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　　新華社北京12月25日電　近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》(以下簡稱《意見》),。《意見》旨在更好發(fā)揮專項債券強基礎(chǔ),、補短板,、惠民生、擴投資等積極作用,，提出7方面17項舉措,。

　　一是擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍。實行專項債券投向領(lǐng)域“負面清單”管理,，未納入“負面清單”的項目均可申請專項債券資金;在專項債券用作項目資本金范圍方面實行“正面清單”管理,，提高用作項目資本金的比例，以省份為單位,，可用作項目資本金的專項債券規(guī)模上限由該省份用于項目建設(shè)專項債券規(guī)模的25%提高至30%,。二是完善專項債券項目預(yù)算平衡。優(yōu)化專項債券額度分配,，做好項目融資收益平衡,，確保專項債券實現(xiàn)省內(nèi)各市、縣區(qū)域平衡,，嚴防專項債券償還風(fēng)險,。完善專項債券項目“一案兩書”制度。三是優(yōu)化專項債券項目審核和管理機制,。開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點,，在10個省份以及雄安新區(qū)下放項目審核權(quán)限，省級政府審核批準(zhǔn)本地區(qū)項目清單,。打通在建項目續(xù)發(fā)專項債券“綠色通道”,。建立“常態(tài)化申報、按季度審核”的項目申報審核機制,。四是加快專項債券發(fā)行使用,。加快專項債券發(fā)行進度，加快專項債券資金使用和項目建設(shè)進度,，加強專項債券資金使用監(jiān)管,。五是強化專項債券全流程管理。加強專項債券項目資產(chǎn)管理,，分類管理存量項目資產(chǎn),，規(guī)范新增項目資產(chǎn)核算。建立專項債券償債備付金制度,，抓好項目收入征繳工作,。對收入較好的項目支持提前償還債券本金。六是加強專項債券監(jiān)督問責(zé),。加大監(jiān)督問責(zé)力度,，嚴肅持續(xù)抓好問題整改工作,，加強審計監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督,。七是強化保障措施,。加強組織實施，形成工作合力,。開展政策實施動態(tài)評估,，提高政策實施效能。

　　《意見》強調(diào),，各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府要落實主體責(zé)任,，健全本地區(qū)專項債券管理工作機制,，管好用好專項債券資金，采取有力措施,，抓好專項債券管理工作具體組織實施,。

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