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　　■核心提示

　　文明是基層治理的靈魂，創(chuàng)新是破解難題的密鑰,。即日起,，本報推出“基層治理中的文明密碼”系列報道，從文明實踐站里的協(xié)商共治到移風(fēng)易俗催生的鄉(xiāng)風(fēng)文明,，從志愿者身影織就的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到抵制陳規(guī)陋習(xí)的觀念革新……這些我省各地以精神文明建設(shè)激活基層治理效能的生動實踐,，既是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動注腳，更為構(gòu)建社會治理共同體提供了可復(fù)制,、可推廣的“河南方案”,。

　　在洛陽市澗西區(qū)重慶路街道二社區(qū)，一張張小板凳架起干群連心橋,，一個個黨建共建項目編織出幸福生活網(wǎng)。

　　“咱這老房子沒有陽臺,，沒地方曬被子,，這個‘老大難’問題能解決就好了?！痹谝淮巍皯┱剷鄙?，居民張建新的發(fā)言引發(fā)了共鳴。

　　面對居民的各種訴求,，社區(qū)黨委創(chuàng)新推出“小板凳協(xié)商機制”,，將議事桌搬到樓棟間、涼亭下,，讓居民在家門口就能參與治理決策,。

　　每周三上午，“鄰里智囊團”,、社區(qū)網(wǎng)格員,、黨員骨干、鄰長和居民代表一起,，圍繞小區(qū)環(huán)境,、設(shè)施維護、鄰里糾紛等話題展開討論,。

　　為提升議事效率,，社區(qū)匯總推出需求清單,、資源清單、項目清單,。

　　有居民曾提出希望增設(shè)便民理發(fā)點,，社區(qū)通過資源清單對接轄區(qū)理發(fā)店，最終在小區(qū)內(nèi)設(shè)立“鄰里理發(fā)鋪”,，固定每周一上午為老年人免費理發(fā),。

　　2020年7月至今，通過100余場“小板凳懇談會”,，社區(qū)收集到239條居民需求,，催生了“分時停車”“共享晾曬”“便民小推車”“認(rèn)領(lǐng)一方綠植”等金點子。

　　“像共享晾曬就解決了居民曬被子難題,?！本用褛w冬花說：“小板凳雖小，卻能把大家的心攏在一起,?！?/p>

　　“小板凳+”還在釋放更大能量。如今,，社區(qū)黨委打造的“小板凳微課堂”已開展148場,，黨員志愿者用方言俚語解讀政策法規(guī);“小板凳連心站”設(shè)立97個服務(wù)項目，家電維修,、法律咨詢等民生服務(wù)觸手可及,。

　　居民尹軍說：“現(xiàn)在有事就搬小板凳商量，鄰里關(guān)系比以前親多了,?！?/p>

　　在重二社區(qū)和平院小區(qū)，一排排綠植牌引人注目,，“鄰長守護人”“小區(qū)黨支部守護人”的字樣見證著一段特殊緣分,。

　　“我們把居民需求清單和單位資源清單精準(zhǔn)匹配，這種一對一結(jié)對模式累計解決民生痛點問題135個,?！鄙鐓^(qū)黨委書記李亞娟拿出項目臺賬介紹，西城供電分公司認(rèn)領(lǐng)了黨建“六心”工程,，澗西移動公司解決了3號街坊兩個老舊小區(qū)的智能大門安裝,，新里程醫(yī)院的醫(yī)生每月到“鄰里診室”坐診。

　　社區(qū)推出的“共鄰成長伙伴”已累計開展服務(wù)活動376場,，“共鄰成長伙伴”也發(fā)展壯大到29家,，黨建共建項目讓居民收獲了貼心服務(wù)，也讓企業(yè)有機會了解到群眾的真實需求。社區(qū)與“共鄰成長伙伴”實現(xiàn)了良性互動,，共同發(fā)展,。

　　近5年來，以“小板凳+”群眾議事機制和“共鄰成長伙伴”為抓手,，這個擁有17個老舊小區(qū),、1.6萬余名居民的基層社區(qū)，將基層治理的觸角延伸至每個單元樓棟,，讓老舊小區(qū)煥發(fā)出文明新活力,。

　　“接下來，我們將深化積分制管理,，探索‘共鄰成長伙伴’的‘友情積分’與黨員,、居民、三自組織‘志愿積分’雙向聯(lián)動,，讓共建成果更可持續(xù),。”李亞娟說,。

　　從“單點突破”到“系統(tǒng)治理”,，從“旁觀者”到“主人翁”，這座老工業(yè)區(qū)里的基層社區(qū),，正在用“微治理”匯聚“大文明”,，書寫新時代黨建引領(lǐng)基層高效能治理的精彩答卷。

　　推廣模式

　　重二社區(qū)通過構(gòu)建“黨建+微治理”體系推動基層治理創(chuàng)新：一是建立“小板凳協(xié)商機制”,，以100余場懇談會為載體,，形成需求、資源,、項目三張清單，精準(zhǔn)對接居民訴求,，孵化出分時停車,、共享晾曬等239項便民舉措;二是打造“共鄰成長伙伴”，聯(lián)合29家企業(yè)單位組建服務(wù)聯(lián)盟,，通過黨建共建實施135個民生項目,，提供376場專業(yè)服務(wù);三是創(chuàng)新“積分激勵制度”，推行志愿服務(wù)雙向積分機制,，實現(xiàn)共建成果可持續(xù)發(fā)展;四是培育“微治理共同體”,，通過鄰長守護人、小區(qū)黨支部等載體,，推動1.6萬名居民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫韰⑴c者,。這種“需求導(dǎo)向、多元協(xié)同、積分賦能”的治理模式,，使老舊社區(qū)煥發(fā)文明新活力,，形成黨建引領(lǐng)下的基層善治新格局。(河南日報記者 陳學(xué)樺 吉小平)

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