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　　習(xí)近平總書記指出：“只有開放的中國，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國,?！秉h的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”,。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行,。

　　改革開放初期,，我國通過低成本資源和要素投入積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。2001年末我國加入世界貿(mào)易組織,，大幅提高貿(mào)易和投資自由化,、便利化水平，迅速融入國際分工體系并發(fā)揮了巨大的比較優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長,。黨的十八大以來，我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,，提出共建“一帶一路”倡議,，簽署并實(shí)施全球最大自貿(mào)協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，設(shè)立22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，推出了一大批標(biāo)志性,、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制,，并把“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”作為第一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行部署，明確要求主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、擴(kuò)大自主開放,、深化援外體制機(jī)制改革、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革等,。

　　開放與改革從來都是分不開的,。習(xí)近平總書記指出：“改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),，改革必然要求開放,，開放也必然要求改革”“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放”。新時(shí)代的改革是更加全面系統(tǒng)的深層次改革,，從黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的歷史性抉擇,，到黨的十八屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，再到黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,，改革呈現(xiàn)出層次與內(nèi)涵的歷史遞進(jìn)和深化升華,。新時(shí)代對(duì)外開放聚焦更高水平的制度型開放,，向著更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次推進(jìn),。應(yīng)把握深層次改革和制度型開放的內(nèi)在統(tǒng)一，以深層次改革穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，堅(jiān)持以開放促改革,、促發(fā)展，更好構(gòu)建適應(yīng)我國高質(zhì)量發(fā)展需要的開放格局,。

　　深層次改革和制度型開放在理論層面辯證統(tǒng)一。通過改革,，調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系及其制度安排,，將形成對(duì)全球要素資源具有強(qiáng)大引力場(chǎng)的開放型制度體系，不斷提高我國對(duì)外開放的水平,。同時(shí),，高水平對(duì)外開放會(huì)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟更廣闊的國際空間、擴(kuò)大生產(chǎn)要素配置范圍,，也使我們必須面對(duì)多種國際通行的制度規(guī)則和慣例,，這就為深層次改革提供了外在動(dòng)力。越是開放,，改革動(dòng)力就越強(qiáng),。

　　深層次改革和制度型開放在制度層面有機(jī)轉(zhuǎn)化。制度型開放為深層次改革提供強(qiáng)大動(dòng)力,，推動(dòng)國內(nèi)加快建設(shè)與國際先進(jìn)水平銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則體系,，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。深層次改革為制度型開放提供重要制度保障,，聚焦外貿(mào),、外商投資和對(duì)外投資管理等體制改革，消除因標(biāo)準(zhǔn)差異形成的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和技術(shù)壁壘,，有效破除阻礙公平與效率的體制機(jī)制障礙,，有利于更好建設(shè)順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革趨勢(shì)的開放型經(jīng)濟(jì)體制。制度型開放到什么水平,，取決于深層次改革到什么程度,。

　　深層次改革和制度型開放在治理層面內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。對(duì)內(nèi),，緊緊圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,，不斷為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力和制度保障。對(duì)外,，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的同時(shí),，主動(dòng)參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展,，為全球治理體系變革貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案,。

　　貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，以深層次改革推動(dòng)制度型開放，要以制度創(chuàng)新為核心,，鼓勵(lì)先行先試,，開展首創(chuàng)性、集成式探索,，在更廣領(lǐng)域,、更深層次開展探索，實(shí)現(xiàn)制度型開放水平全面提升,。同時(shí),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全,，始終從我國實(shí)際和國情出發(fā),，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，取得制度型開放新成效,。（吳富林）

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