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　　“黨建引領(lǐng),，規(guī)劃創(chuàng)新”這一理念強(qiáng)調(diào)以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，通過強(qiáng)化黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作系統(tǒng)性創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,。濟(jì)源市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院有限公司,，近兩年在舊住宅小區(qū)更新改造規(guī)劃中，采用“黨建引領(lǐng),，規(guī)劃創(chuàng)新”的理念,，取得了良好的效果，深受市民稱贊,。

　　(一)加強(qiáng)組織保障

　　將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,。通過理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想,，破除思維定式,，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力。充分發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用,，在規(guī)劃項目中建立黨員先鋒崗,、責(zé)任區(qū)。形成“黨建+業(yè)務(wù)”融合機(jī)制,。在舊住宅小區(qū)更新改造規(guī)劃中,，通過社區(qū)黨組織統(tǒng)籌業(yè)主委員和物業(yè)公司，充分征求廣大業(yè)主意見,，滿足業(yè)主的規(guī)劃需求,，破解多年來基層治理難題。

　　(二)實(shí)踐路徑

　　頂層設(shè)計創(chuàng)新：成立由“黨員+規(guī)劃師”組成的項目規(guī)劃前期調(diào)研小組,，深入項目所在的社區(qū)開展調(diào)查研究工作,，登門入戶聽取居民對小區(qū)改造更新的要求,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，召開由社區(qū)黨組織牽頭的征求意見會議,，分批分類 別征求業(yè)主意見,，把群眾所需的公共缺項落實(shí)到項目規(guī)劃中，體現(xiàn)組織的關(guān)心和溫暖,，為項目實(shí)施創(chuàng)造條件,。

　　數(shù)字化賦能：充分運(yùn)用所屬地和社區(qū)“智慧黨建”平臺收集規(guī)劃建議，甚至為了充分征求老年人意見,，在項目所在區(qū)域設(shè)置“城鄉(xiāng)規(guī)劃意見箱”,，使規(guī)劃更貼近群眾需求。只有深入調(diào)查研究,，反復(fù)征求意見,，規(guī)劃才有生命力，規(guī)劃才有權(quán)威性,。

　　機(jī)制突破：在充分調(diào)查研究征求不同意見的基礎(chǔ)上,，打破老一套的專家評審機(jī)制。建立“黨建聯(lián)席會+專家智庫+群眾代表”的評審決策模式,，使黨建工作同城鄉(xiāng)規(guī)劃相融合,，把群眾要求與專業(yè)知識相結(jié)合,，滿足公共需要和業(yè)主需求,。比如在住宅社區(qū)規(guī)劃中，除增加日益增長公共活動空間外,，還應(yīng)增加適量的公共衛(wèi)生間,，滿足現(xiàn)代人們生活的遛彎需求。這些看似非常小的生活問題,，實(shí)則人人非常需要,。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新

　　堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾,，傾聽群眾呼聲,，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依托黨管人才優(yōu)勢,，培養(yǎng)既懂規(guī)劃,、又懂黨建和管理的復(fù)合型人才，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的未來提供智力支持,。認(rèn)真總結(jié)“黨建+規(guī)劃師”工作組的經(jīng)驗,，為新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃提供新思路。深度探索黨建工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的核心作用,，以黨的建設(shè)高質(zhì)量,，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃高質(zhì)量,。

　　(西北政法大學(xué) 商學(xué)院 李丹丹)