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　　“十三五”時期,，是濟源實施精準扶貧,、精準脫貧,、全面建成小康社會的決勝階段。放眼城鄉(xiāng)大地,，一項項惠民政策全面落實,，一個個貧困村快速發(fā)展，一件件民生實事深入實施……

　　2019年11月21日,，濟源大地脫貧攻堅戰(zhàn)場再傳捷報：濟源最后一個貧困戶退出貧困序列,。至此，濟源在2018年底59個貧困村全部退出的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧,。

　　5年來的脫貧戰(zhàn)果，自豪地書寫在濟源1931平方公里版圖上——

　　5年間,，全區(qū)59個貧困村全部出列,，0.7084萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2015年的0.86%下降到2019年底的0%,。

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　　回望來路,，踏石留印，抓鐵有痕,。

　　展望前路,，信心百倍，不勝不還,。

　　多元參與 形成強大合力

　　貧困村里,，示范區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,；貧困戶家中,，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪；脫貧會上,，各鎮(zhèn),、各行業(yè)主要負責(zé)人認真述職；大山深處,，高級教師傳道解惑,；偏遠農(nóng)村，知名專家上門問診,；田間地頭,，農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)……5年間，先進理念,、優(yōu)質(zhì)資源,、項目資金等源源不斷涌入貧困村(戶)。

　　責(zé)任如山,，使命光榮,。黨員干部紛紛表示，一定要以自己的“辛苦指數(shù)”,，換取群眾的“幸福指數(shù)”,。

　　建基地、聚資金,、找市場,。在濟源，示范區(qū),、鎮(zhèn),、村三級書記均把脫貧攻堅作為政治任務(wù)、一號工程,，推動形成一級帶著一級干,、一級做給一級看的新局面。各級各部門助力精準扶貧,，5個街道辦事處與5個山區(qū)鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對子,。

　　涓涓細流，匯聚成河,?！笆濉币詠恚瑵唇∪M織動員機制,，搭建社會參與平臺,，培育多元扶貧主體。如今,，扶貧協(xié)作全面升級,，單位定點扶貧持續(xù)發(fā)力,，社會各界全面參與，越來越多的扶貧組織成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量,。

　　“十三五”時期,，67家?guī)头鰡挝幌?15個村投入幫扶資金5008萬元，引入幫扶資金約6107萬元,?！半p聯(lián)雙助雙促”行動實施2年來，共有70家企業(yè)與115個村結(jié)為幫扶對子,，實施幫扶項目79個,，累計投入項目資金6539萬元。

　　濟源扎實開展消費扶貧行動,，建立扶貧產(chǎn)品信息庫,，認定扶貧產(chǎn)品80個，涉及36個企業(yè)(合作社),，其中河南農(nóng)購網(wǎng)99家供貨商上傳130種產(chǎn)品,。通過整合郵樂購、益農(nóng)信息社,、供銷e家等電商平臺資源,，打造了市級電商扶貧運營中心，打通了扶貧產(chǎn)品銷售渠道,。動員機關(guān)團體,、社會各界購買貧困村農(nóng)副產(chǎn)品，參與脫貧攻堅,。目前,，共培育市場11個，銷售了649萬元的扶貧產(chǎn)品,，有效增加了貧困群眾的收入,。

　　力量在匯聚，共識在深化,。濟源示范區(qū)動員,、凝聚全社會力量廣泛參與脫貧攻堅，變“獨角戲”為“大合唱”,，形成了多點發(fā)力,、各方出力、共同給力的大扶貧格局,。

　　產(chǎn)業(yè)“造血” 激發(fā)內(nèi)生動力

　　脫貧摘帽不是終點,，而是新起點?！笆濉逼陂g,，濟源不僅在“拔窮根”上下功夫,，更在“謀長遠”上再發(fā)力，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù),。

　　走進下冶鎮(zhèn)大嶺村艾草產(chǎn)業(yè)基地,，放眼望去，成方連片的艾草長勢喜人,，在陽光照耀下閃爍著“希望”的光芒,?！拔覀冇钟瓉砹艘粋€豐收季,。這是今年第三茬艾，再過幾天就要收獲了,?！睗崔r(nóng)機局駐村第一書記李明軍說，目前大嶺村種植艾草400余畝,，可收割的野生艾草有300余畝,，帶動60多戶農(nóng)戶發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)。同時,，大嶺村積極推行“合作社+”模式,，成立了以大嶺農(nóng)機專業(yè)合作社為主體的4個合作社，形成“村集體社引領(lǐng)+個體社補充+貧困戶受益”的框架,，構(gòu)成種,、產(chǎn)、研,、銷全生態(tài)鏈布局,，年產(chǎn)值有400余萬元，增加村集體收入10多萬元,。在大嶺村,，艾草產(chǎn)業(yè)已成為村民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一個個脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，折射出的是時代大進程,，彰顯著濟源高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力舉措和堅定信念。

　　在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子上,，濟源步履鏗鏘,。

　　——加強扶貧產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,，發(fā)展帶貧龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社等,，把蔬菜制種,、畜牧養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)和貧困群眾增收相結(jié)合,?！笆濉睍r期，濟源培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地50個,、扶貧龍頭企業(yè)3家,、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)帶4個、帶貧合作社50家,、電商扶貧企業(yè)6家,，實現(xiàn)貧困村村村有產(chǎn)業(yè)、貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐,。

　　——完善產(chǎn)業(yè)扶貧項目利益聯(lián)結(jié)機制,。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村,、貧困戶與企業(yè),、合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,，共發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員240人,，覆蓋8個鎮(zhèn)59個貧困村的820戶貧困戶，為產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實提供強力保障,。

　　——設(shè)立市鎮(zhèn)兩級“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,，建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制。示范區(qū)扶貧辦牽頭設(shè)立市級“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,，街道結(jié)對幫扶山區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級“攜手奔小康”產(chǎn)業(yè)扶貧基金,，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧,、合作社帶貧,。同時，在全國首家推行精準扶貧LOGO授權(quán)使用(已有36家企業(yè)獲得授權(quán)),，為授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品,、第一書記產(chǎn)品開設(shè)了網(wǎng)上銷售商城和線下實體店，走出了消費扶貧公益捐贈新路子,。

　　——持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟,。探索村集體經(jīng)濟組織、扶貧企業(yè),、村干部,、種養(yǎng)大戶、電商企業(yè)等領(lǐng)辦合作社帶貧模式，使貧困戶在家門口就業(yè),，并持續(xù)增加村集體經(jīng)濟收入,。2019年，59個貧困村村集體經(jīng)營性收入總計891萬元,，較2018年的660萬元增加35%,；村平均經(jīng)營性收入達到15.1萬元，經(jīng)營性收入在10萬元及以上的村達40個,。

　　政策兜底 筑牢“三保障”底線

　　“沒有黨和政府的好政策,，沒有幫扶干部的幫助，就沒有我們家的今天,?！鄙墼?zhèn)北寨村脫貧戶楊文貴告訴記者，他家是因病致貧,，如今,，他本人住院費,、醫(yī)藥費全部報銷,，家庭簽約醫(yī)生定期上門診治；妻子在公益崗工作,，每月有固定收入,；兩個孩子享受了“兩免一補”“雨露計劃”“大學(xué)生困難生活補貼”等政策；家里種了3畝地,，還有產(chǎn)業(yè)獎補金和合作社分紅等,。目前，他家年收入達到5.6萬元,。

　　脫貧故事背后,，蘊藏著的是人民至上的大情懷，凝聚著堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的無窮力量,。

　　在脫貧攻堅與民生實事的完美結(jié)合上,，濟源創(chuàng)優(yōu)爭先。

　　——“六位一體”保障貧困群眾病有所醫(yī),。不斷完善“識別,、救治、服務(wù),、管理,、預(yù)防、惠民”六位一體健康扶貧工作模式,，推進家庭醫(yī)生“一對一簽約”“零距離隨訪”服務(wù),。截至2019年底，累計有1507人次貧困人口享受基本醫(yī)療保險住院報銷政策，醫(yī)保費用累計報銷728.3萬元,。建檔立卡貧困人口享受“醫(yī)保扶貧再保障”待遇828人次,，享受“醫(yī)保扶貧再保障資金”33萬元；享受醫(yī)療救助204人次,，救助金額達22.6萬元,；享受重癥慢性病待遇2346人次。

　　——健全教育資助體系,，實現(xiàn)學(xué)前教育,、義務(wù)教育、普通高中,、中職教育等貧困生教育資助全覆蓋,。“十三五”期間,，累計為建檔立卡貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金10.8萬元,，免學(xué)費14.28萬元。

　　——進一步完善住房保障措施,。在2018年農(nóng)村危房改造全面清零的基礎(chǔ)上,，動態(tài)調(diào)整新增4類重點對象危房，經(jīng)過信息比對新增危房改造177戶,，并全部完成改造,。抽調(diào)300余名技術(shù)骨干，分赴9個鎮(zhèn)對59個貧困村和56個有貧困人口的非貧困村(共計115個村28052戶)房屋進行全面安全鑒定,，確保凡房必鑒,、不漏一座。

　　——強化就業(yè)補貼,、社會保險補貼,、培訓(xùn)補貼等政策，鼓勵支持企業(yè)以多種用工形式吸納有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動力就業(yè),。截至8月31日,，示范區(qū)有就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力共有3155人，現(xiàn)已就業(yè)3155人,，實現(xiàn)了“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”,。

　　——扎實推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。圓滿完成63個有貧困戶非貧困村的飲水安全鞏固提升工程,，完成投資4132萬元,。實施扶貧項目庫中14個水利項目(包含8個飲水安全項目)建設(shè)。截至2019年底,，63個村的項目已全面竣工,，14個水利項目已全部發(fā)揮效益。

　　——按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一標準,、精準識別,、應(yīng)保盡保”的原則,，實行城鄉(xiāng)低保并軌,，標準統(tǒng)一為每人每月520元。截至2019年底,，示范區(qū)建檔立卡貧困戶中,，納入低保的有635戶1489人，共發(fā)放低保金477.1萬元;納入特困供養(yǎng)的有44戶44人,，共發(fā)放特困供養(yǎng)資金35.6萬元,。全年累計為建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩殘補貼”18.2萬元，殘疾人兩項補貼做到了足額保障,、精準發(fā)放,。

　　不獲全勝，決不收兵,。在脫貧攻堅收官之際,，愚公兒女不畏艱難，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,，繼續(xù)保持機制不變,、投入不減,、機構(gòu)不撤,、隊伍不散、工作不斷,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,，加大力度推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保濟源貧困人口持久脫貧,、穩(wěn)定脫貧,，盡快過上好日子。(記者 張佩佩)