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　　為進一步深化土地制度改革，推動土地混合開發(fā)利用,、用途合理轉(zhuǎn)換,，提高節(jié)約集約用地水平,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，記者3月24日獲悉,，省自然資源廳日前印發(fā)了《關(guān)于推動土地混合開發(fā)利用促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通知》(以下簡稱《通知》),。

　　土地混合開發(fā)利用是指在國土空間規(guī)劃確定的單一宗地上，以工業(yè),、物流倉儲用地為主導(dǎo)用途,，與服務(wù)于主導(dǎo)用途的科研、商務(wù)金融,、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施等輔助用途的混合開發(fā)利用,。

　　《通知》明確，堅持規(guī)劃引領(lǐng),，按照“用途相近,、功能相容、互不干擾,、設(shè)施共享”的原則,，編制國土空間詳細規(guī)劃，提出兼容用地和混合產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)內(nèi)容,，明確主導(dǎo)用途和輔助用途及建筑面積比例,。

　　根據(jù)《通知》要求，主導(dǎo)用途的計容建筑面積占宗地總計容建筑面積的比例應(yīng)大于50%,。除按規(guī)定配套的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施以外,，其他輔助用途的計容建筑面積不超過宗地總計容建筑面積15%的，按兼容用地管理;超過15%的,，按混合產(chǎn)業(yè)用地管理,。

　　那么，如何區(qū)分“兼容用地”和“混合用地”?

　　省自然資源廳相關(guān)負責人解釋,，在共性上,，“兼容用地”和“混合用地”都指在同一地塊內(nèi)存在兩種或兩種以上的土地用途，其中一種用地占據(jù)主導(dǎo)地位,。在差異性上,，兼容用地是針對單一用地性質(zhì)的彈性設(shè)置，在地塊無法或不宜繼續(xù)分割時,，維持原有分類標準下,，滿足單一地塊功能復(fù)合的需求?；旌嫌玫厥峭恋厥褂霉δ艹鲇玫丶嫒菪砸?guī)定的適建用途或比例,，需要采用兩種或兩種以上用地性質(zhì)組合表達的用地類別。

　　“混合用地突破地塊單一使用功能的限制,，實現(xiàn)單一地塊多種用地性質(zhì)的高度混合,?！痹撁撠熑苏f。

　　為規(guī)范用地兼容和混合利用,，明晰用途轉(zhuǎn)換規(guī)則,，細化允許、兼容,、禁止布局的產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄,，我省分別制定了用地兼容正負面清單、存量工業(yè)用地用途轉(zhuǎn)換負面清單,、產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)換目錄,、存量建筑功能轉(zhuǎn)換正面清單、混合產(chǎn)業(yè)用地正負面清單等五個清單,。

　　此外,，《通知》對完善土地供應(yīng)方式、合理設(shè)定使用年期,、科學(xué)確定土地價格,、加強合同及履約監(jiān)管、依法辦理不動產(chǎn)登記等都做了詳細規(guī)定,，并鼓勵有條件的地區(qū)可探索制定其他土地用途的混合利用政策,。(記者 譚勇)

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