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　　“十三五”時(shí)期,，是濟(jì)源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,。放眼城鄉(xiāng)大地,，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，一個(gè)個(gè)貧困村快速發(fā)展,，一件件民生實(shí)事深入實(shí)施……

　　2019年11月21日,，濟(jì)源大地脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)再傳捷報(bào)：濟(jì)源最后一個(gè)貧困戶退出貧困序列。至此,，濟(jì)源在2018年底59個(gè)貧困村全部退出的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　5年來(lái)的脫貧戰(zhàn)果,，自豪地書(shū)寫(xiě)在濟(jì)源1931平方公里版圖上——

　　5年間,，全區(qū)59個(gè)貧困村全部出列，0.7084萬(wàn)貧困人口全部脫貧,，貧困發(fā)生率由2015年的0.86%下降到2019年底的0%,。

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　　回望來(lái)路，踏石留印,，抓鐵有痕,。

　　展望前路，信心百倍,，不勝不還,。

　　多元參與 形成強(qiáng)大合力

　　貧困村里，示范區(qū)黨工委,、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,；貧困戶家中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪,；脫貧會(huì)上,，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真述職,；大山深處,，高級(jí)教師傳道解惑；偏遠(yuǎn)農(nóng)村,，知名專家上門問(wèn)診,；田間地頭，農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)……5年間，先進(jìn)理念,、優(yōu)質(zhì)資源,、項(xiàng)目資金等源源不斷涌入貧困村(戶)。

　　責(zé)任如山,，使命光榮,。黨員干部紛紛表示，一定要以自己的“辛苦指數(shù)”,，換取群眾的“幸福指數(shù)”,。

　　建基地、聚資金,、找市場(chǎng),。在濟(jì)源，示范區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)書(shū)記均把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)、一號(hào)工程,，推動(dòng)形成一級(jí)帶著一級(jí)干,、一級(jí)做給一級(jí)看的新局面。各級(jí)各部門助力精準(zhǔn)扶貧,，5個(gè)街道辦事處與5個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對(duì)子,。

　　涓涓細(xì)流，匯聚成河,。“十三五”以來(lái),，濟(jì)源健全組織動(dòng)員機(jī)制,，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，培育多元扶貧主體,。如今,，扶貧協(xié)作全面升級(jí)，單位定點(diǎn)扶貧持續(xù)發(fā)力,，社會(huì)各界全面參與,，越來(lái)越多的扶貧組織成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。

　　“十三五”時(shí)期,，67家?guī)头鰡挝幌?15個(gè)村投入幫扶資金5008萬(wàn)元,，引入幫扶資金約6107萬(wàn)元?！半p聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)實(shí)施2年來(lái),，共有70家企業(yè)與115個(gè)村結(jié)為幫扶對(duì)子，實(shí)施幫扶項(xiàng)目79個(gè)，累計(jì)投入項(xiàng)目資金6539萬(wàn)元,。

　　濟(jì)源扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng),，建立扶貧產(chǎn)品信息庫(kù)，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品80個(gè),，涉及36個(gè)企業(yè)(合作社),，其中河南農(nóng)購(gòu)網(wǎng)99家供貨商上傳130種產(chǎn)品。通過(guò)整合郵樂(lè)購(gòu),、益農(nóng)信息社,、供銷e家等電商平臺(tái)資源，打造了市級(jí)電商扶貧運(yùn)營(yíng)中心,，打通了扶貧產(chǎn)品銷售渠道,。動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會(huì)各界購(gòu)買貧困村農(nóng)副產(chǎn)品,，參與脫貧攻堅(jiān),。目前，共培育市場(chǎng)11個(gè),，銷售了649萬(wàn)元的扶貧產(chǎn)品,，有效增加了貧困群眾的收入。

　　力量在匯聚,，共識(shí)在深化,。濟(jì)源示范區(qū)動(dòng)員、凝聚全社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān),，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”,，形成了多點(diǎn)發(fā)力、各方出力,、共同給力的大扶貧格局,。

　　產(chǎn)業(yè)“造血” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn),?！笆濉逼陂g，濟(jì)源不僅在“拔窮根”上下功夫,，更在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”上再發(fā)力,，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　走進(jìn)下冶鎮(zhèn)大嶺村艾草產(chǎn)業(yè)基地,，放眼望去,，成方連片的艾草長(zhǎng)勢(shì)喜人，在陽(yáng)光照耀下閃爍著“希望”的光芒,?！拔覀冇钟瓉?lái)了一個(gè)豐收季,。這是今年第三茬艾，再過(guò)幾天就要收獲了,?！睗?jì)源農(nóng)機(jī)局駐村第一書(shū)記李明軍說(shuō)，目前大嶺村種植艾草400余畝,，可收割的野生艾草有300余畝,，帶動(dòng)60多戶農(nóng)戶發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)。同時(shí),，大嶺村積極推行“合作社+”模式,，成立了以大嶺農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的4個(gè)合作社，形成“村集體社引領(lǐng)+個(gè)體社補(bǔ)充+貧困戶受益”的框架,，構(gòu)成種,、產(chǎn)、研,、銷全生態(tài)鏈布局,，年產(chǎn)值有400余萬(wàn)元，增加村集體收入10多萬(wàn)元,。在大嶺村,，艾草產(chǎn)業(yè)已成為村民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一個(gè)個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，折射出的是時(shí)代大進(jìn)程,，彰顯著濟(jì)源高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措和堅(jiān)定信念。

　　在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子上,，濟(jì)源步履鏗鏘,。

　　——加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),，發(fā)展帶貧龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社等,，把蔬菜制種,、畜牧養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)和貧困群眾增收相結(jié)合?！笆濉睍r(shí)期,，濟(jì)源培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地50個(gè)、扶貧龍頭企業(yè)3家,、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)帶4個(gè),、帶貧合作社50家,、電商扶貧企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)貧困村村村有產(chǎn)業(yè),、貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐,。

　　——完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。指導(dǎo)各鎮(zhèn),、村,、貧困戶與企業(yè)、合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,，共發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員240人，覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)59個(gè)貧困村的820戶貧困戶,，為產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)提供強(qiáng)力保障,。

　　——設(shè)立市鎮(zhèn)兩級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金，建立產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,。示范區(qū)扶貧辦牽頭設(shè)立市級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,，街道結(jié)對(duì)幫扶山區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,、消費(fèi)扶貧,、合作社帶貧。同時(shí),，在全國(guó)首家推行精準(zhǔn)扶貧LOGO授權(quán)使用(已有36家企業(yè)獲得授權(quán)),，為授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品、第一書(shū)記產(chǎn)品開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上銷售商城和線下實(shí)體店,，走出了消費(fèi)扶貧公益捐贈(zèng)新路子,。

　　——持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。探索村集體經(jīng)濟(jì)組織,、扶貧企業(yè),、村干部、種養(yǎng)大戶,、電商企業(yè)等領(lǐng)辦合作社帶貧模式,，使貧困戶在家門口就業(yè)，并持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。2019年,，59個(gè)貧困村村集體經(jīng)營(yíng)性收入總計(jì)891萬(wàn)元，較2018年的660萬(wàn)元增加35%,；村平均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15.1萬(wàn)元,，經(jīng)營(yíng)性收入在10萬(wàn)元及以上的村達(dá)40個(gè)。

　　政策兜底 筑牢“三保障”底線

　　“沒(méi)有黨和政府的好政策,，沒(méi)有幫扶干部的幫助,，就沒(méi)有我們家的今天,。”邵原鎮(zhèn)北寨村脫貧戶楊文貴告訴記者,，他家是因病致貧,，如今，他本人住院費(fèi),、醫(yī)藥費(fèi)全部報(bào)銷,，家庭簽約醫(yī)生定期上門診治；妻子在公益崗工作,，每月有固定收入,；兩個(gè)孩子享受了“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”“大學(xué)生困難生活補(bǔ)貼”等政策；家里種了3畝地,，還有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金和合作社分紅等,。目前，他家年收入達(dá)到5.6萬(wàn)元,。

　　脫貧故事背后,，蘊(yùn)藏著的是人民至上的大情懷，凝聚著堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的無(wú)窮力量,。

　　在脫貧攻堅(jiān)與民生實(shí)事的完美結(jié)合上,，濟(jì)源創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

　　——“六位一體”保障貧困群眾病有所醫(yī),。不斷完善“識(shí)別,、救治、服務(wù),、管理,、預(yù)防、惠民”六位一體健康扶貧工作模式,，推進(jìn)家庭醫(yī)生“一對(duì)一簽約”“零距離隨訪”服務(wù),。截至2019年底，累計(jì)有1507人次貧困人口享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷政策,，醫(yī)保費(fèi)用累計(jì)報(bào)銷728.3萬(wàn)元,。建檔立卡貧困人口享受“醫(yī)保扶貧再保障”待遇828人次，享受“醫(yī)保扶貧再保障資金”33萬(wàn)元,；享受醫(yī)療救助204人次,，救助金額達(dá)22.6萬(wàn)元；享受重癥慢性病待遇2346人次,。

　　——健全教育資助體系,，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、普通高中,、中職教育等貧困生教育資助全覆蓋?！笆濉逼陂g,，累計(jì)為建檔立卡貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金10.8萬(wàn)元，免學(xué)費(fèi)14.28萬(wàn)元,。

　　——進(jìn)一步完善住房保障措施,。在2018年農(nóng)村危房改造全面清零的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整新增4類重點(diǎn)對(duì)象危房,，經(jīng)過(guò)信息比對(duì)新增危房改造177戶,，并全部完成改造。抽調(diào)300余名技術(shù)骨干,，分赴9個(gè)鎮(zhèn)對(duì)59個(gè)貧困村和56個(gè)有貧困人口的非貧困村(共計(jì)115個(gè)村28052戶)房屋進(jìn)行全面安全鑒定,，確保凡房必鑒、不漏一座,。

　　——強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)貼,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,，鼓勵(lì)支持企業(yè)以多種用工形式吸納有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè),。截至8月31日，示范區(qū)有就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力共有3155人,，現(xiàn)已就業(yè)3155人,，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”。

　　——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。圓滿完成63個(gè)有貧困戶非貧困村的飲水安全鞏固提升工程,，完成投資4132萬(wàn)元。實(shí)施扶貧項(xiàng)目庫(kù)中14個(gè)水利項(xiàng)目(包含8個(gè)飲水安全項(xiàng)目)建設(shè),。截至2019年底,，63個(gè)村的項(xiàng)目已全面竣工，14個(gè)水利項(xiàng)目已全部發(fā)揮效益,。

　　——按照“城鄉(xiāng)一體,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，實(shí)行城鄉(xiāng)低保并軌,，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月520元,。截至2019年底，示范區(qū)建檔立卡貧困戶中,，納入低保的有635戶1489人,，共發(fā)放低保金477.1萬(wàn)元;納入特困供養(yǎng)的有44戶44人,，共發(fā)放特困供養(yǎng)資金35.6萬(wàn)元。全年累計(jì)為建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩殘補(bǔ)貼”18.2萬(wàn)元,，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼做到了足額保障,、精準(zhǔn)發(fā)放。

　　不獲全勝,，決不收兵,。在脫貧攻堅(jiān)收官之際，愚公兒女不畏艱難,，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),，繼續(xù)保持機(jī)制不變、投入不減,、機(jī)構(gòu)不撤,、隊(duì)伍不散、工作不斷,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，加大力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保濟(jì)源貧困人口持久脫貧,、穩(wěn)定脫貧,，盡快過(guò)上好日子。(記者 張佩佩)