn)元,,經(jīng)營(yíng)性收入在10萬(wàn)元及以上的村達(dá)40個(gè),。
政策兜底 筑牢“三保障”底線
“沒有黨和政府的好政策,沒有幫扶干部的幫助,,就沒有我們家的今天,?!鄙墼?zhèn)北寨村脫貧戶楊文貴告訴記者,他家是因病致貧,,如今,,他本人住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)全部報(bào)銷,,家庭簽約醫(yī)生定期上門診治,;妻子在公益崗工作,每月有固定收入,;兩個(gè)孩子享受了“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”“大學(xué)生困難生活補(bǔ)貼”等政策,;家里種了3畝地,還有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金和合作社分紅等,。目前,,他家年收入達(dá)到5.6萬(wàn)元。
脫貧故事背后,,蘊(yùn)藏著的是人民至上的大情懷,,凝聚著堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的無(wú)窮力量。
在脫貧攻堅(jiān)與民生實(shí)事的完美結(jié)合上,,濟(jì)源創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,。
——“六位一體”保障貧困群眾病有所醫(yī)。不斷完善“識(shí)別,、救治,、服務(wù)、管理,、預(yù)防,、惠民”六位一體健康扶貧工作模式,推進(jìn)家庭醫(yī)生“一對(duì)一簽約”“零距離隨訪”服務(wù),。截至2019年底,,累計(jì)有1507人次貧困人口享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷政策,醫(yī)保費(fèi)用累計(jì)報(bào)銷728.3萬(wàn)元,。建檔立卡貧困人口享受“醫(yī)保扶貧再保障”待遇828人次,,享受“醫(yī)保扶貧再保障資金”33萬(wàn)元;享受醫(yī)療救助204人次,,救助金額達(dá)22.6萬(wàn)元,;享受重癥慢性病待遇2346人次。
——健全教育資助體系,,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育,、義務(wù)教育、普通高中、中職教育等貧困生教育資助全覆蓋,?!笆濉逼陂g,累計(jì)為建檔立卡貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金10.8萬(wàn)元,,免學(xué)費(fèi)14.28萬(wàn)元,。
——進(jìn)一步完善住房保障措施。在2018年農(nóng)村危房改造全面清零的基礎(chǔ)上,,動(dòng)態(tài)調(diào)整新增4類重點(diǎn)對(duì)象危房,,經(jīng)過信息比對(duì)新增危房改造177戶,并全部完成改造,。抽調(diào)300余名技術(shù)骨干,,分赴9個(gè)鎮(zhèn)對(duì)59個(gè)貧困村和56個(gè)有貧困人口的非貧困村(共計(jì)115個(gè)村28052戶)房屋進(jìn)行全面安全鑒定,確保凡房必鑒,、不漏一座,。
——強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,,鼓勵(lì)支持企業(yè)以多種用工形式吸納有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。截至8月31日,,示范區(qū)有就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力共有3155人,,現(xiàn)已就業(yè)3155人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”,。
——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。圓滿完成63個(gè)有貧困戶非貧困村的飲水安全鞏固提升工程,完成投資4132萬(wàn)元,。實(shí)施扶貧項(xiàng)目庫(kù)中14個(gè)水利項(xiàng)目(包含8個(gè)飲水安全項(xiàng)目)建設(shè),。截至2019年底,63個(gè)村的項(xiàng)目已全面竣工,,14個(gè)水利項(xiàng)目已全部發(fā)揮效益,。
——按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)保盡保”的原則,,實(shí)行城鄉(xiāng)低保并軌,,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月520元。截至2019年底,,示范區(qū)建檔立卡貧困戶中,,納入低保的有635戶1489人,,共發(fā)放低保金477.1萬(wàn)元;納入特困供養(yǎng)的有44戶44人,,共發(fā)放特困供養(yǎng)資金35.6萬(wàn)元,。全年累計(jì)為建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩殘補(bǔ)貼”18.2萬(wàn)元,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼做到了足額保障,、精準(zhǔn)發(fā)放,。
不獲全勝,決不收兵,。在脫貧攻堅(jiān)收官之際,,愚公兒女不畏艱難,繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),,繼續(xù)保持機(jī)制不變,、投入不減、機(jī)構(gòu)不撤,、隊(duì)伍不散,、工作不斷,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,加大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,確保濟(jì)源貧困人口持久脫貧、穩(wěn)定脫貧,,盡快過上好日子,。(記者 張佩佩)