示范區(qū)水政事務(wù)中心服務(wù)型執(zhí)法提升綜合治理效能
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濟(jì)源網(wǎng)訊 (記者 王會 通訊員 呂斌) 發(fā)放行政指導(dǎo)文書48份,,指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決涉水問題48個,,對輕微違法行為免予處罰3件……2024年以來,示范區(qū)水政事務(wù)中心在水政執(zhí)法中創(chuàng)新推行“管理,、執(zhí)法,、服務(wù)”三位一體模式,以服務(wù)型執(zhí)法為導(dǎo)向,,以行政指導(dǎo)為核心,,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,注重運用柔性引導(dǎo)手段,,充分彰顯了執(zhí)法溫度與法治精神的有機(jī)統(tǒng)一,,進(jìn)一步提升了水政執(zhí)法綜合治理效能。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),,全面提升法治意識,。一方面,該中心加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展“一周一講”以案釋法執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)40余次,,另一方面,,強(qiáng)化取用水戶水資源管理培訓(xùn),舉辦全區(qū)取用水戶水資源管理線上培訓(xùn)2次,,重點宣傳貫徹《節(jié)約用水條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī),,通過政策解讀、案例分析,,有效提升了取用水戶的合法合規(guī)用水意識,。
加強(qiáng)服務(wù),推行“行政指導(dǎo)先行”模式,,從源頭減少違法行為,。該中心執(zhí)法人員深入社區(qū)、企業(yè),、工地等重點區(qū)域,,開展水法規(guī)走訪宣講活動。針對新建項目,,執(zhí)法人員提前介入,,為建設(shè)單位提供一對一服務(wù);在項目規(guī)劃階段,執(zhí)法人員幫助其合理設(shè)計排水,、取水方案,,確保項目建設(shè)符合水法規(guī)的相關(guān)要求;在施工過程中,執(zhí)法人員定期巡查,,及時糾正可能出現(xiàn)的違法行為,,避免因?qū)Ψㄒ?guī)不了解而造成不必要的損失。通過前置服務(wù)模式,,該中心增強(qiáng)了服務(wù)對象的守法意識,,為項目順利推進(jìn)提供了有力保障,也從源頭上減少了水事糾紛和違法行為的發(fā)生,。
輕微免罰,,充分彰顯執(zhí)法溫度。在水政執(zhí)法過程中,,執(zhí)法人員根據(jù)違法行為的性質(zhì),、情節(jié)和危害程度,合理運用行政指導(dǎo),、行政告誡等柔性執(zhí)法手段,。2024年,該中心對3起輕微違法行為免予行政處罰,,既維護(hù)了法律權(quán)威,,又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),,實現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會效果的平衡。
創(chuàng)新機(jī)制,,持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法效能,。該中心建立水量與水資源稅征管聯(lián)動機(jī)制,與稅務(wù)部門實現(xiàn)了計劃用水考核數(shù)據(jù)的實時互通,,確保水資源稅足額征收,。2024年,協(xié)助征收水資源稅9478.2萬元,,追繳歷史欠稅191.5萬元,。同時,建立信息化管理機(jī)制,,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,,在違法采砂敏感河段安裝監(jiān)控設(shè)備17個,完成216個取水站點在線計量設(shè)施安裝,,實時監(jiān)測取水量數(shù)據(jù),對141個異常問題及時整改,,形成“線上預(yù)警,、線下核查”的閉環(huán)管理,為精準(zhǔn)執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐,。此外,,該中心建立行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟聯(lián)動機(jī)制,。2024年,,與檢察、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合巡查河道2576公里,,監(jiān)督檢查在建,、新建項目115個,督促編報水土保持方案71個,,征收水土保持補(bǔ)償費564萬元;查處行政處罰案件35起,,罰款67萬元。