鄉(xiāng)村新“美顏”處處皆風(fēng)景——河南農(nóng)村人居環(huán)境整治的新探索
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改善農(nóng)村人居環(huán)境,,建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村,,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗,更關(guān)乎我省6000萬農(nóng)民的切身利益,。
如何讓農(nóng)村既能“看得見山,、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,,又能像城市一樣生活便利,、環(huán)境整潔?近日,全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)垣市舉行,,與會(huì)代表進(jìn)行了觀摩交流,。各地既增“顏值”又添“氣質(zhì)”的農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)踐,正示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)變強(qiáng),、農(nóng)村變美,、農(nóng)民變富,一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷,,在中原大地徐徐展開,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行
新縣周河鄉(xiāng)西河灣村是一個(gè)有700多年歷史的古老村莊,村內(nèi)的建筑大多是明末清初建的,。如今這里流水潺潺,、炊煙裊裊,成為遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地,,被稱為“畫里鄉(xiāng)村,,夢(mèng)里老家”。
誰能想到,,2013年前,,這里還是房屋破敗、殘墻林立,,沒有電視信號(hào),,也沒有手機(jī)信號(hào)。沿河的一條主街道上,到處是牛棚,、豬圈和廁所,,臭氣熏天。
是什么讓西河灣村脫胎換骨,、從衰敗中煥發(fā)出勃勃生機(jī)?
該村黨支部委員張思恩說:“是規(guī)劃,。因?yàn)閳?jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)布局生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間,并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工,,沒有大拆大建,而是修舊如舊,,既保留了古村落的傳統(tǒng)特色,,又讓村容村貌煥然一新?!彼嬖V記者,當(dāng)時(shí)村里專門邀請(qǐng)清華大學(xué),、中央美術(shù)學(xué)院,、河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院等單位的專家,對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和古民居,、村落景觀等進(jìn)行整體規(guī)劃,。
在我省,已經(jīng)有一大批像西河灣村這樣的村莊,,通過實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃,,成為鄉(xiāng)村振興的典型和亮點(diǎn)。省自然資源廳國土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)張傳慧說:“鄉(xiāng)村振興,,規(guī)劃先行,,如今已成為共識(shí)。編制能用,、管用,、好用的村莊規(guī)劃,已成為基層干部和群眾的共同呼聲,?!?/p>
今年7月,我省選派1517名規(guī)劃設(shè)計(jì)師到1188個(gè)試點(diǎn)村莊,,為這些村莊編制實(shí)用性規(guī)劃,。按照計(jì)劃,明年,我省將實(shí)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋,,村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)80%以上。
改革驅(qū)動(dòng)村美業(yè)旺
10月18日,,走進(jìn)長(zhǎng)垣市蒲西街道云寨村,,只見大街小巷柏油路干凈整潔,沿街各家或粉墻黛瓦,,或鏤空透景,。該村村委會(huì)主任云發(fā)建說,前些年村里有個(gè)目標(biāo),,想把云寨村打造成“花香云寨”,,讓村民通過旅游發(fā)家致富。
目標(biāo)一提出,,不少人付之一笑:當(dāng)時(shí)的云寨村路是土路,,村頭的4個(gè)坑塘堆滿垃圾,很多空閑房屋倒塌,、院內(nèi)長(zhǎng)滿荒草,。
2016年,全國在33個(gè)試點(diǎn)縣開展農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革,當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)垣縣是我省唯一的試點(diǎn)縣,。借助改革契機(jī),,云寨村全面推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革,讓閑置宅基地“活起來”,,利用退出的宅基地,,興建了污水處理廠、旅游公廁,、黨建廣場(chǎng)等公共設(shè)施,。同時(shí),村里投資390萬元對(duì)4個(gè)坑塘實(shí)施整治提升,,還種植了300畝天鵝絨紫薇花和100畝向日葵,,該村逐漸成為花海中的美麗村莊。如今,,每逢節(jié)假日和雙休日,,云寨村每天的游客都超過1萬人。
“云寨村等村莊抓住農(nóng)村綜合改革機(jī)遇,,以宅基地改革為重點(diǎn),,從改善環(huán)境入手,以環(huán)境美帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了美麗環(huán)境向‘美麗生產(chǎn)力’的轉(zhuǎn)化,?!遍L(zhǎng)垣市委書記秦保建說。
今年,,我省明確提出學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),,提升我省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平,在萬村整治的基礎(chǔ)上,,將1300個(gè)行政村打造成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范標(biāo)桿,,引領(lǐng)全省4萬多個(gè)行政村人居環(huán)境整體提升。
如今,,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃要求,,我省全面開展村莊清潔行動(dòng),清理農(nóng)村生活垃圾,、村內(nèi)坑塘,、畜禽養(yǎng)殖糞污等,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
既要“面子”又要“里子”
曾經(jīng),,一個(gè)瀕臨倒塌的小賣部,在信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)新集村引起很大爭(zhēng)議,。主張推倒的人說,,這個(gè)小賣部早就不經(jīng)營(yíng)了,沒什么價(jià)值;主張保留的人說,,這是村里最早的小賣部,承載著鄉(xiāng)村記憶和歷史,。最終,,這個(gè)小賣部被保留了下來。
根據(jù)這種思路進(jìn)行村莊規(guī)劃,,新集村對(duì)村莊道路,、舊房進(jìn)行改造。
農(nóng)村更像農(nóng)村:土路變成了石鋪地面,,舊房用廢磚進(jìn)行了外墻包裝,,坑塘長(zhǎng)滿了荷葉,塘邊是廢舊磚瓦壘起的有裝飾圖案的背景墻……
農(nóng)村又不像農(nóng)村:廁所都改成水沖廁所,,戶戶門前放了垃圾分類的筐子,,村里建了垃圾分類中心……
新集村黨支部副書記吳金輝說:“啥叫鄉(xiāng)愁?鄉(xiāng)愁就是要保留鄉(xiāng)村文化和記憶,有獨(dú)特的氣質(zhì),,既有‘面子’,,又有‘里子’,才能實(shí)實(shí)在在提升群眾的幸福感?!?/p>
要顏值,,更要?dú)赓|(zhì)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治的實(shí)踐中,,我省各地根據(jù)資源稟賦,,因地制宜,八仙過海,、各顯神通,,努力打造各具特色的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。
長(zhǎng)垣市蒲西街道米屯村以“廚”旺村,。這個(gè)村是著名的“廚師之鄉(xiāng)”,,走出了3個(gè)國家級(jí)廚師。依托這一優(yōu)勢(shì),,村莊規(guī)劃建設(shè)了大師工坊,,未來將邀請(qǐng)大師輪流坐鎮(zhèn),掌勺做菜,。同時(shí),,村里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,要求各家各戶種植不上化肥,、不打農(nóng)藥的有機(jī)蔬菜,,讓游客品嘗到綠色美味佳肴。
讓鄉(xiāng)村“看得見山,、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”,廣大農(nóng)民是建設(shè)者,、維護(hù)者,、受益者?!笆冀K把發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全過程,,農(nóng)民才會(huì)得到實(shí)實(shí)在在的幸福感,、獲得感?!笔∥r(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平表示。(記者 李運(yùn)海 劉紅濤)