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編者按

　　紀(jì)律是黨的生命線。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出,，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，經(jīng)黨中央同意,，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原開設(shè)《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育》專欄，持續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育理論文章,，科普詮釋修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，黨要管黨、從嚴(yán)治黨取得了重大成績,，在理論與實(shí)踐結(jié)合上提出了一系列富有創(chuàng)造性的新理念新思想新舉措,，開拓了黨建的嶄新局面,。習(xí)近平同志指出：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭,，把嚴(yán)的要求貫徹全過程,，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。”他強(qiáng)調(diào)：“要把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù),，加快構(gòu)建以黨章為根本,、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，便是總結(jié)新理念新實(shí)踐新成果的結(jié)晶,。

　　一、清正廉潔貴在自律

　　改革開放以來,，由于生活與思想的多元化,，一些黨員、干部經(jīng)不起金錢利誘,，蛻化為受賄之虎或貪腐之蠅。為此,，十八大以來,，黨中央提出從嚴(yán)懲、立制和教育三方面建設(shè)反腐倡廉立體防線,，十九大報(bào)告將其概括為“強(qiáng)化不敢腐的震懾,，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”,，這一精辟論斷彰顯了我黨對(duì)反腐敗斗爭內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),。“不敢腐”的要害是懲治和震懾,，“不能腐”的關(guān)鍵是防范和監(jiān)督,，“不想腐”的核心是修德和自律。建立不敢腐,、不能腐,、不想腐的有效機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是通過思想道德教育,、體制機(jī)制創(chuàng)新和嚴(yán)厲打擊等多種手段,，消除主客觀兩個(gè)層面容易滋生腐敗的因素，

　　鑒于斗爭的艱巨性和長期性,，黨的二十大明確提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的要求,，為堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)、確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力指明了方向,。

　　自我革命,，就個(gè)人而論，重在修德,，貴在自律,，做到講政治懂規(guī)矩守紀(jì)律。

　　拒貪防腐始于修德,，這已為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所證明,。唐代房玄齡著《晉書》，卷九十“良吏”下有《吳隱之傳》,。傳載：廣州地區(qū)倚山傍海,，奇珍異寶甚多，因而官吏多貪贓枉法,。為改變這一狀況,，東晉元興元年(402)，朝廷派廉吏吳隱之以龍?bào)J將軍任廣州刺史,。廣州北石門鎮(zhèn)有一泉,，人稱“貪泉”，傳說只要喝上一口,，便貪得無厭,。吳隱之途經(jīng)貪泉時(shí)，對(duì)隨從人員說：“為宦貪腐者,，皆心術(shù)不正,，假借飲此泉者，更是無恥之輩,?！庇谑牵似鸢肫叭?，一飲而盡,。之后揮筆寫《酌貪泉》詩一首：“古人云此水，一歃(shà)懷千金,。試使夷齊飲,，終當(dāng)不易心?！眳请[之在廣州任上,，“清操逾厲，常食不過菜及干魚而已，帷帳器服皆付外庫”,，“隱之清操不渝,，屢被褒飾，致事及于身沒,，常蒙優(yōu)錫顯贈(zèng),，廉士以為榮”。房玄齡以其為“政績可稱者”,，故將其列入《良吏傳》中,。

　　南宋周紫芝，字竹坡,，所著《竹坡詩話》中記載了“其人極廉介”的博州太守李某為政之事,。一日，李太守迎京官于城門,。吏報(bào)酉時(shí)已到,，其急命閉關(guān)。已而使者至,，不得入,，相與語于門隙。使者請(qǐng)入見,，答曰：“法當(dāng)閉鑰,，不敢啟關(guān)。請(qǐng)以詰朝事迎,?！币淮伟恚钐卣诳垂?，忽有家書到，“即令滅官燭,，取私燭閱書,。閱畢，命秉官燭如初”,，時(shí)遂有“閉關(guān)迎使者,，滅燭看家書”之句。古之官吏嚴(yán)于用權(quán),、公私分明如此細(xì)微,，令后人唏噓不已。

　　在我們黨的歷史上,，自覺把黨的紀(jì)律內(nèi)化為日常行動(dòng)的黨員,、干部數(shù)不勝數(shù)，谷文昌,、焦裕祿,、楊善洲等就是其中優(yōu)秀典范與代表,。他們身上有一共同的特點(diǎn)，那就是思想上全心全意為人民服務(wù),，對(duì)黨的要求和紀(jì)律心存敬畏,，內(nèi)化于心，因而言行舉止從不逾矩,。

　　二,、嚴(yán)管和厚愛 激勵(lì)和約束

　　十八大以來，在從嚴(yán)治黨方面,，黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,，懲治與教育相結(jié)合，把從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,。習(xí)近平同志2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中提出了執(zhí)紀(jì)時(shí)的“三個(gè)區(qū)分”：“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。”之所以加以區(qū)分,，是為了保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),。

　　二十大的召開,，標(biāo)志著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新征程。新的趕考路上如何既要從嚴(yán)治黨,，又要發(fā)揮黨員,、干部的積極性，習(xí)近平同志在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上作了回答,。他說：要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,，更好激發(fā)廣大黨員,、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，形成奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。全面從嚴(yán)治黨,，“嚴(yán)”是主基調(diào),。但“嚴(yán)”不是要把人管死，使人瞻前顧后,、畏首畏尾,，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,，而是要形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài),，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力,。

　　修改后的《條例》第十九條貫徹“三個(gè)區(qū)分”精神,，規(guī)定可據(jù)不同情況，作“免于黨紀(jì)處分”,、“不予黨紀(jì)處分”和“不追究黨紀(jì)責(zé)任”,，全面體現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束相結(jié)合的精神,，是對(duì)黨員,、干部最大的關(guān)心與愛護(hù)。

　　三,、踔厲奮發(fā) 勇毅前行

　　中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知指出,，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，“要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,，準(zhǔn)確運(yùn)用‘四種形態(tài)’，落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’,，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來”,。在諸多條款中，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,，由此可知,，“從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)結(jié)合”是《條例》的主旨與核心,。

　　因此，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中,，不僅要使廣大黨員,、干部通過學(xué)習(xí)文件條文，解決不上心、不了解,、不掌握等問題,，更重要的是在熟悉《條例》的基礎(chǔ)上，真正做到學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),，記在心頭,、印在腦海，落在行動(dòng),，成為執(zhí)紀(jì)的表率,。同時(shí)，更要全面理解《條例》精神,，激勵(lì)黨員,、干部堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng),，踔厲奮發(fā),、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗,，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒,，譜寫自我革命、全面從嚴(yán)治黨的新篇章,，奪取中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利,。

　　(作者：楊海中，河南省社會(huì)科學(xué)院原紀(jì)委書記,、副研究員)

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