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　　基層不牢，地動山搖。

　　基層處于承上啟下的關(guān)鍵點,、工作落實的第一線,、服務(wù)群眾的最前沿，是做好一切工作的最終依托,。

　　日前,，全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會議召開，進一步明確加強基層黨建,、提升治理效能的重點任務(wù),。

　　如果把基層治理比喻成建大廈，那么加強黨建引領(lǐng),、強化基層高效能治理的組織保證,，就是打地基。

　　地基打得牢,，大廈才能建得高,。

　　基層高效能治理，為何重要?

　　郡縣治,，則天下安;基層治,，則百姓安。

　　開展基層高效能治理,，是推動“四高四爭先”的夯基固壘,，是提升本質(zhì)安全的治本攻堅。

　　解現(xiàn)實之困——

　　2466個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、5.2萬個村(社區(qū)),、9800多萬常住人口，我省人口基數(shù)大,、分布廣,。基層既是產(chǎn)生利益沖突,、引發(fā)社會矛盾的“源頭”,，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”,。

　　群眾日子過得舒心了,，自然就會有幸福感。隨著社會主要矛盾發(fā)生變化,，幸福感不僅體現(xiàn)在吃飽穿暖,，也蘊含于基層治理各個環(huán)節(jié)，基層治理面臨的形勢更加復(fù)雜,、任務(wù)更加艱巨,。

　　謀全局之遠——

　　在“四高四爭先”重大部署中,，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，高水平開放是強大動力,，高品質(zhì)生活是根本目的,，而高效能治理則是前三者的重要保障。

　　從融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，到深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,，從推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，到保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生,，省委,、省政府各項決策部署、各項工作要求,，最終都要靠基層“穿針引線”,、落地見效。

　　應(yīng)民心所向——

　　基層治理說到底是人做工作,、做人的工作,。服務(wù)群眾、造福群眾,，是基層治理的出發(fā)點和落腳點,。

　　多到群眾家中揭揭鍋蓋，多到田間地頭拉拉家常,，磨出一雙鐵腳板,，才能回答好“我是誰、為了誰,、依靠誰”的問題;堅持一切為了人民,、一切依靠人民，才能把基層治理變成億萬人民參與的生動實踐,。

　　哪些“治理智慧”,，可以借鑒?

　　“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,。說起“楓橋經(jīng)驗”，這句朗朗上口的話早已深入人心,?！皸鳂蚪?jīng)驗”走過60多年，不斷被賦予新的時代內(nèi)涵,，但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則始終未變,。“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)下人民創(chuàng)造的,，黨組織是“主心骨”,，黨員是“連心橋”。

　　基層既是矛盾問題的主要來源,，也是解決問題的最佳主場,。“浦江經(jīng)驗”推動領(lǐng)導(dǎo)干部走出去,、走下去,，和群眾同坐一條板凳、同圍一張桌子,，面對面了解民生疾苦,、掌握實際需求。領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待來訪群眾,，創(chuàng)新開展“吹哨報到”,、接訴即辦……時隔20多年，“浦江經(jīng)驗”已在全國各地落地開花,。

　　鄧州市認真總結(jié)基層黨建和村民自治經(jīng)驗,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入村民自治框架內(nèi)，在村級事項決策中引入村民會議,、黨員會議,，形成了“四議兩公開”工作法。2023年,，“四議兩公開”工作法再次被寫進中央一號文件,，已然成為基層干部群眾積極參與鄉(xiāng)村振興的“善治密碼”。

　　習(xí)近平總書記在開封市蘭考縣,、尉氏縣視察時,，提出推動縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要要求,。在基層治理上想點子,，在轉(zhuǎn)型升級上先一步，在引進項目上出實招,。如今,，縣域治理“三起來”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的鮮活實踐正在中原大地熠熠生輝。

　　從“基層之治”走向“中國之治”,，放眼省內(nèi)外,，這些“治理智慧”正為我省基層高效能治理提供有益借鑒。

　　基層高效能治理,，怎么破題?

　　邁向高效能治理,，怎么破題?看會議主題，便可知方向,、知抓手——黨建引領(lǐng),。

　　聚焦于“領(lǐng)”,，筑牢基層高效能治理的戰(zhàn)斗堡壘。周口市突出抓好“五星”支部建設(shè),，確保全市三星以上支部農(nóng)村,、城市社區(qū)的占比分別超過70%、75%;焦作市中站區(qū)上線智慧黨建平臺,，把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理作為“書記工程”進行推進……全省4.6萬個村黨組織,、5200多個社區(qū)黨組織成為促振興、保平安的“橋頭堡”和強治理,、優(yōu)服務(wù)的“主心骨”,。

　　如今，在田間地頭,、街頭巷尾,、商圈樓宇、網(wǎng)絡(luò)空間,，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力充分發(fā)揮,，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能,。

　　聚焦于“人”，鍛造基層高效能治理的骨干隊伍,?；鶎訌姴粡姡P(guān)鍵在“頭羊”,。黨員干部是基層治理的“領(lǐng)頭羊”,，帶頭越好、本事越硬,，黨組織就越凝心聚力,，基層治理就越堅強有力。

　　向內(nèi)求,，選好育強村(社區(qū))頭雁隊伍,，形成頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛的雁陣格局;借外力,，派強用好幫扶力量,，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理;鍛脊梁，從嚴從實抓好黨員隊伍建設(shè),，健全落實黨員在崗離崗,、網(wǎng)下網(wǎng)上,、平時戰(zhàn)時的作用發(fā)揮機制;共治理，推進全省3.6萬名社工專業(yè)人才,、1400萬名志愿者下沉基層,、共治共享。

　　聚焦于“治”,，夯實基層高效能治理的堅強支撐?！拔覀冞@里,，百余名社工通過手機APP報件，成為網(wǎng)格化治理的信息員,?！编嵵菔泄艹腔刈鍏^(qū)馨家苑社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)人指著一塊大屏幕說。在鄭州,，小事不出網(wǎng)格,、大事全網(wǎng)聯(lián)動，一塊屏幕實現(xiàn)了政務(wù)網(wǎng),、視聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”。

　　大城之治,，機杼萬端,。“治”的支撐蘊含在加強網(wǎng)格建設(shè),，推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的創(chuàng)新模式中;蘊含在加強機制建設(shè),，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局中;蘊含在加強平臺建設(shè)，構(gòu)建上下貫通,、橫向互聯(lián),、條塊結(jié)合的一體化信息系統(tǒng)和綜合智慧平臺中。

　　真正的力量,，往往源自最平凡之處,，源自對每一寸土地、每一名群眾的深深關(guān)切,。

　　抓基層,、打基礎(chǔ)、固根本,、強治理,。地基打得牢，大廈才能建得高?。ㄓ浾?劉嬋 趙若郡）

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