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同時(shí)發(fā)力 同向發(fā)力 綜合發(fā)力

一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王李彬

　　本期看點(diǎn)

　　一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,，也是全面從嚴(yán)治黨重要方略,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移貫徹一體推進(jìn)“三不腐”方針?lè)铰裕瑘?jiān)持把不敢腐的震懾力,、不能腐的約束力,、不想腐的感召力結(jié)合起來(lái)，三者同時(shí)發(fā)力,、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力，強(qiáng)化系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治,，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),、在工作成效上相得益彰,。

　　“現(xiàn)在開(kāi)庭,，請(qǐng)全體起立……”日前，福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣人大常委會(huì)原黨組成員,、副主任謝某某涉嫌貪污罪,、受賄罪一案，在龍巖市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理,。

　　將庭審現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)榫窘逃n堂,，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委組織市、區(qū)兩級(jí)自然資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，以及案發(fā)單位的黨員干部共計(jì)100余人旁聽(tīng)案件庭審,，進(jìn)一步增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性,。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“完善一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握一體推進(jìn)“三不腐”的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，緊緊抓住同時(shí)發(fā)力,、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力這個(gè)實(shí)踐路徑，運(yùn)用治理理念,、系統(tǒng)觀念,、全局思維，持續(xù)完善“三不腐”貫通協(xié)同工作機(jī)制,，增強(qiáng)系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,，為進(jìn)一步全面深化改革清障護(hù)航,，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　懲的這一手任何時(shí)候都不松不軟,，在不敢腐上持續(xù)發(fā)力

　　一體推進(jìn)“三不腐”,，加大辦案力度是關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲的這一手任何時(shí)候都不松不軟,，以辦案引領(lǐng),、用辦案震懾，在不敢腐上持續(xù)加壓，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,，不斷筑牢反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)固后墻,。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹“反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈,、不能慈悲”的重要指示要求,，更加有力遏增量、清存量,。2024年,，指導(dǎo)督促全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)處置問(wèn)題線索3.22萬(wàn)件，立案1.04萬(wàn)件,，處分1.06萬(wàn)人,，移送檢察機(jī)關(guān)403人，同比分別增長(zhǎng)23%,、13.3%、25.9%,、37.5%,。省紀(jì)委監(jiān)委立案省管干部45人、處分40人,，嚴(yán)肅查處了王歡祥,、吉西平、閻曉輝,、戢一鳴等一批腐敗分子,。

　　以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全域治理，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為重中之重,，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象,，重點(diǎn)查處金融,、國(guó)企、醫(yī)藥,、能源,、教育、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,，堅(jiān)決防止利益集團(tuán),、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。

　　“堅(jiān)持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處多次行賄,、巨額行賄,、向多人行賄等重點(diǎn)問(wèn)題，深挖細(xì)查‘案中案’,，嚴(yán)懲政商勾連腐敗,。”該自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō),。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)深挖“案中案”,、強(qiáng)化類(lèi)案指引等舉措，揪出一批插手基建工程的腐敗分子,。2024年,，共查處重大工程領(lǐng)域腐敗案2688件，處分1820人,，移送檢察機(jī)關(guān)338人,。“重點(diǎn)查”帶動(dòng)“全面查”,，推動(dòng)案件查辦工作整體提升,。2024年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案24164件,，處分22581人,，移送檢察機(jī)關(guān)756人。

　　只有緊盯嚴(yán)重影響群眾獲得感的具體事項(xiàng),、具體問(wèn)題,，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向糾治,，才能讓群眾從一件件可感可及的具體實(shí)事中感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的成效,。山西省紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)決查處農(nóng)村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”作為重點(diǎn)工作，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查,，集中力量,、攻堅(jiān)突破。2024年,，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處相關(guān)問(wèn)題8266個(gè),，黨紀(jì)政務(wù)處分8440人，移送司法202人,，追回一批被侵占的集體資產(chǎn),、資源，追繳了被侵吞,、挪用的集體資金,。

　　冬日夜來(lái)早,，晉中市太谷區(qū)田豐村路燈悄然亮起?！把b上路燈后,，我們?cè)僖膊慌伦咭孤妨恕,！闭f(shuō)起村里的變化,，村民楊宏亮打開(kāi)了“話匣子”，“紀(jì)委查處了違紀(jì)違法的村干部,，新上任的村干部給村里安路燈,、修水井、檢修暖氣管道,，辦了不少實(shí)事,。”

　　此前,，晉中市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同太谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立工作專班,，嚴(yán)肅查處了田豐村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任田某某弄虛作假套取集體資金等問(wèn)題，追回被侵占資金170余萬(wàn)元,。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,，該村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任喬某某主動(dòng)投案，并上交挪用的村集體資金,。

　　以案促改完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,，在不能腐上深化拓展

　　“進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),，嚴(yán)格以制度管人管事,，帶領(lǐng)黨委班子和全體干部職工改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新……”2024年12月19日,，湖南省益陽(yáng)市第一中醫(yī)醫(yī)院召開(kāi)以案促改民主生活會(huì),，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照醫(yī)院原黨委書(shū)記熊建清違紀(jì)違法問(wèn)題，深刻檢視剖析,。

　　益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持監(jiān)督,、辦案、整改,、治理同謀劃,、同部署、同落實(shí),。著眼提升醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理效能,，該市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)圍繞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題和不規(guī)范醫(yī)療行為，向相關(guān)單位和部門(mén)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)23份,，督促制定完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接待醫(yī)藥代表及藥品,、設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)等4個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,，許多腐敗問(wèn)題的發(fā)生都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范,、監(jiān)督不到位有關(guān),。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法,，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán),，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì),。

　　2024年2月27日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,，云南報(bào)業(yè)傳媒(集團(tuán))有限責(zé)任公司原黨委副書(shū)記,、總經(jīng)理張光旭被開(kāi)除黨籍和公職。

　　“以查處該案為契機(jī),，我們督促云報(bào)集團(tuán),、云報(bào)傳媒集團(tuán)公司制定以案促改以案促治工作方案，對(duì)照方案要求,，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出廉情抄告單,、監(jiān)督提醒函和工作督辦單，對(duì)日常管理不嚴(yán)格,、執(zhí)行制度不到位等問(wèn)題,，提出整改意見(jiàn)。同時(shí),，指導(dǎo)兩家單位完善相關(guān)制度機(jī)制,，定期查找工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守牢采編行為底線,?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。截至目前,，云報(bào)傳媒集團(tuán)公司總部及下屬子企業(yè)制定修訂各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理制度39項(xiàng),，嚴(yán)格實(shí)行采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”。

　　完善一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制,，需要從源頭著力,、向治本深化，精準(zhǔn)施治,、多措并舉,，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少,，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延。

　　常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,，是貫通“懲治防”的有效抓手,。陜西省紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮案件治本功能，深入分析違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生原因,，結(jié)合發(fā)案部門(mén),、單位政治生態(tài)進(jìn)行研判，精準(zhǔn)查找問(wèn)題并提出整改建議,。針對(duì)信訪舉報(bào),、案件查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)個(gè)案剖析和類(lèi)案分析,，督促協(xié)同發(fā)案單位開(kāi)展整改治理,，推動(dòng)形成健全完備的制度體系和嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制。

　　堅(jiān)持“點(diǎn)上改”與“面上治”,、“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)發(fā)案部門(mén),、單位解決制度上的漏洞,、監(jiān)管上的盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)出一份建議,、解決一類(lèi)問(wèn)題,、完善一批制度、推進(jìn)一域治理”的目標(biāo),。

　　在查處湖北省宜都市政府原黨組成員,、宜都天龍灣國(guó)家濕地公園管理處原主任黃某某嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題后，宜昌市紀(jì)委監(jiān)委向宜都市委,、市政府制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題,，有針對(duì)性地提出4個(gè)方面整改建議,。“建議精準(zhǔn)指出了案件暴露出的問(wèn)題,，還附有具體可行的‘藥方’,，讓我們能更好更細(xì)地抓整改落實(shí)?！币硕际形嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志表示,。

　　固本培元營(yíng)造崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚，在不想腐上鞏固提升

　　鏟除腐敗滋生的土壤和條件,，既要猛藥去疴,、重典治亂,，也要固本培元、凝心鑄魂,，不斷筑牢不想腐的思想根基,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重從黨性教育、警示教育,、廉潔文化建設(shè)等方面多維度發(fā)力,，從思想源頭上筑牢拒腐防變堤壩。

　　2024年11月28日,，山東省泰安市召開(kāi)全市警示教育大會(huì),，集體觀看警示教育片，剖析查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法系列案件,，教育引導(dǎo)全市黨員干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力,。

　　山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把警示教育作為鏟除腐敗滋生土壤和條件的重要一環(huán)，從立案伊始就謀劃將警示教育貫穿立案審查,、案件剖析,、以案促改等環(huán)節(jié)。結(jié)合講述心路歷程,、宣布處分決定,、移送審查起訴等重要場(chǎng)景，采集案件“第一手”素材,，為警示教育提供鮮活素材,。堅(jiān)持分眾化、精準(zhǔn)化,，以受眾思維創(chuàng)新教育方式,，以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì),、以案說(shuō)法,、以案說(shuō)責(zé)。

　　“身邊人”“身邊事”帶來(lái)的警示最為深刻,。陜西省紀(jì)委監(jiān)委注重用好典型案件“活教材”,，將深化同級(jí)同類(lèi)警示教育作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措，先后拍攝《鐵紀(jì)如山》等警示教育片15部,，分級(jí)分類(lèi)編印領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件懺悔錄12本,，不斷增強(qiáng)警示教育針對(duì)性、實(shí)效性,。

　　加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程,，也是營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。真正做到不想腐,，根本在于發(fā)揮廉潔文化的自律,、教化,、育人功能，深入挖掘革命文化,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化中蘊(yùn)含的廉潔理念，引導(dǎo)廣大黨員干部崇廉拒腐,、尚儉戒奢,。

　　陜西省紀(jì)委監(jiān)委充分用好紅色資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈用延安精神教育黨員干部,。聯(lián)合拍攝制作紀(jì)錄片《我們,，從延安走來(lái)》，分別以脊梁,、求是,、為民為題，深刻闡釋黨在延安的奮斗史及其現(xiàn)實(shí)啟示,，引導(dǎo)黨員干部傳承信仰之美,、理想之光、真理力量,。

　　紅色資源是最寶貴的精神財(cái)富,，革命文化是理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育,、革命傳統(tǒng)教育的重要內(nèi)容,。黑龍江省大慶市紀(jì)委監(jiān)委深挖大慶精神(鐵人精神)中的廉潔基因，廣泛宣傳鐵人王進(jìn)喜艱苦樸素,、不計(jì)個(gè)人得失的高尚品質(zhì),，持續(xù)弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，傳承廉潔風(fēng)范,。

　　“從七屆二中全會(huì)的‘兩個(gè)務(wù)必’到黨的二十大報(bào)告提出‘三個(gè)務(wù)必’,，不變的是中國(guó)共產(chǎn)黨遵循的宗旨、優(yōu)良的作風(fēng)以及一脈相承的自覺(jué)和清醒……”近日,，河北省司法廳40余名黨員干部走進(jìn)西柏坡廉政教育館,，跟隨講解員共同回溯紅色印跡，接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,。河北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)施“清廉河北”宣傳教育工程,，深入挖掘地方豐富的紅色資源,，教育黨員干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，傳承紅色基因，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造崇廉拒腐,、崇德向善社會(huì)風(fēng)尚,。

　　在新征程上堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),，必須深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),，一步不停歇,、半步不退讓，將一體推進(jìn)“三不腐”蘊(yùn)含的反腐敗斗爭(zhēng)理念,、策略拓展運(yùn)用到管黨治黨各領(lǐng)域各方面,，從政治監(jiān)督、思想教育,、作風(fēng)整治,、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善等方面綜合施策,，努力取得更大成效,，確保黨的二十大和二十屆三中全會(huì)部署落地落實(shí)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

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