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　　為進(jìn)一步深化土地制度改革，推動(dòng)土地混合開發(fā)利用,、用途合理轉(zhuǎn)換，提高節(jié)約集約用地水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，記者3月24日獲悉，省自然資源廳日前印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)土地混合開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。

　　土地混合開發(fā)利用是指在國土空間規(guī)劃確定的單一宗地上,，以工業(yè)、物流倉儲(chǔ)用地為主導(dǎo)用途,，與服務(wù)于主導(dǎo)用途的科研,、商務(wù)金融、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施等輔助用途的混合開發(fā)利用,。

　　《通知》明確,，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“用途相近,、功能相容,、互不干擾、設(shè)施共享”的原則,，編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃,，提出兼容用地和混合產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)內(nèi)容，明確主導(dǎo)用途和輔助用途及建筑面積比例,。

　　根據(jù)《通知》要求,，主導(dǎo)用途的計(jì)容建筑面積占宗地總計(jì)容建筑面積的比例應(yīng)大于50%。除按規(guī)定配套的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施以外,，其他輔助用途的計(jì)容建筑面積不超過宗地總計(jì)容建筑面積15%的,，按兼容用地管理;超過15%的，按混合產(chǎn)業(yè)用地管理,。

　　那么，如何區(qū)分“兼容用地”和“混合用地”?

　　省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,，在共性上,，“兼容用地”和“混合用地”都指在同一地塊內(nèi)存在兩種或兩種以上的土地用途，其中一種用地占據(jù)主導(dǎo)地位,。在差異性上,，兼容用地是針對(duì)單一用地性質(zhì)的彈性設(shè)置，在地塊無法或不宜繼續(xù)分割時(shí),，維持原有分類標(biāo)準(zhǔn)下,，滿足單一地塊功能復(fù)合的需求,。混合用地是土地使用功能超出用地兼容性規(guī)定的適建用途或比例,，需要采用兩種或兩種以上用地性質(zhì)組合表達(dá)的用地類別,。

　　“混合用地突破地塊單一使用功能的限制，實(shí)現(xiàn)單一地塊多種用地性質(zhì)的高度混合,?！痹撁?fù)責(zé)人說。

　　為規(guī)范用地兼容和混合利用,，明晰用途轉(zhuǎn)換規(guī)則,，細(xì)化允許、兼容,、禁止布局的產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄,，我省分別制定了用地兼容正負(fù)面清單、存量工業(yè)用地用途轉(zhuǎn)換負(fù)面清單,、產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄,、存量建筑功能轉(zhuǎn)換正面清單、混合產(chǎn)業(yè)用地正負(fù)面清單等五個(gè)清單,。

　　此外,，《通知》對(duì)完善土地供應(yīng)方式、合理設(shè)定使用年期,、科學(xué)確定土地價(jià)格,、加強(qiáng)合同及履約監(jiān)管、依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等都做了詳細(xì)規(guī)定,，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)可探索制定其他土地用途的混合利用政策,。(記者 譚勇)

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