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新華社北京10月17日電 題：又有85個(gè)縣脫貧摘帽!脫貧攻堅(jiān)下一步將聚焦哪些地區(qū)和人群?

國(guó)務(wù)院扶貧辦17日宣布,，陜西延長(zhǎng)縣等85個(gè)貧困縣(市,、區(qū))達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),、摘掉了貧困帽,。這是我國(guó)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)第四批宣布脫貧摘帽的貧困縣,，也是數(shù)量最多的一批,。至此,，我國(guó)中西部20個(gè)省區(qū)市2017年申請(qǐng)退出的125個(gè)貧困縣,，全部摘掉了貧困帽,。

這些貧困縣是如何實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的?脫貧縣退出有何新特點(diǎn)?未來(lái)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬骨頭是什么?

評(píng)估：尊重實(shí)際，組織第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查

2017年,，中西部20個(gè)省份原計(jì)劃161個(gè)貧困縣脫貧摘帽,，今年4月正式申請(qǐng)脫貧摘帽的貧困縣減少到125個(gè)。6月至8月,，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)125個(gè)貧困縣退出情況分兩批開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查,。

結(jié)果顯示，36個(gè)中部地區(qū)貧困縣綜合貧困發(fā)生率全部低于2%,，89個(gè)西部地區(qū)貧困縣全部低于3%,，均達(dá)到脫貧摘帽條件。經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，第一批11個(gè)省區(qū)市的40個(gè)縣于8月初由相關(guān)省區(qū)市宣布脫貧摘帽,，第二批9個(gè)省區(qū)的85個(gè)縣也于9月底前相繼宣布摘帽,。

“這125個(gè)縣能夠脫貧摘帽，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述科學(xué)指引的結(jié)果,，也是各級(jí)黨委政府盡職履責(zé),、社會(huì)各界真幫實(shí)扶、貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果,?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生說(shuō)。

特點(diǎn)：解決區(qū)域性整體貧困步伐加快,，錯(cuò)退率漏評(píng)率顯著下降

從區(qū)域分布看,，實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的省份由2016年的9個(gè)，增加到2017年的20個(gè),。西部12個(gè)省份都有貧困縣退出,。

從摘帽數(shù)量看，2017年共125個(gè)貧困縣脫貧摘帽,，是2016年的4.5倍,，解決區(qū)域性整體貧困的步伐明顯加快。

從退出質(zhì)量看,，縣域整體面貌發(fā)生明顯變化,。貧困村水、電,、路,、網(wǎng)等突出短板加快補(bǔ)齊，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平,。農(nóng)村居民人均可支配收入增幅處于本省上游,。脫貧人口錯(cuò)退率和貧困人口漏評(píng)率均較2016年顯著下降。

從群眾認(rèn)可度看,，無(wú)論是進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,，還是訪(fǎng)談縣鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表,、縣政協(xié)委員,，對(duì)脫貧摘帽都給予高度認(rèn)可。群眾認(rèn)可度全部超過(guò)90%,。同時(shí),，這125個(gè)縣貧困規(guī)模較小，貧困程度不深,，基礎(chǔ)條件相對(duì)較好,，也是脫貧摘帽的重要因素。

計(jì)劃：年底全國(guó)將有半數(shù)貧困縣摘帽

根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn),，從2018年起,，貧困縣退出專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查由各省統(tǒng)一組織，并對(duì)退出貧困縣的質(zhì)量負(fù)責(zé),。這是貧困退出機(jī)制的重大變革,。

“預(yù)計(jì)到今年年底，全國(guó)將有一半的貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,，這是脫貧攻堅(jiān)的重大成果?！毕母f(shuō),，根據(jù)各省減貧滾動(dòng)規(guī)劃，2018年計(jì)劃退出約270個(gè)縣,、2019年計(jì)劃退出330個(gè)左右,、2020年計(jì)劃退出70個(gè)左右。

“這只是計(jì)劃,，具體工作中必須進(jìn)度服從質(zhì)量,。”夏更生強(qiáng)調(diào),，按照目前的計(jì)劃和節(jié)奏,，只要堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任,、加大力度,、精準(zhǔn)施策，到2020年能夠如期完成貧困縣脫貧摘帽任務(wù),。

國(guó)務(wù)院扶貧辦將指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際,，調(diào)整脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，總結(jié)兩年評(píng)估檢查經(jīng)驗(yàn),，壓實(shí)省級(jí)考核評(píng)估責(zé)任,，同時(shí)對(duì)各省評(píng)估檢查的貧困縣按照20%比例進(jìn)行抽查評(píng)估，確保貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)不降低,，要求不放松,，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

聚焦：深度貧困地區(qū),，貧困老年人,、重病人、殘疾人

貧困縣脫貧摘帽只是階段性勝利,，僅初步解決了區(qū)域性整體貧困,，這些縣大多還有未脫貧人口;建檔立卡貧困戶(hù)中因病因殘致貧比例分別超過(guò)40%、14%;“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)有的地方生產(chǎn)生活條件甚至還是“一步跨千年”,。

2017年9月,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)意見(jiàn)要求,，中西部22個(gè)省份和遼寧,、山東等24個(gè)省區(qū)市確定深度貧困縣334個(gè)、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1800多個(gè),、深度貧困村3萬(wàn)個(gè),，并制定了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)方案。

一年來(lái),，各部門(mén)積極作為,，25個(gè)部門(mén)共出臺(tái)了26個(gè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策文件。2018年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排新增資金120億元支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，占增量資金的60%,。

下一步，國(guó)家將聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),，聚焦貧困老年人,、重病人、殘疾人,，加強(qiáng)夯實(shí)基層黨組織,，增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員全社會(huì)合力攻堅(jiān),，強(qiáng)化考核評(píng)估,，倒逼深度貧困地區(qū)工作落實(shí)。(記者于文靜,、侯雪靜)

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