2024-03-28 09:19來源：濟源網(wǎng)-濟源日報
春回大地,，萬物復(fù)蘇,。放眼濟源這片投資熱土，一幅幅充滿生機與活力的畫卷，隨著春天的腳步勢不可擋地延展開來,。
進出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園B區(qū),、納米初創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園三期,、碳捕集產(chǎn)業(yè)園……一個個重點項目快馬加鞭,，一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起，處處涌動著項目建設(shè)大干快上,、產(chǎn)業(yè)升級提速加碼的昂揚斗志,。
作為一個豫西北晉東南的內(nèi)陸城市，濟源如何吸引更多企業(yè)到這里投資興業(yè)?如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速集聚?靠什么實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?關(guān)鍵在于高品質(zhì)的營商環(huán)境,。
打造一流的營商環(huán)境,，既是老課題，也是順應(yīng)時代變化的新挑戰(zhàn),；既是促進經(jīng)濟發(fā)展的大課題,，也是必須交好答卷的難課題,。剛剛過去的2023年，示范區(qū)全面貫徹落實國家,、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的系列部署,，堅持以企業(yè)滿意度提升為落腳點，以優(yōu)化市場環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境為發(fā)力點，組織開展基礎(chǔ)工作,、長效工作,、特色工作三大攻堅,，全力打造市場化,、法治化、國際化一流的營商環(huán)境,。
傾心：厚植興業(yè)沃土
2023年5月,，投資40億元的富士康5G終端精密制造項目在濟源正式投產(chǎn)。從簽約到投產(chǎn),，該項目僅用了150天時間,，再次刷新“濟源速度”。
“‘濟源速度’的背后是濟源政府的服務(wù)力度和支持力度,，是濟源良好的營商環(huán)境,。”富聯(lián)科技(濟源)有限公司廠區(qū)主管顏敏琦如是說,。
據(jù)悉,，該項目簽約后，示范區(qū)成立服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，聯(lián)動20余個部門為項目提供全天候?qū)ｍ椃?wù),，全力以赴同時間賽跑，與進度較勁,，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利環(huán)境,。
環(huán)境一小步，經(jīng)濟一大步,。2023年,，示范區(qū)在營商環(huán)境建設(shè)上高位推進，完善示范區(qū)黨工委書記,、管委會主任“雙牽頭”的領(lǐng)導(dǎo)機制,，實行營商環(huán)境工作專班制度，堅持高標準要求,、高規(guī)格調(diào)度,、高頻次推進,，不僅讓濟源愈發(fā)成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”,，更凝聚起推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大合力,。
頂層謀劃、高位推動,、合力攻堅,，在“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動下，示范區(qū)以“人人關(guān)注營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境”為共識,，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，優(yōu)化調(diào)整營商環(huán)境考核體系，推動各部門將營商環(huán)境工作與相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,、同步推進,，確保政策貫通不走樣、政策落地有實效,。
優(yōu)化營商環(huán)境工作自上而下層層展開,，自下而上層層保障。示范區(qū)設(shè)立100家營商環(huán)境監(jiān)督站,，選聘100名營商環(huán)境監(jiān)督員,，實現(xiàn)對一二三產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn),、街道的營商環(huán)境監(jiān)督全覆蓋,。同時，掛牌成立營商環(huán)境投訴中心,，建立“有訴即辦”投訴平臺,，設(shè)立專用投訴電話，實現(xiàn)“一號對外,、集中受理,、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、各方聯(lián)動,、馬上就辦、限時辦結(jié)”的投訴處理聯(lián)動工作機制,。
人人都是營商環(huán)境,，每個人的一言一行、一舉一動，都事關(guān)營商,、影響環(huán)境,。營商環(huán)境好了，經(jīng)營主體才會多起來,，項目建設(shè)才會快起來,，高質(zhì)量發(fā)展才會好起來。2023年,，濟源新設(shè)經(jīng)營主體2.3萬戶,，全年經(jīng)營主體總量達到11.7萬戶，同比增長14.93%,、居全省第2位,。全年實施重點項目185個，富聯(lián)科技(濟源)5G終端精密制造等50個重點項目竣工投產(chǎn),。
春光明媚,，行走濟源，一些不期而遇的“新面孔”,，一批正在“長大”的新項目,，一棵棵“產(chǎn)業(yè)樹”枝繁葉茂,，已成為標注濟源行進歷程的新刻度,。
走心：提升政務(wù)效能
優(yōu)化營商環(huán)境要找準著力點，這個著力點在哪里?就在“效率”二字上,。因此,，濟源把轉(zhuǎn)變政府職能、變管理為服務(wù)作為打造便捷高效政務(wù)環(huán)境的治本之策,。
去年以來,，示范區(qū)瞄準一流營商環(huán)境目標，深化“放管服效”改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，從“細”處著眼、從“小”處著手,、從“實”處著力,，以一系列有溫度的舉措讓企業(yè)和群眾更放心、舒心,。
溫度體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)再升級上——
從推進“大廳之外無審批”,，2600余事項全部進駐政務(wù)服務(wù)大廳到推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，2811項政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,；從推進“一件事一次辦”改革，梳理“一件事”集成套餐服務(wù)事項89個到和黃河流域20個城市建立“黃河流域政務(wù)通辦圈”,，160項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,，再到構(gòu)建自助“跨省通辦”模式,，全流程審批事項申報2376件，28項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)自助“跨省通辦”,，濟源不斷延伸政務(wù)服務(wù)“觸角”,，打造便捷、高效,、有溫度的政府服務(wù),。
溫度體現(xiàn)在法治環(huán)境再優(yōu)化上——
法治是最好的營商環(huán)境，示范區(qū)健全完善基層矛盾糾紛“雙渠道”閉環(huán)管理六項機制,，“市級矛調(diào)中心”和“濟事清源調(diào)解中心”實體化運行,，實現(xiàn)網(wǎng)格化體系全覆蓋，持續(xù)打造公平,、透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，讓人民群眾和經(jīng)營主體有更好的法治環(huán)境體驗,。年度交辦督辦重點案件153起,，訴前調(diào)解案件7110件，排查化解糾紛1286起,。
溫度體現(xiàn)在宜居宜業(yè)環(huán)境再改善上——
針對企業(yè)員工上下班時間不統(tǒng)一,、員工居住比較分散等實際困難，結(jié)合學校周邊路段交通擁堵狀況,，交通部門推出定制公交班線服務(wù),。結(jié)合改善城市人居環(huán)境，濟源持續(xù)開展增綠擴綠行動,，開工建設(shè)6個社區(qū)公園,、口袋公園。完成濟源大道,、黃河大道等8條道路綠化提升工作,。為確保人才“住有所居”，濟源開工建設(shè)富士花園三期公租房,、高新區(qū)保租房等項目,，著力解決新市民、青年人等住房問題,。去年以來,，示范區(qū)強化包容普惠，在提升交通便利度,、厚植人才招引沃土,、加強“信易+”場景應(yīng)用等方面持續(xù)發(fā)力，通過改善宜居宜業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化,。
優(yōu)化營商環(huán)境,，就是要為經(jīng)營主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加便利的條件和服務(wù)，不斷釋放市場活力,。環(huán)顧示范區(qū),、檢視自身，政務(wù)服務(wù)的實踐不斷擴展,，助力營商環(huán)境的認識也不斷深化,。這正是濟源持之以恒、為之努力的生動實踐,。
暖心：助企紓困解難
走訪調(diào)研,，一束束鮮花獻給企業(yè)家；暢聊座談,，一個個問題在現(xiàn)場解決,；集中授牌，一個個組織服務(wù)企業(yè)家……2023年11月1日,，示范區(qū)開展首個“濟源企業(yè)家日”系列活動,，以一座城市的名義致敬企業(yè)家。
城市和企業(yè)家的最好關(guān)系,，就是共同成長,、相互成就。在濟源的經(jīng)濟大舞臺上,，從來都不是企業(yè)家在唱獨角戲,。為讓企業(yè)安心經(jīng)營,、放心投資,、專心發(fā)展，示范區(qū)不斷拓寬營商環(huán)境的廣度,，全力打造“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),、企業(yè)有事馬上辦”的最優(yōu)營商環(huán)境。
圍繞企業(yè)發(fā)展的前,、中,、后生命周期，示范區(qū)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)惠客廳”專窗服務(wù),，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)選址,、行業(yè)選擇等咨詢服務(wù)，共享全市免費辦公住所信息,。
圍繞全面提升項目審批全周期全鏈條服務(wù)質(zhì)效,，示范區(qū)實行“拿地即開工”、“標準地+承諾制”“交房即辦證”等審批模式，各職能部門提前介入,、全程代辦,、“一站式”服務(wù)，通過容缺受理,、并聯(lián)審批,、模擬審批等方式，確保項目在最短時間內(nèi)完成審批,。
圍繞破解融資瓶頸,，示范區(qū)每周三召開線上線下政銀企融資需求對接會，破解融資難題,，截至2023年底,，濟源銀行業(yè)本外幣貸款余額726.51億元，同比增長27.98%,，增速連續(xù)30個月位居全省第1位,。
打通優(yōu)化營商環(huán)境的“腸梗阻”，不能僅靠被動等待,，必須主動出擊,。示范區(qū)組建19個合力服務(wù)團，包企干部和網(wǎng)格服務(wù)員2600余人參與,，實行“市場主體點單,，區(qū)鎮(zhèn)街道吹哨，職能部門報到,，合力組團服務(wù)”機制,，累計幫助企業(yè)解決問題400余個。建立企業(yè)家定期溝通機制,，先后召開中小微企業(yè)和中介機構(gòu)代表座談會7次,，政銀企對接會累計152次，收集交辦解決企業(yè)問題121個,。
營商環(huán)境的“陽光雨露”為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力,。2023年，濟源示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%,，居全省第二位,，高于全省平均水平1.3個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%,，高于全省平均水平3.4個百分點,，居全省第二位；實際利用外資5078萬美元,，提前8個月完成全年目標,，完成省定年度目標進度居全省第一位,；實現(xiàn)進出口總值378.1億元，同比增長25.1%,，高于全省平均水平28.9個百分點,，總量穩(wěn)居全省第二位，增量居全省第一位,。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力?；ㄗ钌俚臅r間,、跑最少的路、交最少的材料,、找最少的部門,，貿(mào)易投資最便利、行政效率最高,、服務(wù)管理最規(guī)范,、法治體系最完善，老百姓和企業(yè)心中的營商環(huán)境之“最”,，呼喚濟源激發(fā)“改革開放再出發(fā)”的更大決心,，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。
時光呼嘯,，新的征程正迎面走來,。下一步，示范區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實國家,、省關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,，全力開展營商環(huán)境綜合配套改革工作，探索打造產(chǎn)業(yè)化營商環(huán)境亮點,，厚植經(jīng)營主體成長沃土,，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，以愚公移山之志打造濟源一流宜商之城，助力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū),。（記者 劉永芳）
責任編輯：克盈盈
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