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　　村和社區(qū)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石,。

　　隨著12月17日思禮鎮(zhèn)姬溝村換屆結(jié)束,，濟(jì)源示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)——思禮鎮(zhèn),、坡頭鎮(zhèn),、濟(jì)水街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)62個(gè)村(社區(qū))圓滿完成換屆,，100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,，交出了一份亮眼的成績單,。

　　層層壓實(shí)責(zé)任,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　搞好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位、貫穿始終,。

　　為扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,，示范區(qū)成立了村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，各試點(diǎn)單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，明確鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記為第一責(zé)任人,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、組織部門牽頭主抓、民政等部門積極參與的工作機(jī)制,。

　　強(qiáng)化督促指導(dǎo),。抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成換屆工作督導(dǎo)指導(dǎo)組，并多次到試點(diǎn)單位和村(社區(qū))開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)工作,，切實(shí)幫助基層解決問題,、化解難題。各鎮(zhèn)(街道)也下派工作組,，全程駐點(diǎn)指導(dǎo),，班子成員分包聯(lián)系到村(社區(qū))，加強(qiáng)具體指導(dǎo)督查,，建立日報(bào)告日研判制度,，確保換屆試點(diǎn)工作有力有序推進(jìn)。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān),，選出擔(dān)當(dāng)實(shí)干“當(dāng)家人”

　　選好干部,、配強(qiáng)班子，是換屆的核心任務(wù),。示范區(qū)黨工委嚴(yán)把人選質(zhì)量,，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子——

　　落實(shí)“負(fù)面清單”。嚴(yán)格對照“四有四帶”“四好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“六不能十不宜”負(fù)面清單,，紀(jì)檢監(jiān)察,、政法、宗教,、信訪,、法檢等10余個(gè)部門對意向人選進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，把不符合條件的人擋在門外,。通過滿意度測評和三級聯(lián)審,，取消了140余人的參選資格，提高了人選質(zhì)量,。

　　拓寬選人視野。堅(jiān)持從現(xiàn)任“兩委”干部中“留”一批,，從致富能手和退役軍人中“選”一批,，從外出經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生中“請”一批,?！凹热稽h委找到我,，村民信任我，我一定會拿出在外面做生意的拼勁,，努力把村里建設(shè)好,！”新當(dāng)選坡頭鎮(zhèn)馬場村黨支部書記、村委會主任的“回歸鄉(xiāng)賢”張同紅說,。

　　確保平穩(wěn)過渡,。妥善做好離任村干部的思想認(rèn)識工作，對換屆退出村(居,、社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任崗位的,，通過離任榮退、設(shè)崗返聘,、落實(shí)正常離任村干部生活補(bǔ)貼政策等方式作出合理安排,，確保新老人員平穩(wěn)過渡，村情社情整體穩(wěn)定,。對有經(jīng)驗(yàn),、有能力、有威望但已超齡的離任村干部,，引導(dǎo)其離任不離心,、退職不退志，為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)發(fā)揮余熱,。李勝利是濟(jì)水街道西關(guān)居委會原主任,，因?yàn)椴皇屈h員不能參選黨支部委員崗位，街道黨工委在和西關(guān)居委會上一任“兩委”干部座談后,，考慮到他致富帶富能力強(qiáng),，工作積極配合，在設(shè)崗時(shí)專門設(shè)置居委會副主任的崗位,。通過法定程序選舉,，李勝利順利當(dāng)選居委會副主任，既穩(wěn)定了班子結(jié)構(gòu),，又有利于居委會的長遠(yuǎn)發(fā)展,。

　　精準(zhǔn)分析研判，聚焦“硬骨頭”靶向施策

　　嚴(yán)格落實(shí)換屆工作聯(lián)村包村責(zé)任制,，重點(diǎn)摸清可能影響換屆的突出問題,，逐村分析研判，“一村一策”建立臺賬,。針對矛盾突出的4個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村,，認(rèn)真落實(shí)“先整頓后換屆”工作要求，由1名示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包,、1個(gè)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)系,、1名示范區(qū)黨工委組織部干部直接指導(dǎo),、鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記直接分包，推動解決了一批歷史遺留問題和矛盾糾紛,。

　　嚴(yán)格開展村委會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、社區(qū)居委會財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，為換屆選舉工作依法有序推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ),。規(guī)范工作流程,，精心制定《示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)工作方案》，發(fā)放換屆選舉工作手冊100余冊,，指導(dǎo)規(guī)范示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。同時(shí)，編印簡報(bào)9期,，及時(shí)通報(bào)工作情況,，讓各鎮(zhèn)、街道交流經(jīng)驗(yàn),、學(xué)習(xí)借鑒,，促進(jìn)了工作規(guī)范化。

　　通過與候選人集體談話,、組織黨員重溫入黨誓詞,、召開組織生活會等方式，喚醒黨員干部的初心使命,，確保了換屆試點(diǎn)工作順利推進(jìn),。

　　鐵規(guī)矩立在前，營造風(fēng)清氣正選舉環(huán)境

　　鐵的紀(jì)律是一切工作的保證,。

　　在換屆開始前,，示范區(qū)黨工委廣泛開展了換屆法紀(jì)教育，在強(qiáng)化換屆紀(jì)律宣傳的基礎(chǔ)上,，組織換屆工作人員觀看換屆宣傳片,，鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)對候選人進(jìn)行了集體談話,。

　　嚴(yán)格規(guī)范競職行為,。實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，組織各村(社區(qū))“兩委”成員候選人集中作出承諾,，并簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律競職承諾書,、創(chuàng)業(yè)承諾書、辭職承諾書,。同時(shí),，全面落實(shí)全程簽字制度，在村(社區(qū))干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、候選人提名,、公布選舉結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行了全程簽字。

　　切實(shí)加大打擊力度,。以零容忍態(tài)度,，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和干擾破壞換屆等違紀(jì)違法行為，對群眾反映的問題線索及時(shí)查處,，形成了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,。同時(shí)，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置,，暢通信訪渠道,，確保了換屆試點(diǎn)工作的圓滿完成。

　　為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,，充分利用微信公眾號,、宣傳欄、喇叭廣播等平臺,，宣傳換屆的重要意義,、法律法規(guī)、政策規(guī)定和方法步驟,，懸掛換屆標(biāo)語300余條,，在《濟(jì)源日報(bào)》、濟(jì)源廣播電視臺開設(shè)專欄,，并開展鎮(zhèn),、街道黨委(黨工委)書記談活動，印發(fā)換屆紀(jì)律“六做到”“六嚴(yán)禁”“負(fù)面清單”宣傳頁5萬余份,，為換屆試點(diǎn)工作圓滿完成營造了良好的輿論氛圍,。

　　經(jīng)過換屆選舉，試點(diǎn)鎮(zhèn),、街道的村(社區(qū))“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，新當(dāng)選干部迅速實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　換屆后,，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)“一肩挑”平均年齡51.88歲,，較上屆略有下降，其中女性7人,，占比11.3%,。選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))“兩委”成員317人，平均年齡48.55歲,，比上屆下降2.1歲,，其中：35歲以下成員44人，占62個(gè)村(社區(qū))總數(shù)比例為71%；大專及以上學(xué)歷83人,，占比26.2%,，較上屆提高9個(gè)百分點(diǎn)；女性成員102人,，實(shí)現(xiàn)“兩委”成員中至少有一名女性干部,；交叉任職93人，占比29.3%,，較上屆提高21.6個(gè)百分點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)了班子整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，“兩委”成員年齡,、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)和交叉任職比例“一降三升”的預(yù)定目標(biāo),，為示范區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作全面推開趟出了路子,，積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了標(biāo)桿,。(記者 杜婷婷)