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　　2019年11月，習(xí)近平總書記在上海市考察時首次提出“人民城市人民建,，人民城市為人民”的重要理念,。2024年，習(xí)近平總書記給上海市楊浦區(qū)“老楊樹宣講匯”全體同志回信,，進(jìn)一步為新時代城市建設(shè)指明了前進(jìn)方向,。楊浦區(qū)順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺將“人民建”和“為人民”有機統(tǒng)一起來,，奮力在上海建設(shè)人民城市最佳實踐地中干在實處,、走在前列。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)人民城市的根本保證

　　習(xí)近平總書記指出,，抓城市工作要“建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管的城市工作格局”。我們深刻認(rèn)識到,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民城市建設(shè)的根本保證,。要確保城市的人民性，必須充分發(fā)揮黨委把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。楊浦區(qū)認(rèn)真踐行人民城市理念,，促進(jìn)各級干部從“管理城市”到“服務(wù)人民”的思維轉(zhuǎn)變,、從“政府主導(dǎo)”到“人民共建”的思維拓展、從“短期謀劃”到“長遠(yuǎn)發(fā)展”的思維延伸,，推動這一重要理念轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人民城市改革發(fā)展的制度設(shè)計,、戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新性構(gòu)建人民城市建設(shè)目標(biāo),、工作和評價“三個體系”,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民下好城市發(fā)展“一盤大棋”。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“要加快培養(yǎng)一批懂城市,、會管理的干部,，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念,、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市,?！苯陙恚瑮钇謪^(qū)組織實施“專業(yè)化能力大提升”專項行動,，加強干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,，提升做好城市工作的能力本領(lǐng)。建立完善知事識人,、依事?lián)袢丝己梭w系,，大力弘揚楊浦“一線工作法”優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)各級干部樹牢為民造福的正確政績觀,，尊重城市發(fā)展規(guī)律,、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承,、尊重群眾訴求,，千方百計謀求城市健康發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,，以實干創(chuàng)造人民滿意的真業(yè)績,。

　　社會治理和基層建設(shè)好不好，關(guān)鍵在基層黨組織,、在廣大黨員,。習(xí)近平總書記要求：“加強城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”,。楊浦區(qū)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，做強做實“區(qū)—街道—網(wǎng)格—小區(qū)—樓棟”五級組織體系，構(gòu)建多層次區(qū)域化黨建聯(lián)盟,，打造全方位黨群服務(wù)陣地矩陣,，率先實現(xiàn)黨建網(wǎng)格與城運網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格的“多格合一”,，有效推動黨組織向基層延伸,、資源力量向基層下沉。深入開展新興領(lǐng)域黨建全覆蓋攻堅行動,，推動“兩企三新”黨建從“有形”全覆蓋邁向“有效”全覆蓋,，有效擴大了黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力和影響力,。

　　堅持和發(fā)展全過程人民民主是建設(shè)人民城市的制度依托

　　習(xí)近平總書記指出：“把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化,，構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé),、人人奉獻(xiàn),、人人共享的城市治理共同體”,。這一重要論述指引我們不斷深化全過程人民民主實踐，探索有效保障人民主體地位,、充分發(fā)揮人民主體作用的一系列制度機制,，努力實現(xiàn)內(nèi)容廣泛、層次豐富的人民當(dāng)家作主,。

　　實現(xiàn)人人參與,，暢通聽取民意的渠道、搭建匯集民智的平臺,。楊浦區(qū)建立人民建議征集工作網(wǎng)絡(luò),，零距離收集、高效率辦理群眾意見建議,，把許多“金點子”及時轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”;創(chuàng)新建立社區(qū)政工師,、規(guī)劃師、健康師和黨建顧問,、治理顧問,、法律顧問的“三師三顧問”機制，充分發(fā)動區(qū)域內(nèi)專業(yè)力量,、智力資源,，引導(dǎo)廣大群眾將意見想法轉(zhuǎn)化為自治共治生動實踐。

　　倡導(dǎo)人人負(fù)責(zé),，積極引導(dǎo)群眾以民主方式解決民生問題,，以協(xié)商辦法解決治理難題，在管理城市事務(wù)中更好承擔(dān)社會責(zé)任,。楊浦區(qū)聚焦“民事民議”推行完善民生實事項目人大代表票決制,，將“民生大事”全過程交給群眾定、群眾督,、群眾評;聚焦“民事民管”創(chuàng)新打造“人人議事廳”,，支持社區(qū)居民自下而上形成議題、實施項目,、評估效果,、建立規(guī)約，合力解決車輛充電,、小區(qū)綠化,、加裝電梯等“關(guān)鍵小事”。

　　鼓勵人人奉獻(xiàn),，開展廣泛高效的社會動員,，形成人人為城市建設(shè)發(fā)展用勁使力的濃厚氛圍。楊浦區(qū)著力健全完善志愿服務(wù)工作體系,，不斷提升“老楊樹宣講匯”宣傳質(zhì)效和品牌影響,，帶動“百年紅色工運宣講匯”“楊浦少年說”等一批志愿服務(wù)團(tuán)隊和服務(wù)項目應(yīng)運而生,，激發(fā)廣大群眾踴躍投身文明創(chuàng)建、環(huán)境治理,、平安建設(shè),、社會公益。

　　確保人人共享,，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。多年來，楊浦區(qū)通過有效的制度安排,，不斷擴大多領(lǐng)域,、多層次公共服務(wù)供給，為不同群體提供更多實現(xiàn)人生價值的選擇和機會,。建立為民辦實事長效機制和民生投入增長機制,，致力于打造覆蓋全民、便捷高效的就業(yè)服務(wù)體系,，面向城市務(wù)工人員加快構(gòu)建“一張床,、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系,，努力讓每個人收獲歸屬認(rèn)同,、感受城市溫度。(薛侃)