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　　市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放 國(guó)際機(jī)構(gòu),、跨國(guó)企業(yè)紛紛點(diǎn)贊

　　政策連發(fā) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革持續(xù)提速

　　從建廠動(dòng)工到首批整車(chē)進(jìn)入門(mén)店,，從一片空地到具備制造能力的工廠，只用了10個(gè)月的時(shí)間,，特斯拉在中國(guó)上海創(chuàng)下全世界最快整車(chē)廠建廠紀(jì)錄。特斯拉全球副總裁陶琳說(shuō)，每一個(gè)流程都達(dá)到速度極限,，沒(méi)有中國(guó)政府的支持就不可能有這樣的奇跡。她欣喜地發(fā)現(xiàn),，伴隨中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)的改善,，“上海速度”正變成中國(guó)普遍速度。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好,，企業(yè)最有發(fā)言權(quán),。特斯拉的中國(guó)故事不是個(gè)例。日前,，在財(cái)政部,、北京市政府與世界銀行聯(lián)合主辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)上,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善獲得眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)的點(diǎn)贊,。與會(huì)人士指出,，希望各項(xiàng)舉措能夠落到實(shí)處，對(duì)標(biāo)全球最佳,，以更大開(kāi)放和改革力度推進(jìn)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,。

　　我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出加速度

　　“放管服”持續(xù)深入、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出爐,、外商投資法自明年1月1日起實(shí)施,、全年超2萬(wàn)億元的更大規(guī)模減稅降費(fèi)、北京在本月發(fā)布營(yíng)商環(huán)境改革3.0版……一系列動(dòng)作都顯示了我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革正在不斷加速,。

　　世界銀行最新發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名比去年大幅提升了15位，躍居全球第31位,，連續(xù)兩年成為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一,。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)開(kāi)幕辭中表示，近年來(lái),，財(cái)政部按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)和京滬兩市政府,，以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估為契機(jī),，瞄準(zhǔn)全球前沿水平，推進(jìn)了一系列大刀闊斧的改革,，成功推動(dòng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名提升,。

　　劉昆指出，下一步,，將推動(dòng)有關(guān)方面以全球最佳為導(dǎo)向,，以開(kāi)放促改革，打造符合國(guó)際通行規(guī)則的營(yíng)商環(huán)境;以企業(yè)需求為導(dǎo)向,，按需施策,、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步提升企業(yè)的政策獲得感和滿意度;以問(wèn)題為導(dǎo)向,，借助《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》反映的薄弱環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)施策，以更大的力度,、更加務(wù)實(shí)的舉措,，持續(xù)優(yōu)化中國(guó)營(yíng)商環(huán)境。

　　地方層面的改革舉措也在加速推進(jìn),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為地方工作的重中之重,。以北京市為例,，從2017年出臺(tái)《率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》到2018年出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，提出建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地的目標(biāo),，再到先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0,、2.0、3.0版系列改革政策,，政策先行,，層層深入，持續(xù)深化改革,。兩年來(lái),，北京市審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)比例達(dá)32%，審批時(shí)間壓縮比例達(dá)64%,、全面實(shí)施減稅降費(fèi)政策降低企業(yè)稅費(fèi)成本2000多億元,，營(yíng)商環(huán)境改革措施降低企業(yè)成本約70億元。

　　“中國(guó)在營(yíng)商環(huán)境方面的變化是非常讓人印象深刻的,。尤其是監(jiān)管的透明度和預(yù)期性在增強(qiáng),，這很重要，說(shuō)明中國(guó)在不斷地向世界上的領(lǐng)先國(guó)家看齊,?！眮喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行副行長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)艾德明說(shuō)。

　　中國(guó)投資環(huán)境獲世界認(rèn)可

　　營(yíng)商環(huán)境好不好,，企業(yè)最有發(fā)言權(quán),。多位來(lái)自國(guó)際商協(xié)會(huì)、跨國(guó)企業(yè)的與會(huì)人士指出,，對(duì)中國(guó)投資環(huán)境和投資前景表示樂(lè)觀，希望增進(jìn)溝通交流,，尋求共贏,。

　　美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭捷寧說(shuō)，對(duì)中國(guó)近年來(lái)推進(jìn)的包括減稅,、外資開(kāi)放等深化改革的舉措以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力表示樂(lè)觀,，會(huì)繼續(xù)關(guān)注這些舉措的執(zhí)行落地。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)畢艾倫說(shuō),，美國(guó)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)很感興趣,，商會(huì)調(diào)研顯示，有三分之二的美國(guó)公司將中國(guó)市場(chǎng)列為最具吸引力的投資地前三位,。中國(guó)政府推進(jìn)的“放管服”改革,、外商投資法等都釋放了好的信號(hào)。下一步這些舉措如何與現(xiàn)有的法律互動(dòng)配合可能是一個(gè)重點(diǎn),。

　　“特斯拉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái),，明顯感受到營(yíng)商環(huán)境變化帶來(lái)的提升,，特斯拉在上海建廠就是一個(gè)例子?！碧厮估蚋笨偛锰樟照f(shuō),，特斯拉在上海整車(chē)廠建廠速度全世界最快，沒(méi)有中國(guó)政府的支持就不可能有這樣的奇跡,。

　　她表示,，作為企業(yè)，最為關(guān)注的就是在投資地面臨的法律法規(guī)以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公正性,、政府行為是否高效,、對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為是否可以包容鼓勵(lì)。近年來(lái),，中國(guó)在這方面提升很快,。她欣喜地發(fā)現(xiàn)，伴隨中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)的改善,，“上海速度”正變成中國(guó)普遍速度,。她說(shuō)，希望能夠進(jìn)一步加快法制化的進(jìn)程,，并以更大力度的開(kāi)放和創(chuàng)新來(lái)獲得更完美的提升空間,。

　　法國(guó)興業(yè)銀行(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)博納說(shuō)，近年親眼見(jiàn)證了中國(guó)市場(chǎng)巨大的變化,，尤其是2017年以來(lái)金融對(duì)外開(kāi)放的步伐明顯加快,，希望能夠參與進(jìn)來(lái)，與中國(guó)同業(yè)多溝通,、多開(kāi)誠(chéng)布公的對(duì)話交流,。

　　對(duì)標(biāo)全球最佳 改革還在路上

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記馬建堂指出,，營(yíng)商環(huán)境改革永遠(yuǎn)在路上，要大踏步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革,，一要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政從“減事”向“減負(fù)減支”延伸、放權(quán)由“下放”向“放開(kāi)放活”轉(zhuǎn)變,。二要全面推進(jìn)放管有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)由“嚴(yán)進(jìn)寬管”轉(zhuǎn)向“寬進(jìn)嚴(yán)管、公平公正,、包容審慎”的新型監(jiān)管,。三要進(jìn)一步拓展優(yōu)化服務(wù)范圍，全面提升政務(wù)服務(wù)效率、公用事業(yè)服務(wù)水平和社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量,。

　　馬建堂說(shuō),，中國(guó)政府高度重視營(yíng)商環(huán)境改革，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等改革不斷深化,。這一改革不僅催生了大量市場(chǎng)主體,，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，還加快了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),?？傮w而言，營(yíng)商環(huán)境的改善激發(fā)了市場(chǎng)活力,、增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力,、釋放了內(nèi)需潛力。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任,、研究員王一鳴就中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革提出了七個(gè)方面的建議：重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,，進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管,，提高政府服務(wù)效率，完善信用體系,，加快完善法律法規(guī),。

　　十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為,，營(yíng)商環(huán)境好不好,，關(guān)鍵是看中小企業(yè)能否發(fā)展起來(lái)。要重視世行評(píng)估當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)短板,，比如,，信貸、稅費(fèi),、企業(yè)破產(chǎn)等,。要更加重視解決中國(guó)面臨的突出問(wèn)題，比如,，促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加快土地制度改革,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。

　　世界銀行中國(guó)、蒙古和韓國(guó)局國(guó)別業(yè)務(wù)主任艾卡思充分肯定了中國(guó)在營(yíng)商環(huán)境改革方面取得的巨大進(jìn)步,，他同時(shí)提出中國(guó)在營(yíng)商環(huán)境改革方面的四點(diǎn)建議：一是推廣京滬兩地的改革經(jīng)驗(yàn),，縮小地區(qū)間營(yíng)商環(huán)境差距;二是借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決目前存在的一些短板;三是積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn);四是在更大范圍內(nèi)改善營(yíng)商環(huán)境。(記者 孫韶華 金輝)

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