城鄉(xiāng)一體化是濟源的發(fā)展特色。2月17日,，參加濟源兩會的代表委員們圍繞推動濟源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平全面提質集思廣益,，建言獻策。本報今年“兩會聚焦”第三期特別關注——

市人大代表陳明亮：

以城帶鄉(xiāng) 以鄉(xiāng)促城 開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

今年的市政府工作報告提出,，要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力?！斑@對于以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為特色的濟源來說,，是對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平全面提質的更高要求?！笔腥舜蟠黻惷髁帘硎?。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設美麗鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略舉措,?！标惷髁琳f，過去一年,，承留鎮(zhèn)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，愚公移山精神干部學院、濟陽高速公路和濟洛西高速公路,、玉陽湖開發(fā),、第三水廠、富士花園等重點工程在承留鎮(zhèn)得到推進,，市鄉(xiāng)土樹種植物園和全市義務植樹基地落戶承留,，城鎮(zhèn)基礎功能各項配套設施不斷得到完善，承留鎮(zhèn)還榮獲了“國家級經濟發(fā)達鎮(zhèn)”的殊榮,。

“要做優(yōu)做強精品農業(yè),，著力改善人居環(huán)境，規(guī)劃引領爭創(chuàng)特色,，根據(jù)產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效和生活富裕的總要求,，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！标惷髁两ㄗh,，應緊緊圍繞“農業(yè)強、農村美,、農民富”的目標,，堅持“規(guī)劃先行,、典型示范、以點帶面”的思路,，進一步通過社會資源和生產要素的自由流動,、優(yōu)化配置，更好地形成相互協(xié)作,、優(yōu)勢互補,，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展模式,，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,。 

市人大代表吳天有：

立足特色做精產業(yè) 走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何找準抓手,、精準發(fā)力,？“應堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務,，按照產業(yè)興旺,、治理有效、生活富裕等目標,，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。”市人大代表吳天有在接受記者采訪時表示,。

“產業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經濟強才能人氣旺,?！眳翘煊姓f，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要以文化特色村,、美麗小鎮(zhèn)建設為抓手，出亮點,、做精品,。一方面要立足鄉(xiāng)村特色，完成里河民俗文化村,、省莊溫泉小鎮(zhèn),、沁河生態(tài)文化園的規(guī)劃設計，實施興業(yè)富民工程,。另一方面,，要做精產業(yè)，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)農業(yè)品種和質量,，推進五龍精米,、馬村酥梨,、沁河花生等產業(yè)提質升級，鼓勵培育規(guī)模新型農業(yè)經營主體,，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

“鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎,。”吳天有還建議,，要按照“串點成線,、連線成片、擴片成面”的工作思路,，持續(xù)開展農村環(huán)境整治行動,，提升村容村貌，著力改善人居環(huán)境,。同時要積極推進文明創(chuàng)建評選活動,，樹立典型、榜樣引領,，在全社會營造見賢思齊,、崇德向善的良好氛圍。

市人大代表王春玲：

壯大農村集體經濟 推動鄉(xiāng)村全面振興

農村集體經濟是農村經濟的重要組成部分,，其發(fā)展程度關系農村經濟發(fā)展大局,。讓農村集體經濟“破繭化蝶”，能激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,。

“就拿王屋鎮(zhèn)庭芳村來說,，這里春季桃花盛開，夏季綠樹成蔭,，秋季紅葉滿山,，冬季白雪皚皚，是城市人踏青,、避暑,、賞紅葉、滑雪的好去處,?！笔腥舜蟠硗醮毫嵴f，庭芳村雖然有獨特的旅游資源優(yōu)勢,，但一直沒有得到有效開發(fā)利用,，村集體經濟收入總量較小，來源單一。她建議,，我市在大力發(fā)展全域旅游時,，應將觀光農業(yè)作為發(fā)展農村集體經濟、解決農村剩余勞動力的重要途徑來抓,，推動鄉(xiāng)村振興提檔升級,。觀光農業(yè)是緊密連接農業(yè)生產、農產品加工,、旅游服務的新型產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài),，主要依賴于以高科技為支撐的各類優(yōu)質高效農業(yè)，可以有效拉動村集體經濟發(fā)展,。

王春玲說,，當前農村人才流失比較嚴重，人才缺失已成為制約農村發(fā)展的瓶頸,。她建議市委,、市政府統(tǒng)籌安排，加大農村人才引進力度,，特別是要加強村干部,、黨員的培養(yǎng)，切實解決人才引進難,、留不住的問題,。

市政協(xié)委員曹志華：

用足民生政策 提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)

“要在農村教育、醫(yī)療等方面繼續(xù)加大投入力度,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,。”市政協(xié)委員曹志華在提案中提出,，近年來,，我市在教育、醫(yī)保,、養(yǎng)老、住房等方面持續(xù)創(chuàng)新,，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就學,、醫(yī)保和養(yǎng)老等政策，城鄉(xiāng)居民享受公共服務差異正在縮小,，但還有很多農村的家長把孩子送到城區(qū)的學校就讀,，并為此付出了很多努力，導致農村學校生源不足,，城市學校生源過剩,。

如何破解這些難題？曹志華說，要實施城鄉(xiāng)中小學校對口支援的舉措,，城鄉(xiāng)教師定期相互掛職鍛煉,，教學儀器、圖書等實現(xiàn)資源共享,，解除家長對農村學校教學質量不夠高的顧慮,，擴大農村學校生源。嘗試醫(yī)療機構集團化經營,，真正發(fā)揮“醫(yī)聯(lián)體”作用,，讓市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院等醫(yī)院的專家,、醫(yī)生定期到基層衛(wèi)生院坐診，以提高農村醫(yī)療技術水平,，真正實現(xiàn)農民就近就地就醫(yī)就診,。

“將交通事故賠償標準統(tǒng)一，可以城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為基數(shù),，徹底消除‘同命不同價’的現(xiàn)象,。” 曹志華說,，交通事故賠償標準由與戶籍掛鉤改為與居民居住地（居住時間一年或以上）掛鉤,，在城鎮(zhèn)居住則執(zhí)行城鎮(zhèn)標準，在農村居住則執(zhí)行農村標準,。希望相關部門充分調研,，認真研究政策，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的賠償標準,，彰顯社會公平正義,。 

市政協(xié)委員楊君：

提升城鎮(zhèn)化水平 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

“今年政府工作報告中關于‘突出產城融合，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展’的部署,，鼓舞人心,，催人奮進。城鄉(xiāng)一體化涉及農村,、農民的轉型問題,。怎么轉型？失地后的老百姓收入從何而來,？這是亟待解決的問題,。”市政協(xié)委員楊君說,。

2月17日,，楊君在接受記者采訪時表示，城鄉(xiāng)一體化不是讓農民都進城，農村還得能留人,。農村如何留得住農民,？這需要產業(yè)支撐，要全面推進“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設,，提高土地產出率，讓農民有穩(wěn)定的收入來源,，培養(yǎng)職業(yè)農民,。

楊君認為，濟源要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,，應完善推進機制,，深化配套改革，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，突出抓好鎮(zhèn)域經濟發(fā)展,、城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,、農村產權制度改革等重點工作,，力爭各項工作在現(xiàn)有基礎上再取得大的進展、大的突破,。繼續(xù)加強工作創(chuàng)新,，積極探索更加行之有效的新機制、新辦法,、新路子,，更好更快地推動工作開展。應注重典型培植,，加快構建市,、鎮(zhèn)、村齊抓共管,，政府,、企業(yè)、社會共同參與的工作格局,，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面,。

市政協(xié)委員李衛(wèi)星：

強化基礎設施建設 提升城鄉(xiāng)一體化水平

“城市發(fā)展和農村發(fā)展要相互滲透、相互影響,。沒有城市的輻射帶動，農村的發(fā)展就缺乏動力,，而離開了農村的空間支撐,，城市的建設也難以持續(xù)。”市政協(xié)委員李衛(wèi)星說,。

2月17日,，李衛(wèi)星在接受記者采訪時表示，基礎設施建設是完善城市功能,、提升城市綜合承載力,、推進城鄉(xiāng)一體化的基礎工程和重要抓手。濟源應加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加大基礎設施建設力度,，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,。

李衛(wèi)星建議,，2019年，濟源在市級層面應抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機遇,，通過更加完善的制度設計,，為濟源鄉(xiāng)村提供更為優(yōu)質的公共設施和公共服務內容，讓群眾享受到更多城市發(fā)展的紅利,。同時,，各個職能部門也應加大合力，統(tǒng)籌協(xié)調教育,、醫(yī)療,、購物、餐飲,、娛樂等公共服務設施建設,，保障公共服務、公共福利和基本社會保障制度在農村的有效供給,。實施重點工程帶動戰(zhàn)略,，盡快實現(xiàn)濟源城鄉(xiāng)基礎設施的跨越式發(fā)展，進一步增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,。推進美麗鄉(xiāng)村建設,，以農村道路建設、污水處理和改善取暖條件等為重點,，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，努力改善農民群眾的生產生活條件。

(文/濟源日報記者 張佩佩 孔晨 武迪 任浩浩  圖/濟源日報記者 李浩 程子明 趙新迪 劉培琳)

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