李克強(qiáng)總理出席記者會并回答中外記者提問
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新華社北京5月28日電 十三屆全國人大三次會議28日下午在人民大會堂舉行記者會,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,,并回答中外記者提問,?! ?/p>
5月28日下午,,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,并回答中外記者提問,。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
記者會開始時,,李克強(qiáng)說,首先感謝媒體朋友們在特殊時期克服了特殊困難,,對中國兩會進(jìn)行報道,。因為疫情原因,我們用視頻連線形式開記者會,,我想這個距離不會影響我們之間的溝通,。時間有限,請大家提問,。
路透社記者:新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響,,不少國家的政府出臺了數(shù)萬億美元的財政和貨幣措施,來應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊,。今年中國政府工作報告中沒有設(shè)定GDP增速,。根據(jù)路透社的測算,,政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,這個規(guī)模比一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期要低,,今年一季度中國經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了幾十年以來的收縮,。未來幾個月,中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施,?從更長遠(yuǎn)看,,中方是否有足夠的政策工具來應(yīng)對全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系?
5月28日下午,,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,并回答中外記者提問,。 新華社記者 陳曄華 攝
李克強(qiáng):這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊,,可以說是史上罕見。最近不少主要國際組織都預(yù)測,,今年全球經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)3%,,甚至更多。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),,不可能置身事外,。所以今年我們沒有確定GDP增長的量化指標(biāo),這也是實事求是的,。但是我們確定了保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體等“六保”的目標(biāo)任務(wù),,這和經(jīng)濟(jì)增長有直接關(guān)系,。經(jīng)濟(jì)增長不是不重要,我們這樣做實際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受,,使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量,。發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下,,實現(xiàn)了“六?!保貏e是前“三?!?,我們就會實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長,而且要力爭有一定的幅度,,推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行,。
你剛才說到有反映我們出臺的政策規(guī)模低于預(yù)期,,但是我也聽到很多方面反映,認(rèn)為我們出臺的規(guī)模性政策還是有力度的,。應(yīng)對這場沖擊,,我們既要把握力度,還要把握時機(jī),。在新冠肺炎疫情蔓延的時候,,我們也出臺了一些政策,但是當(dāng)時復(fù)工復(fù)產(chǎn)還在推進(jìn)中,,復(fù)業(yè)復(fù)市受阻,,一些政策不可能完全落地,很多人都待在家里,。在這個過程中,,我們也積累了經(jīng)驗。正是根據(jù)前期的經(jīng)驗和對當(dāng)前形勢的判斷,,我們在政府工作報告中推出的規(guī)模性政策舉措,,應(yīng)該說是有力度的。
過去我們說不搞“大水漫灌”,,現(xiàn)在還是這樣,,但是特殊時期要有特殊政策,我們叫做“放水養(yǎng)魚”,。沒有足夠的水,,魚是活不了的。但是如果泛濫了,,就會形成泡沫,,就會有人從中套利,魚也養(yǎng)不成,,還會有人渾水摸魚,。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說要摸準(zhǔn)脈,、下準(zhǔn)藥,。錢從哪里來、用到哪里去,,都要走新路,。
這次規(guī)模性政策籌措的資金分兩大塊:一塊是新增財政赤字和發(fā)行抗疫特別國債,共兩萬億元,。還有另外更大的一塊,,就是減免社保費(fèi),有的國家叫工薪稅,,并動用失業(yè)保險結(jié)存,,推動國有商業(yè)銀行讓利,、自然壟斷性企業(yè)降價以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這一塊加起來大概是前一塊的兩倍,。我們是要將這些資金用于保就業(yè),、保民生和保市場主體,支撐居民的收入,。這些資金和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億元的總盤子相比,,比例達(dá)兩位數(shù)。
更重要的是錢往哪里去,?我們這次為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策,,主要是用來穩(wěn)就業(yè)、保民生,,使居民有消費(fèi)能力,,這有利于促消費(fèi)、拉動市場,,可以說是一條市場化改革的路子,。
錢是可以生錢的,用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富,,涵養(yǎng)稅源,,使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),,穩(wěn)定前行,,但也要避免起重腳,揚(yáng)起塵土迷了后人的路,。如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化,,我們還留有政策空間,不管是財政,、金融,、社保都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,,而且不會猶豫。保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要,。
我們堅信,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國人民的共同努力,,一定會戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難,,實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會,。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定,、穩(wěn)住基本盤,,本身就是對世界的貢獻(xiàn),會為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,、實現(xiàn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。
彭博社記者:新冠肺炎疫情仍然是未解之謎,科學(xué)家認(rèn)為找到該問題的答案有助于預(yù)防未來大流行病的發(fā)生,。有人呼吁就源頭問題開展國際審議,。中方對調(diào)查持何立場?您認(rèn)為這樣的調(diào)查應(yīng)該達(dá)到什么目的,?應(yīng)該避免什么問題,?
5月28日下午,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,,并回答中外記者提問。 新華社記者 姚大偉 攝
李克強(qiáng):中國和許多國家都主張對病毒進(jìn)行溯源,。前不久召開的世衛(wèi)大會通過了有關(guān)決議,,中國也參與了。因為科學(xué)溯源可以更好地防控疫情,,也是為了世界各國人民的生命健康,。
這次疫情突如其來,對人類來說是個全新的傳染病,,到現(xiàn)在可以說還是未知大于已知,。病毒是沒有國界的,它是全世界,、全人類的敵人,。各國都在進(jìn)行防控,在探索中前進(jìn),,目前還沒有完整的經(jīng)驗,。我們要控制住疫情的發(fā)展,加快疫苗,、有效藥物,、檢測試劑研發(fā)突破,這將是人類戰(zhàn)勝這個病毒的強(qiáng)有力武器,。中國和許多國家都在進(jìn)行投入,,我們也愿意開展國際合作。這些產(chǎn)品是全球公共產(chǎn)品,,我們愿意共享,,最終讓人類能夠共同戰(zhàn)勝病毒這個敵人。
中國人民經(jīng)過艱苦卓絕努力,現(xiàn)在有效控制了疫情,,同時積極參與國際合作,,公開透明負(fù)責(zé)任地及時向國際社會通報有關(guān)信息。但現(xiàn)在疫情還在全球流行,,在中國也未結(jié)束,,還有散發(fā)病例,不少科學(xué)家都強(qiáng)調(diào),,還是要保持警惕,,防止反彈。我們將繼續(xù)堅持實事求是,、公開透明的原則,,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,堅決予以管控,,不允許有任何隱瞞,,而且要進(jìn)行科學(xué)防治。
現(xiàn)在很多人都說疫情可能短期不會結(jié)束,,還會延續(xù)一段時間,。實際上國際社會已經(jīng)面臨雙重挑戰(zhàn)、要做兩張答卷:一方面要控制住疫情,;一方面要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,恢復(fù)正常秩序。這兩者是有矛盾的,,如果只是做一個方面的事就不一樣了,。我們現(xiàn)在需要在矛盾中平衡、探索中前行,,尤其需要國際合作,。無論是抗擊疫情,還是發(fā)展經(jīng)濟(jì),,都需要我們同舟共濟(jì),,使人類能夠越過這場巨浪的沖擊?! ?/p>
5月28日下午,,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,,并回答中外記者提問,。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪。 新華社記者 劉金海 攝
中央廣播電視總臺央視記者:您在政府工作報告中闡述了今年中國經(jīng)濟(jì)政策,。政府會采取哪些措施保證這些資金真正地惠及企業(yè)、避免空轉(zhuǎn),能讓普通老百姓切切實實地感受到,?
李克強(qiáng):這是一次前所未有的沖擊,,我們不可能輕車走熟路,只能是大車行難路,。所以我們在政策上要注重創(chuàng)新,。我剛才講了,我們推出的規(guī)模性政策叫作紓困和激發(fā)市場活力,,注重的是穩(wěn)就業(yè),、保民生,主要不是依賴上基建項目,。因為現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中起主要拉動作用,而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上,。我們這次所采取的規(guī)模性政策,,用了70%左右的資金直接或比較直接地去支撐居民收入,這樣做可以促進(jìn)消費(fèi),、帶動市場,。而且因為疫情,我們面臨一個很大的難題,,就是疫情防控措施會抑制消費(fèi),。我們按這樣的方向推動政策實施,也是市場化的改革,。
其次,,我們強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè),、直達(dá)民生,。新增的赤字和抗疫特別國債資金全部轉(zhuǎn)給地方,省里也只是“過路財神”,,要直達(dá)基層,。可能有人會問,,那基層就能把這筆錢用好嗎,?我們要采取一個特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè),,落到社保,、低保、失業(yè),、養(yǎng)老和特困人員身上,。要建立實名制,,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,,也決不允許偷梁換柱,。我們會瞪大眼睛盯著,也歡迎社會監(jiān)督,。我們采取措施的最終效果要讓市場主體和人民群眾認(rèn)可,。中央政府這次帶頭過緊日子,我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上,,調(diào)出資金用于基層,、企業(yè)和民生。各級政府都要過緊日子,,決不允許搞形式主義,,干那些大手大腳花錢的事。
剛才我比較多地講了擴(kuò)大消費(fèi),,但并不是說不要投資,,我們還要擴(kuò)大有效投資。這次新增地方政府專項債券1.6萬億元,,再加上一些國債,,有2萬億元的規(guī)模,這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十,。我們投資的重點是“兩新一重”,,就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目,,而且要用改革的辦法,,用這些資金來撬動社會資金的投入。項目要有效益,、有回報,,要經(jīng)過科學(xué)論證、按規(guī)律辦事,、不留后遺癥,。
中國時報記者:今年兩會因為疫情延到5月舉行,這個時間點剛好跟“5·20”非常接近,。在民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政的情況下,,未來大陸對臺政策的總體考量是什么?未來將如何繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展,?
李克強(qiáng):我在政府工作報告中已經(jīng)說了,,我們對臺的大政方針是一貫的,也是世人共知的,。要堅持一個中國原則,、堅持“九二共識”,、堅決反對“臺獨”。在這個政治基礎(chǔ)上,,我們愿同臺灣各黨派,、團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系和民族未來對話協(xié)商,推動兩岸和平發(fā)展,,我們愿以最大誠意,盡最大努力促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一,。臺灣問題是中國的內(nèi)政,,我們從來都反對外來干涉。中華民族有智慧,、有能力解決好自己的事,。
我們視臺灣同胞為手足,血濃于水,,始終高度重視臺灣同胞的福祉,。就像這次疫情發(fā)生后,大家共同努力,,沒有臺灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命,。面對疫情,我們祈福兩岸同胞都平安健康,。
中國日報記者:今年您在政府工作報告中調(diào)低了城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo),,調(diào)高了城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,,政府將如何遏制失業(yè)潮,?如何幫助大學(xué)生和農(nóng)民工找到工作?
李克強(qiáng):今年我們確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,,的確比去年低,,實現(xiàn)這個目標(biāo)要有一定的經(jīng)濟(jì)增長作支撐。我們把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率定為6%左右,,今年4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)是6%了,,我們這樣做也是實事求是。
就業(yè)是最大的民生,,對于一個家庭來說是天大的事情,。這幾天我看中國政府網(wǎng)上的留言,大概三分之一都是談就業(yè)的,。其中有一位農(nóng)民工說他50多歲了,,在外打工30多年,每年如此,,但今年還沒有找到工作,,全家都陷入困境,。還有一些個體工商戶,已經(jīng)歇業(yè)幾個月了,。一些外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在沒有訂單,,影響員工就業(yè)。對他們的困難,,我們要給予救助,,但是從根本上說,還是要幫助他們就業(yè),。中國有9億勞動力,,沒有就業(yè),就只是9億張吃飯的口,;有了就業(yè),,就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財富的手。
為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位,,可以說政策是能用盡用,,投入的錢也是最多的。我們規(guī)模性政策的資金,,允許基層用于減稅降費(fèi),,而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息,。采取這樣的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來,,崗位保得住,而且要公平合理,。我們還要采取資助企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗的政策,,今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險結(jié)存資金來進(jìn)行崗位培訓(xùn),給他們緩沖的機(jī)會,。即便失業(yè)了,,也要努力讓他們短時期內(nèi)有再就業(yè)的機(jī)會。
同時還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位?,F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,,大概有1億人就業(yè)。我們的零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè),。不僅要采取更多扶持政策,,而且要打破那些不合理的條條框框,讓更多新就業(yè)崗位成長起來,。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶,,今年也要按這個目標(biāo)去努力。
人民群眾有無窮創(chuàng)造力,?;叵敫母镩_放之初,,大批知青返城,就一個“大碗茶”解決了多少人的就業(yè),!兩周前,,我看到報道,西部有個城市,,按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范,,設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位,結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè),。中國人民是勤勞的,,中國的市場也在不斷開拓和升級。當(dāng)然,,對重點人群就業(yè),我們有重點扶持政策,。今年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新高,,達(dá)到874萬人,要讓他們成為“不斷線的風(fēng)箏”,,今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)服務(wù),。對農(nóng)民工,不論是在常住地還是返鄉(xiāng),,都要給他們提供就業(yè)服務(wù)平臺,。對退役軍人,要切實把安置政策落實好,?! ?/p>
5月28日下午,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,,并回答中外記者提問。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪,。 新華社記者 金良快 攝
鳳凰衛(wèi)視記者:這次全國人大會議作出了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,,全國人大常委會將就此制定專門的法律。這是否表明中央調(diào)整了對香港的政策,,是否放棄了“一國兩制”,?對于當(dāng)下各方的反應(yīng)您如何看待?
李克強(qiáng):“一國兩制”是國家的基本國策,,中央政府始終強(qiáng)調(diào)要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”、高度自治方針,,嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事,,支持特區(qū)政府和行政長官依法施政,,這是一貫的。你提到全國人大剛通過的有關(guān)維護(hù)國家安全的決定,,是為了確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn),維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定,。
美國全國廣播公司記者:美國繼續(xù)將新冠肺炎疫情全球大流行歸咎中國,,出現(xiàn)了更多關(guān)于中美之間“新冷戰(zhàn)”的說法。與此同時,,美中雙方官員還在討論如何為落實兩國之間第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議創(chuàng)造有利條件,,推動中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展??紤]到中國自身經(jīng)濟(jì)遇到的困難,,您是否認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)改革和讓步足以解決美方關(guān)切呢?如果合作努力失敗,,中國經(jīng)濟(jì)能否抵御“新冷戰(zhàn)”和“脫鉤”的威脅,?
李克強(qiáng):當(dāng)前中美關(guān)系的確出現(xiàn)一些新問題、新挑戰(zhàn),。中美關(guān)系很重要,,兩國都是聯(lián)合國安理會常任理事國,在應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)方面都有很多可以,、而且應(yīng)當(dāng)合作的地方,,在經(jīng)貿(mào)、科技,、人文方面也有廣泛的交流,,兩國之間存在著廣泛的共同利益。中美兩國合則兩利,、斗則俱傷,,不僅關(guān)系兩國人民的利益,而且關(guān)系到世界,,所以一些問題發(fā)生后引起世界的擔(dān)憂,。至于你說到“新冷戰(zhàn)”,我們從來都主張摒棄“冷戰(zhàn)”思維,。所謂“脫鉤”,,可以說兩個主要經(jīng)濟(jì)體“脫鉤”,對誰都沒有好處,,也會傷害世界,。我們應(yīng)該按照兩國元首達(dá)成的重要共識,推動建立以協(xié)調(diào)、合作,、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,。
中美兩國經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你,,一路走來很不容易,,雙方都從中獲益。這使我想起,,就在幾天前,,一家美國高科技公司宣布在中國武漢的投資項目開工。我不是做商業(yè)廣告,,但是我對他們的行為是贊賞的,,所以發(fā)了賀信。這個例子表明,,中美商貿(mào)界是互有需要的,,是可以實現(xiàn)合作共贏的。
中美之間的商貿(mào)合作應(yīng)該遵循商業(yè)規(guī)則,,由市場來選擇,,由企業(yè)家判斷、拍板,,政府起搭平臺的作用。中美兩國,,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,,一個是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,有不同的社會制度,、文化傳統(tǒng),、歷史背景,存在矛盾,、分歧不可避免,,問題在于怎樣對待。中美關(guān)系幾十年來風(fēng)風(fēng)雨雨,,一方面合作前行,,一方面磕磕絆絆,的確很復(fù)雜,,這需要用智慧去擴(kuò)大共同利益,,管控分歧和矛盾??傊?,要相互尊重,平等互利,,尊重對方的核心利益和重大關(guān)切,,尋求合作共贏,。這于己、于人,、于世界都有利,。
新華社記者:講到今年的經(jīng)濟(jì)工作,我們聽到頻率最高的詞就是“穩(wěn)”和“?!?。請問總理,這和市場化改革之間是什么關(guān)系,?政府在這方面的重點是什么,?
李克強(qiáng):中國改革開放40多年的經(jīng)驗表明,越是困難越要堅持改革,。我們宏觀政策提出的“穩(wěn)”和“?!保峭ㄟ^市場主體去支撐的,,而且是奔著市場主體的困難和關(guān)切去做的,,這本身就是市場化改革的做法。
我們首先是要讓市場主體活下來,。政策的真金白銀主要是為市場主體紓困,,激發(fā)市場活力。真金白銀要確保落到企業(yè)和個體工商戶身上,。這次政府工作報告說,,要留得青山,贏得未來,。我們現(xiàn)在有1.2億市場主體,,他們就是青山,留住他們,,就會贏得未來,。
不僅要讓市場主體活下去,更重要的是通過“放管服”改革把他們激活起來,。要打造市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,,打掉那些不合理的條條框框,,讓他們公平競爭。這種措施看似無形,,但能創(chuàng)造出有形的財富,,干好了,不亞于真金白銀的投入。
再有,,就是要讓新的市場主體更多地長出來,。大家都知道,這次應(yīng)對疫情中,,像網(wǎng)購,、快遞、云辦公等等一些新業(yè)態(tài)是逆勢增長,,有的營業(yè)收入增長了三分之二,,而且現(xiàn)在新業(yè)態(tài)還層出不窮。這和我們這些年來深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動高質(zhì)量發(fā)展,,培育壯大新動能,開展大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新都有關(guān),。我們應(yīng)該把這些經(jīng)驗推廣開,促使新動能,、新的市場主體更多地成長,。今年我們要努力做到平均每日新注冊企業(yè)2萬戶左右,這是觀察中國經(jīng)濟(jì)活力的一個重要指標(biāo),。
我們重視中小微企業(yè),,并不是不重視大企業(yè),還是希望大中小企業(yè)共生共榮,,而且期待一些中小微企業(yè)將來會成長為大企業(yè),,形成一個相互融通發(fā)展的局面。今年我們不僅要看紓困政策用得怎么樣,,還要看營商環(huán)境的改善是否明顯,這樣可以產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),。
日本朝日新聞記者:世界經(jīng)濟(jì)因為新冠肺炎疫情的蔓延正在遭受嚴(yán)重打擊,,中國已控制住疫情,今后是否有同包括日本在內(nèi)的周邊各國開展經(jīng)濟(jì)合作的計劃,?中國今后在中日韓自貿(mào)協(xié)定和自由貿(mào)易體系建立方面計劃如何推進(jìn),?中國打算參加跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)嗎?
李克強(qiáng):在去年東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上,,十五國領(lǐng)導(dǎo)人共同作出承諾,,今年要如期簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,我希望并相信這個承諾不會落空,。我們也在積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),。中日韓都是近鄰,我們愿意在經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中建立中日韓經(jīng)濟(jì)小循環(huán)。比如說最近中國和韓國就開辟了快捷通道,,讓商務(wù),、技術(shù)等人員能夠順利往來,這有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn),,可以說是近水樓臺先得月,。
至于剛才你提到TPP,我理解,,可能指的是全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),。對于參加CPTPP,中方持積極開放態(tài)度,?! ?/p>
5月28日下午,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行記者會,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,,并回答中外記者提問。這是記者在梅地亞中心多功能廳采訪,。 新華社記者 劉金海 攝
人民日報社記者:今年是脫貧攻堅的決勝之年,,但是受疫情影響很多家庭收入都有所下降,甚至一些人還面臨著返貧,。在這種情況下今年脫貧攻堅任務(wù)還能順利完成嗎,?政府將如何保障基本的民生?
李克強(qiáng):中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,,我們?nèi)司昕芍涫杖胧?萬元人民幣,,但是有6億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就1000元左右,,1000元在一個中等城市可能租房都困難,,現(xiàn)在又碰到疫情。疫情過后,,民生為要,。怎么樣保障困難群眾和受疫情影響的新的困難群眾的基本民生,我們應(yīng)該把這項工作放在極為重要的位置,。我們采取的紓困政策,,有相當(dāng)一部分就是用于保障基本民生的。
今年要如期完成脫貧攻堅任務(wù),,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全社會作出的莊嚴(yán)承諾,。按原本的賬還有500多萬貧困人口,受這次疫情沖擊,,可能會有一些人返貧,,脫貧的任務(wù)更重了,。我們會多策并舉,特別是要采取措施把脫貧的底線兜住,,我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅的任務(wù),。
各級政府都要以人民利益為上,以萬家疾苦為重,。每出一策,,都要考慮是否有利于千家萬戶、有利于民生,。今年我們在應(yīng)對疫情沖擊過程中,,要特別認(rèn)真細(xì)致地考慮把各方面困難人群保障起來,擴(kuò)大低保和失業(yè)保障的范圍?,F(xiàn)在低保,、失業(yè)保障、特困救助等人員大概一年6000萬人左右,,我們預(yù)計今年人數(shù)會增加較多,。保障和救助資金是足夠的,把他們保障住是有能力的,。我們要求一定要把賬算細(xì),,把錢用到刀刃上,使民生得到切實保障,。全國還有近3億領(lǐng)養(yǎng)老金的人員,,今年我們提高了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),說到就要做到,。
實干為要,,行勝于言。我們現(xiàn)在的社?;鸾Y(jié)存和儲備足以保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,,但工作不能出任何紕漏。在這個事上出紕漏,,就會讓人們對未來沒有信心,。中華民族有尊老傳統(tǒng),我們要讓社會各方面都感到希望,。要統(tǒng)籌把各項保障落實到位,這也會有力支撐民心安定,,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。民為邦本,本固邦寧,。這方面的工作不是一件事,,而是多件事,,我們都要做好、做到位,。相信中國人民的生活會更好,。
新加坡聯(lián)合早報記者:您在政府工作報告中提到,因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,,中國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素,。您對目前中國面對的外部形勢有怎樣的判斷?中國將如何應(yīng)對外部環(huán)境的變化,?對于全球應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退挑戰(zhàn),,中國將發(fā)揮什么作用?
李克強(qiáng):我們先看一下現(xiàn)在世界的變化,。這次新冠肺炎疫情全球大流行,,給世界造成了嚴(yán)重沖擊,帶來了巨大影響?,F(xiàn)在因為防控疫情,,各國之間的交流合作明顯減少,如果再持續(xù)下去,,世界經(jīng)濟(jì)會更加嚴(yán)重衰退,,這是危險的。如果世界經(jīng)濟(jì)不能夠恢復(fù)增長,,可能將來連疫情都很難防控,。在抗擊疫情過程中特別需要公共產(chǎn)品,需要保持產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,,更需要開放,推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化,。這樣我們才能共同戰(zhàn)勝疫情給世界帶來的沖擊,,把損失減少到最小。
關(guān)起門來搞發(fā)展行不通,,那就等于回到了農(nóng)耕時代,。中國堅定不移地推進(jìn)對外開放,這不會,、也不可能改變,。我們會繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作,自主出臺更多擴(kuò)大開放措施,。開放對各國如同空氣對人一樣,,須臾不可離,否則就窒息了,。我們在開放當(dāng)中還要維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。當(dāng)然也有人會說,要對產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈進(jìn)行調(diào)整,。至于企業(yè)的調(diào)整布局,是按市場規(guī)律辦事,,市場規(guī)律本來就是企業(yè)進(jìn)進(jìn)出出,、生生死死。我們不能違背市場規(guī)律,,憑空設(shè)計,,而是要讓市場更加相互開放。
堅持雙向開放,,那就要友好相處,。第一,我們希望同世界各國相互尊重,、平等相待,。國家不管大小、貧富,、強(qiáng)弱,,都應(yīng)該遵循這個規(guī)則。相處規(guī)則如果有不完善之處需要調(diào)整改革,,大家一起商量著辦,。第二,互利互惠,。既然是合作,,就要共贏,獨贏是不會長久的,,吃獨食也是行不通的,。只有在共贏中大家才能夠共同成長。再有,,就是相互幫助,、相互學(xué)習(xí)。各國都有各自的長處,,都要擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的國際責(zé)任,,攜手應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。中國作為一個發(fā)展中大國,,會擔(dān)負(fù)起我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的國際責(zé)任,。
中國是一個龐大的市場,我們推進(jìn)的紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策,,會進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場,。希望中國還是大家看好的投資沃土。我們愿意進(jìn)口更多國外商品,,成為面向世界的大市場,。
至于說到怎么應(yīng)對疫情這場公共衛(wèi)生挑戰(zhàn),讓世界經(jīng)濟(jì)走出困境,,我前面多次說了,,要同舟共濟(jì)、攜手同行,。我希望并相信,,各國人民共同努力,疫情之后會更開放,,衰退之后會有新繁榮,。
記者會采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行,主會場設(shè)在人民大會堂三樓金色大廳,,分會場設(shè)在梅地亞兩會新聞中心,。記者會歷時約110分鐘。