2020-11-11 10:04來源：濟源網(wǎng)-濟源日報
“十三五”時期,，是濟源實施精準扶貧,、精準脫貧,、全面建成小康社會的決勝階段,。放眼城鄉(xiāng)大地,，一項項惠民政策全面落實,，一個個貧困村快速發(fā)展,，一件件民生實事深入實施……
2019年11月21日,，濟源大地脫貧攻堅戰(zhàn)場再傳捷報：濟源最后一個貧困戶退出貧困序列,。至此，濟源在2018年底59個貧困村全部退出的基礎上,，實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧,。
5年來的脫貧戰(zhàn)果，自豪地書寫在濟源1931平方公里版圖上——
5年間,，全區(qū)59個貧困村全部出列,，0.7084萬貧困人口全部脫貧,，貧困發(fā)生率由2015年的0.86%下降到2019年底的0%。
……
回望來路,，踏石留印,，抓鐵有痕。
展望前路,，信心百倍,，不勝不還。
多元參與 形成強大合力
貧困村里,，示范區(qū)黨工委,、管委會主要領導深入調研；貧困戶家中,，各級領導經常走訪,；脫貧會上，各鎮(zhèn),、各行業(yè)主要負責人認真述職,；大山深處，高級教師傳道解惑,；偏遠農村,，知名專家上門問診；田間地頭,，農技人員現(xiàn)場指導……5年間,，先進理念、優(yōu)質資源,、項目資金等源源不斷涌入貧困村(戶),。
責任如山，使命光榮,。黨員干部紛紛表示,，一定要以自己的“辛苦指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”,。
建基地,、聚資金、找市場,。在濟源,，示范區(qū)、鎮(zhèn),、村三級書記均把脫貧攻堅作為政治任務,、一號工程，推動形成一級帶著一級干、一級做給一級看的新局面,。各級各部門助力精準扶貧,，5個街道辦事處與5個山區(qū)鎮(zhèn)結成幫扶對子。
涓涓細流,，匯聚成河,。“十三五”以來,，濟源健全組織動員機制,，搭建社會參與平臺，培育多元扶貧主體,。如今,，扶貧協(xié)作全面升級，單位定點扶貧持續(xù)發(fā)力,，社會各界全面參與,，越來越多的扶貧組織成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。
“十三五”時期,，67家?guī)头鰡挝幌?15個村投入幫扶資金5008萬元,，引入幫扶資金約6107萬元?！半p聯(lián)雙助雙促”行動實施2年來,，共有70家企業(yè)與115個村結為幫扶對子，實施幫扶項目79個,，累計投入項目資金6539萬元,。
濟源扎實開展消費扶貧行動，建立扶貧產品信息庫,，認定扶貧產品80個,，涉及36個企業(yè)(合作社)，其中河南農購網(wǎng)99家供貨商上傳130種產品,。通過整合郵樂購,、益農信息社、供銷e家等電商平臺資源,，打造了市級電商扶貧運營中心,，打通了扶貧產品銷售渠道。動員機關團體,、社會各界購買貧困村農副產品,，參與脫貧攻堅。目前,，共培育市場11個，銷售了649萬元的扶貧產品,，有效增加了貧困群眾的收入,。
力量在匯聚,，共識在深化。濟源示范區(qū)動員,、凝聚全社會力量廣泛參與脫貧攻堅,，變“獨角戲”為“大合唱”，形成了多點發(fā)力,、各方出力,、共同給力的大扶貧格局。
產業(yè)“造血” 激發(fā)內生動力
脫貧摘帽不是終點,，而是新起點,。“十三五”期間,，濟源不僅在“拔窮根”上下功夫,，更在“謀長遠”上再發(fā)力，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務,。
走進下冶鎮(zhèn)大嶺村艾草產業(yè)基地,，放眼望去，成方連片的艾草長勢喜人,，在陽光照耀下閃爍著“希望”的光芒,。“我們又迎來了一個豐收季,。這是今年第三茬艾,，再過幾天就要收獲了?！睗崔r機局駐村第一書記李明軍說,，目前大嶺村種植艾草400余畝，可收割的野生艾草有300余畝,，帶動60多戶農戶發(fā)展艾草產業(yè),。同時，大嶺村積極推行“合作社+”模式,，成立了以大嶺農機專業(yè)合作社為主體的4個合作社,，形成“村集體社引領+個體社補充+貧困戶受益”的框架，構成種,、產,、研、銷全生態(tài)鏈布局,，年產值有400余萬元,，增加村集體收入10多萬元。在大嶺村，艾草產業(yè)已成為村民脫貧增收的支柱產業(yè),。
一個個脫貧產業(yè)快速發(fā)展,，折射出的是時代大進程，彰顯著濟源高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力舉措和堅定信念,。
在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子上,，濟源步履鏗鏘。
——加強扶貧產業(yè)載體建設,。謀劃實施產業(yè)扶貧項目,，打造產業(yè)扶貧示范點，發(fā)展帶貧龍頭企業(yè),，培育農民專業(yè)合作社等,，把蔬菜制種、畜牧養(yǎng)殖,、農產品加工,、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)和貧困群眾增收相結合?！笆濉睍r期,，濟源培育發(fā)展產業(yè)扶貧示范基地50個、扶貧龍頭企業(yè)3家,、旅游扶貧產業(yè)帶4個,、帶貧合作社50家、電商扶貧企業(yè)6家,，實現(xiàn)貧困村村村有產業(yè),、貧困戶戶戶有產業(yè)支撐。
——完善產業(yè)扶貧項目利益聯(lián)結機制,。指導各鎮(zhèn),、村、貧困戶與企業(yè),、合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,，建立產業(yè)發(fā)展指導員制度，共發(fā)展產業(yè)指導員240人,，覆蓋8個鎮(zhèn)59個貧困村的820戶貧困戶,，為產業(yè)扶貧措施落實提供強力保障。
——設立市鎮(zhèn)兩級“攜手奔小康”產業(yè)扶貧基金,，建立產業(yè)扶貧長效機制,。示范區(qū)扶貧辦牽頭設立市級“攜手奔小康”產業(yè)扶貧基金，街道結對幫扶山區(qū)鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)級“攜手奔小康”產業(yè)扶貧基金,，重點發(fā)展產業(yè)扶貧,、消費扶貧,、合作社帶貧。同時,，在全國首家推行精準扶貧LOGO授權使用(已有36家企業(yè)獲得授權),，為授權企業(yè)產品、第一書記產品開設了網(wǎng)上銷售商城和線下實體店,，走出了消費扶貧公益捐贈新路子。
——持續(xù)壯大村集體經濟,。探索村集體經濟組織,、扶貧企業(yè)、村干部,、種養(yǎng)大戶,、電商企業(yè)等領辦合作社帶貧模式，使貧困戶在家門口就業(yè),，并持續(xù)增加村集體經濟收入,。2019年，59個貧困村村集體經營性收入總計891萬元,，較2018年的660萬元增加35%,；村平均經營性收入達到15.1萬元，經營性收入在10萬元及以上的村達40個,。
政策兜底 筑牢“三保障”底線
“沒有黨和政府的好政策,，沒有幫扶干部的幫助，就沒有我們家的今天,?！鄙墼?zhèn)北寨村脫貧戶楊文貴告訴記者，他家是因病致貧,，如今,，他本人住院費、醫(yī)藥費全部報銷,，家庭簽約醫(yī)生定期上門診治,；妻子在公益崗工作，每月有固定收入,；兩個孩子享受了“兩免一補”“雨露計劃”“大學生困難生活補貼”等政策,；家里種了3畝地，還有產業(yè)獎補金和合作社分紅等,。目前,，他家年收入達到5.6萬元。
脫貧故事背后,，蘊藏著的是人民至上的大情懷,，凝聚著堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的無窮力量,。
在脫貧攻堅與民生實事的完美結合上，濟源創(chuàng)優(yōu)爭先,。
——“六位一體”保障貧困群眾病有所醫(yī),。不斷完善“識別、救治,、服務,、管理、預防,、惠民”六位一體健康扶貧工作模式,，推進家庭醫(yī)生“一對一簽約”“零距離隨訪”服務。截至2019年底,，累計有1507人次貧困人口享受基本醫(yī)療保險住院報銷政策,，醫(yī)保費用累計報銷728.3萬元。建檔立卡貧困人口享受“醫(yī)保扶貧再保障”待遇828人次,，享受“醫(yī)保扶貧再保障資金”33萬元,；享受醫(yī)療救助204人次，救助金額達22.6萬元,；享受重癥慢性病待遇2346人次,。
——健全教育資助體系，實現(xiàn)學前教育,、義務教育,、普通高中、中職教育等貧困生教育資助全覆蓋,?！笆濉逼陂g，累計為建檔立卡貧困家庭子女發(fā)放助學金10.8萬元,，免學費14.28萬元,。
——進一步完善住房保障措施。在2018年農村危房改造全面清零的基礎上,，動態(tài)調整新增4類重點對象危房,，經過信息比對新增危房改造177戶，并全部完成改造,。抽調300余名技術骨干,，分赴9個鎮(zhèn)對59個貧困村和56個有貧困人口的非貧困村(共計115個村28052戶)房屋進行全面安全鑒定，確保凡房必鑒,、不漏一座,。
——強化就業(yè)補貼、社會保險補貼,、培訓補貼等政策,，鼓勵支持企業(yè)以多種用工形式吸納有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動力就業(yè),。截至8月31日，示范區(qū)有就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力共有3155人,，現(xiàn)已就業(yè)3155人,，實現(xiàn)了“應就業(yè)盡就業(yè)”。
——扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程,。圓滿完成63個有貧困戶非貧困村的飲水安全鞏固提升工程,，完成投資4132萬元。實施扶貧項目庫中14個水利項目(包含8個飲水安全項目)建設,。截至2019年底,，63個村的項目已全面竣工，14個水利項目已全部發(fā)揮效益,。
——按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一標準,、精準識別,、應保盡保”的原則,，實行城鄉(xiāng)低保并軌,，標準統(tǒng)一為每人每月520元。截至2019年底,，示范區(qū)建檔立卡貧困戶中,，納入低保的有635戶1489人，共發(fā)放低保金477.1萬元;納入特困供養(yǎng)的有44戶44人,，共發(fā)放特困供養(yǎng)資金35.6萬元,。全年累計為建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩殘補貼”18.2萬元，殘疾人兩項補貼做到了足額保障,、精準發(fā)放,。
不獲全勝，決不收兵,。在脫貧攻堅收官之際,，愚公兒女不畏艱難，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,，繼續(xù)保持機制不變,、投入不減、機構不撤,、隊伍不散,、工作不斷，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,，加大力度推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，確保濟源貧困人口持久脫貧,、穩(wěn)定脫貧，盡快過上好日子,。(記者 張佩佩)
責任編輯：薛芳芳
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