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創(chuàng)新社會綜合治理打造平安和諧思禮

2018-07-02 00:00:00文章來源：濟源晨報責任編輯：

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　　走進思禮鎮(zhèn)便民服務中心,，宛若走進縮小版的濟源“市民之家”：各類便民服務窗口在綜合服務大廳內一字排開，群眾井然有序,。“有啥鬧不明白的,，來這兒都能弄懂,。”辦事群眾指著“綜合治理窗口”的標牌,，爭相說道,。

　　據(jù)了解，思禮鎮(zhèn)便民服務中心于去年11月落成后,，綜治中心很快入駐,，并構建起“三室一廳”基礎設施體系。此外,，思禮鎮(zhèn)還高標準建成了社會心理服務室,，實現(xiàn)農(nóng)村平安喇叭全覆蓋等。一系列規(guī)范化的基礎建設,，成為思禮鎮(zhèn)平安建設工作中的一大亮點,。

　　近年，思禮鎮(zhèn)黨委政府高度重視,，不斷加大社會治安綜合治理工作力度,，努力打造平安思禮，積極營造安定和諧的鎮(zhèn)域環(huán)境,。

　　建成“三室一廳”,，全鎮(zhèn)綜治工作無縫對接

　　提起“三室一廳”，當?shù)氐娜罕娂娂娯Q起大拇指點贊,，“方便,、快捷”。

　　思禮鎮(zhèn)綜治辦專職副主任呂佩介紹,，思禮鎮(zhèn)的“三室一廳”是指鎮(zhèn)綜治中心設立的綜合協(xié)調室、矛盾調處室,、治安防控室和群眾來訪接待大廳,。據(jù)了解，綜合協(xié)調室負責工作謀劃,、督導考評,、情況匯總、綜合協(xié)調;矛盾調處室負責源頭預防,、排查化解,、分流交辦、三調聯(lián)動;治安防控室負責治安防范,、問題整治,、人員管理、形勢研判、應急處置;群眾來訪接待大廳負責來訪接待,、法律咨詢,、分流轉辦、服務聯(lián)動,。

　　“三室一廳”明確了各自工作流程,，健全了相互銜接的工作機制，實現(xiàn)了一個場所集中辦公,，一套機制規(guī)范運行,，一個平臺協(xié)作聯(lián)動，極大地提高了工作效率,。

　　探索“律警共建”,，暢通信訪法治化渠道

　　思禮鎮(zhèn)有27個行政村，3萬余人口,，10余家重點企業(yè),，隨著近年來流動人口的增多，社會矛盾也隨之上升,。如何有效解決矛盾糾紛,、暢通信訪渠道?2016年，思禮鎮(zhèn)率先在全市探索試行了“律警共建”機制,，組建律警工作室,，配備律師2名、民警3名,、專職民調員3名,。

　　該工作機制運行以來，駐隊律師和警務隊民警緊密結合,，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，協(xié)同作戰(zhàn)，通過專業(yè)的法律水準,、通俗的法律語言,，引導糾紛當事人通過提起訴訟、申請仲裁等法律途徑維護權益,，助推各種矛盾糾紛,、“疑難雜癥”有效解決，信訪量得到大幅下降,，轄區(qū)內矛盾糾紛化解率同比上升25%,，為維護轄區(qū)治安穩(wěn)定做出了突出貢獻。

　　探索創(chuàng)新思路的同時,，思禮鎮(zhèn)始終堅持矛盾糾紛排查機制,，圍繞鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛、土地流轉等焦點問題,，堅持每月進行一次拉網(wǎng)式排查,，及時摸排掌握可能引發(fā)群眾上訪的苗頭性、動態(tài)性問題,，做到了未訪先知,、接訪有備。

　　同時,，思禮鎮(zhèn)堅持領導干部接訪,、約訪制度和領導包案制度，對市交辦的案件和鎮(zhèn)重點信訪案件,，堅持督查督辦,。此外，思禮鎮(zhèn)還要求鎮(zhèn)人民調解員參與到接待來訪群眾中,。這一系列做法,，有效保證了轄區(qū)的信訪穩(wěn)定。

　　加強“危機干預”,，構建社會心理服務體系

　　加強社會心理服務疏導和危機干預也是化解社會矛盾,、防控社會風險、深化平安建設的重點,。去年以來,，思禮鎮(zhèn)加大投入力度，積極推進社會心理服務體系建設,，聘請心理學專家設計,，高標準建成了社會心理服務室，并于今年年初投用,。

　　來到思禮鎮(zhèn)社會心理服務室,，社會心理服務咨詢室、心理疏導室,、心理宣泄室等專業(yè)類別豐富,，室內心理沙盤、治療按摩儀,、仿真宣泄人、宣泄球,、宣泄手套,、宣泄沙袋等器材一應俱全。室內還放置了情緒控制相關知識的展板,，營造出溫馨,、輕松的氣氛。

　　同時，思禮鎮(zhèn)還專門成立了領導隊伍,、管理隊伍,、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍,，積極完善預測預警,、社會心理服務、心理疏導,、危機干預,、源頭預防等工作機制，有效預防和減少極端案件的發(fā)生,。

　　今年年初,，三河寨村孔某多次寫信給國家信訪局要求見習近平主席，得不到回復后揚言要在天安門城樓跳下以引起社會關注,。為此,，思禮鎮(zhèn)民調員、律師和心理咨詢師多次約見孔某,，通過一系列的心理疏導,、儀器幫助，讓其得到了一定的治療,，解決了心理問題,。

　　借勢“智慧思禮”

　　提升群眾安全感滿意度

　　近年，思禮鎮(zhèn)正全力高標準推進“智慧思禮”建設,，培育特色亮點,。借勢“智慧思禮”，平安建設的思路也得到進一步拓展,，立體化防控體系進一步深化,。

　　去年，思禮鎮(zhèn)對轄區(qū)視頻監(jiān)控進行補充完善,，目前監(jiān)控總數(shù)達200路,，實現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)、村,、企業(yè),、學校及重要路段全覆蓋，與市級平臺聯(lián)網(wǎng)率達到了100%,。通過視頻監(jiān)控,，思禮鎮(zhèn)共協(xié)助破獲各類案件65起，社會治安狀況明顯好轉,。

　　同時,，監(jiān)控系統(tǒng)也在村鎮(zhèn)管理和服務民生上發(fā)揮了顯著作用,，如環(huán)衛(wèi)管理、火災隱患,、邪教動態(tài)等,。思禮鎮(zhèn)的水洪池村，風景美麗,、氣候宜人,，在關鍵位置建設的視頻監(jiān)控，能將水洪池的云海,、雪景等風光盡收眼底,，為推動全域旅游發(fā)揮了重要作用。

　　覆蓋到每一個村的平安廣播也是該鎮(zhèn)綜治工作的一大亮點,。談到農(nóng)村平安大喇叭,，呂佩自豪地說：“我們鎮(zhèn)的大喇叭不僅解決了群眾聽廣播難問題，也為平安建設,、新農(nóng)村建設以及脫貧攻堅,、環(huán)保等工作起到了良好的宣傳作用?！?/p>

　　據(jù)呂佩介紹,，圍繞平安廣播，她們每月都要開兩次會,，會上,，將近期平安建設的宣傳重點及案例進行通報，各村干部回去后就能通過喇叭不間斷宣傳,，“比如最近重點關注的防溺水宣傳,，我們會在微信群內發(fā)一些典型案例和提醒，村干部飯后和傍晚通過喇叭通報后,，群眾的知曉率就比較高”,。

　　“鎮(zhèn)黨委非常重視綜治和平安建設工作，我們每月召開一次例會,，對一些重點問題進行研究;出臺了黨政同責,、一崗雙責方案，黨政干部責任分包明確,，不管是反邪教,、信訪穩(wěn)定還是平安宣傳，確保落實到位;同時做好督導和反饋,，確保落實有回音,。”思禮鎮(zhèn)黨委委員,、組織委員畢迎鋒表示,，下一步思禮鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調處，高標準推進“智慧思禮”建設,，開展好社會穩(wěn)定奉獻評估,、立足源頭，超前預防,，繼續(xù)做好平安建設工作,，努力讓思禮鎮(zhèn)的平安綜治工作再上一個新臺階。(記者楊文娟實習生李丹文/圖)