清風(fēng)廉語丨牢牢扭住主體責(zé)任牛鼻子
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黨的二十屆三中全會提出,,健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,。中央紀(jì)委三次全會要求,健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,,既“由風(fēng)查腐”,,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事,、利益輸送等腐敗問題,,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題,。調(diào)研中,,很多同志認(rèn)為,要扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐上取得更大成效,,必須壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,。
調(diào)研了解到,少數(shù)地方部門單位在落實(shí)主體責(zé)任方面還存在一些差距和問題,??傮w來看,壓力層層遞減的問題仍然存在,,“上熱中溫下冷”現(xiàn)象在個(gè)別地方還沒完全扭轉(zhuǎn);一些地方黨政機(jī)關(guān)及其部門落實(shí)情況好于企事業(yè)單位,,企業(yè)總部落實(shí)情況好于子公司;有的部門單位抓落實(shí)的舉措還不夠有效管用,多停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件,、開會傳達(dá)層面;個(gè)別單位“一把手”自身不廉潔,,不敢抓、不敢管,,甚至帶壞單位風(fēng)氣,,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā),等等,。大家認(rèn)為,,唯有正視這些差距和問題,采取有效措施加以解決,,才能推動(dòng)風(fēng)腐同查同治不斷向縱深拓展,。
正風(fēng)肅紀(jì)反腐是嚴(yán)肅的政治工作,必須講政治,,從政治上看,、從政治上把握、從政治上作出部署,。許多同志談道,,風(fēng)腐同查同治是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,要站在政治和全局的高度,,思想上高度重視,、行動(dòng)上高度自覺。黨委(黨組)要把推進(jìn)風(fēng)腐同查同治作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,,定期研判地方部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況,,做到心中有數(shù),要細(xì)化責(zé)任清單,、實(shí)化落實(shí)舉措,,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,。
黨委(黨組)主體責(zé)任履行得如何,,很大程度上取決于書記是否敢抓敢管,。自身廉才能自身正、自身硬,,才有敢抓敢管的底氣,。如果自身不檢點(diǎn)、不干凈,,腰板就挺不直,,就無從要求他人,甚至帶壞風(fēng)氣,。山東省原鄒平縣(后撤縣建市)交通運(yùn)輸局黨委書記、局長趙某,,自身貪腐,,默許縱容甚至參與下屬違紀(jì)違法行為,帶壞單位風(fēng)氣,,2023年6月被查處,。該局先后有8名黨員干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分,其中3人因涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,?!罢撸??!币环矫妫霞夵h組織要選好用好監(jiān)督好下級“一把手”,,促使其公正用權(quán),、依法用權(quán)、為民用權(quán),、廉潔用權(quán),。另一方面,“一把手”要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,,嚴(yán)于律己,,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,當(dāng)好廉潔從政的表率,。
黨委(黨組)書記要對黨負(fù)責(zé),,對本地區(qū)本部門本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé),當(dāng)好第一責(zé)任人,,既要掛帥又要出征,,同時(shí)督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。上一級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人在履行好管黨治黨責(zé)任的同時(shí),,要把壓力傳導(dǎo)給下一級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人,,通過巡視巡察,、聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研,、述責(zé)述廉等方式,,了解掌握其落實(shí)責(zé)任情況,及時(shí)督促指導(dǎo),。針對江蘇省南京市多起風(fēng)腐交織案件中暴露出的黨員干部違規(guī)吃喝歪風(fēng)陋習(xí),,市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題部署,從去年開始在全市開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治,,市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整治違規(guī)吃喝問題的提示函》,,各單位黨組(黨委)書記召開專題會議再提醒,紀(jì)檢監(jiān)察組長(紀(jì)委書記)傳達(dá)紀(jì)律要求,、通報(bào)典型案例,,班子成員逐一表態(tài),層層壓實(shí)責(zé)任,。今年以來,,全市已查處違規(guī)吃喝問題124件213人。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要履行好監(jiān)督專責(zé),、督促壓實(shí)主體責(zé)任,,也要履行好協(xié)助職責(zé)、為落實(shí)主體責(zé)任提供抓手,。山東省建立省紀(jì)委書記,、副書記與下級黨委(黨組)書記談話工作制度,通過談心談話,、監(jiān)督談話等形式,,通報(bào)該單位近年來在日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督以及巡視中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題,,督促“一把手”履行主體責(zé)任,,抓班子帶隊(duì)伍。華東某省會城市建立紀(jì)檢監(jiān)察情況專報(bào)傳閱制度,,市紀(jì)委監(jiān)委對上級紀(jì)委監(jiān)委的重大部署要求,、重要會議精神等,以紀(jì)檢監(jiān)察情況專報(bào)形式及時(shí)報(bào)市委,,并送市委常委,、市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)同志傳閱,市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工督促部門黨組(黨委)抓好貫徹落實(shí),。今年9月以來,,市紀(jì)委監(jiān)委已呈報(bào)16期專報(bào),市委主要領(lǐng)導(dǎo)9次作出批示,,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出具體要求,。調(diào)研了解到,,一些地方針對新任職主要領(lǐng)導(dǎo)對新單位全面從嚴(yán)治黨情況不夠了解的實(shí)際,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將主體責(zé)任履職清單,、所在單位主要問題等情況,,面對面進(jìn)行“廉情交底”,幫助其盡快掌握情況,,扛牢政治責(zé)任,。
“亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚,?!睂Πl(fā)生風(fēng)腐交織案件的地方部門單位強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),圍繞暴露出的問題約談“一把手”及班子成員,,督促召開專題民主生活會,、黨風(fēng)廉政警示教育會等,壓實(shí)主體責(zé)任,。重慶市銅梁區(qū)委按照市紀(jì)委監(jiān)委要求,針對銅梁區(qū)政協(xié)原黨組書記,、主席何某某案,,區(qū)政府原副區(qū)長劉某某案暴露出部分黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、由風(fēng)及腐現(xiàn)象依然存在的問題,,聚焦用公款贈送禮品禮金,,“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”,巧立名目濫發(fā)錢物,,在茶樓等場所組織或參與賭博,,不作為慢作為亂作為等6種具體情形,開展專項(xiàng)整治,,既糾治突出問題,,又壓實(shí)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。調(diào)研中,,許多同志建議,用好問責(zé)利器,,對那些管黨治黨不嚴(yán)不實(shí),、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗問題的地方部門單位,要嚴(yán)肅問責(zé),,既追究相關(guān)黨組織的責(zé)任,,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,對典型問題通報(bào)曝光,,以精準(zhǔn)問責(zé)強(qiáng)力推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。