(接上期)
第七章 七十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生
(1966~1978)
從1966年文化大革命到1978年改革開(kāi)放這十多年,,宋莊人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì),、民生各個(gè)方面,總體上是健康發(fā)展的,。文化大革命初期,,盡管也產(chǎn)生了兩派群眾組織,也發(fā)生了一些爭(zhēng)吵的不和諧現(xiàn)象,,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響,,但大體上是比較平穩(wěn)的。1970年,,新一屆黨支部建立以后,,集中精力領(lǐng)導(dǎo)全體村民發(fā)展生產(chǎn),打井抗旱,,發(fā)展養(yǎng)豬,,創(chuàng)辦企業(yè),購(gòu)置農(nóng)田耕作機(jī)械等,,生產(chǎn)條件得以改善,,糧食產(chǎn)量逐年提高。根據(jù)宋莊會(huì)計(jì)檔案,,10年間,,全村糧食總產(chǎn)量增加了1.27倍。群眾吃糧從1969年吃國(guó)家救濟(jì)糧,,迅速轉(zhuǎn)變?yōu)闇仫?、貢獻(xiàn)(征購(gòu)糧)雙有余。
以公有制為前提的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)分配制度,,脫胎于1953年的互助組合作化運(yùn)動(dòng),。1958年大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)中,曾經(jīng)有一個(gè)短暫的以公社為核算單位的人民公社全民所有制時(shí)期,,還提出過(guò)“組織軍事化,、行動(dòng)戰(zhàn)斗化、生活集體化”的口號(hào)。1959年,,經(jīng)過(guò)整頓以后,,基本核算單位逐步下移到生產(chǎn)大隊(duì)。1961年,,中央《農(nóng)村人民公社工作條例》(簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)六十條)出臺(tái)以后,,人民公社的基本核算單位進(jìn)一步由生產(chǎn)大隊(duì)下放到生產(chǎn)隊(duì)(小隊(duì))。條例明確規(guī)定:“生產(chǎn)隊(duì)必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配,、多勞多得,,避免社員之間存在分配上的平均主義?!敝链?,“三級(jí)所有隊(duì)為基礎(chǔ)”的農(nóng)村集體生產(chǎn)和勞動(dòng)分配制度才得以確立。
以上是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制“逐步進(jìn)化”的主要軌跡,。但是在文化大革命期間,,由于受極左思想的影響,也常常發(fā)生“變異”,,比如片面強(qiáng)調(diào)突出政治,,推行“大寨式評(píng)工計(jì)分”“割資本主義尾巴”等等。但在總體上,,積極發(fā)展生產(chǎn),,出勤按勞取酬,是這個(gè)階段農(nóng)村集體生產(chǎn)和勞動(dòng)分配的主旋律,。
在這個(gè)階段,,群眾生活變化的另一個(gè)明顯的標(biāo)志,是蓋房子的家庭迅速增多,。其原因,,一是解放后出生的人口,大多已經(jīng)到了結(jié)婚的年齡,,住房問(wèn)題更加凸顯;二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,大多數(shù)家庭都有了余糧余錢。據(jù)初步估算,,70年代以后翻蓋或新蓋房子的家庭,,大約占全村戶數(shù)的一半。并且還有一個(gè)明顯的特點(diǎn):幫工互助,,不計(jì)報(bào)酬,。這種互助辦法與50年代的農(nóng)田耕作互助組,雖然在形式上有相似之處,,起因卻完全不同,,完全是鄰里之間自發(fā)的行為,。它不僅解決了很多家庭的客觀需求,同時(shí)也和睦了鄰里關(guān)系,。但由于缺少宅基地,,這種互助形式的建房并不能滿足日益增長(zhǎng)的住房需求。1985年,,在縣鄉(xiāng)政府的倡導(dǎo)下,,村黨支部全力以赴開(kāi)展住房統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),全村群眾住房條件迅速得以改善,。
在這個(gè)階段,,農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活面貌,因其特殊的生產(chǎn)形式而顯得比任何一個(gè)歷史時(shí)期都要豐富多彩,,耐人尋味:上工的鐘聲,生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的喊聲,,搖耬下種的鈴鐺聲,,揮舞鐮刀你追我趕割麥子的嚓嚓聲,還有爭(zhēng)先恐后排隊(duì)分糧分菜的嬉笑聲,,共同構(gòu)成史無(wú)前例的別樣風(fēng)情,。
第一節(jié) 集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理
農(nóng)村集體勞動(dòng)管理和分配政策,起步于20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期,。1958年大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)中,,曾經(jīng)以人民公社為核算單位,后來(lái)又改為以生產(chǎn)大隊(duì)為核算單位,。1961年公共食堂解散以后,,全村劃分為6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。1962年,,中央《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》規(guī)定,,核算單位由生產(chǎn)大隊(duì)下放到生產(chǎn)隊(duì)(小隊(duì))。從那時(shí)開(kāi)始,,以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的農(nóng)村管理政策一直實(shí)施了20多年,,直到1983年分田到戶后為止。
以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位,,就等于把一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)幾十戶人家的一百多口人的命運(yùn)綁在了一起,。生產(chǎn)隊(duì)的管理人員,主要有隊(duì)長(zhǎng),、副隊(duì)長(zhǎng),、會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,、倉(cāng)庫(kù)保管,、記工員等,有的生產(chǎn)隊(duì)還有婦女隊(duì)長(zhǎng)。主要當(dāng)家人是生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),,生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)是主帥,,一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)一百多口人吃穿的擔(dān)子,主要壓在生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的肩上,。所以,,生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)這個(gè)角色,既要熟悉農(nóng)時(shí),,善于籌劃,,又要懂政策,會(huì)管理,。
生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)管理紛繁復(fù)雜,,擇其要者略述如下:
計(jì)劃種植
農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃,主要包括農(nóng)作物種植面積和品種,。從中央到地方,,每年都要從上到下層層分解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和糧食征購(gòu)指標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)是最低一級(jí)管理機(jī)構(gòu),,公社制定的生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)大隊(duì)以后,,生產(chǎn)大隊(duì)要根據(jù)各生產(chǎn)隊(duì)的土地面積和人口,把生產(chǎn)指標(biāo)分解到各生產(chǎn)小隊(duì),,各小隊(duì)可以根據(jù)各自的土地分布,、土質(zhì)優(yōu)劣、灌溉條件等因素,,安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。宋莊屬于平原鄉(xiāng)村,居民居住集中,,1961年劃分生產(chǎn)隊(duì)時(shí),,基本上是按居民居住狀況分片劃分的,6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的人口和土地大體上是均等的,,所以下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃也基本相等,。
各生產(chǎn)隊(duì)安排生產(chǎn)計(jì)劃,糧食生產(chǎn)是主要項(xiàng)目,,因?yàn)榧Z食生產(chǎn)不但關(guān)系到全體社員吃飯(當(dāng)年的社員泛指農(nóng)村全部人口,,包括無(wú)勞動(dòng)能力的老幼人口),更關(guān)系到國(guó)家土地稅的繳納,,且是以小麥計(jì)價(jià)折算足額繳納的;所以,,在糧食種植計(jì)劃中,冬小麥種植計(jì)劃就成為重中之重,,各生產(chǎn)隊(duì)不僅要保證小麥種植面積足量安排,,還要優(yōu)先安排在水肥條件好的地塊種植,,以保證足額完成國(guó)家下達(dá)的夏糧征購(gòu)任務(wù),從而滿足非農(nóng)業(yè)人口的口糧供應(yīng),。這是國(guó)家的大政方針,。
宋莊1967年的夏收農(nóng)作物產(chǎn)量報(bào)表顯示,全村6個(gè)生產(chǎn)隊(duì),,播種小麥605畝(不含40畝自留地),,各生產(chǎn)隊(duì)的麥播面積都在100畝左右。但是到了1982年,,由于土地被國(guó)家征用,,面積減少了100多畝,但小麥種植面積依然保持不少于600畝,。
除了小麥播種面積,,棉花播種面積也是20世紀(jì)六七十年代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的硬指標(biāo)。因?yàn)楫?dāng)年化纖布料還是稀有工業(yè)產(chǎn)品,,棉花還是除糧食之外的第二大民生物資,,棉花產(chǎn)量是否穩(wěn)定,不僅關(guān)乎城鄉(xiāng)居民的穿衣保暖,,還關(guān)乎軍隊(duì)后勤保障和國(guó)防工業(yè)建設(shè)。所以,,從60年代到70年代很長(zhǎng)一段時(shí)間,,各級(jí)政府不僅對(duì)落實(shí)棉花種植面積要求嚴(yán)格,在棉花收購(gòu)季節(jié)還嚴(yán)禁私自買賣棉花,,以保證全面完成國(guó)家棉花征購(gòu)任務(wù),。
城關(guān)公社分配給宋莊的棉花種植任務(wù),開(kāi)始是214畝,,后來(lái)又調(diào)整為100畝,。由于棉花生產(chǎn)一年只能種一季,管理費(fèi)工費(fèi)時(shí),,還必需倒茬種植,。采摘的籽棉折合成皮棉,每畝產(chǎn)量只有四五十斤,。所產(chǎn)籽棉由縣棉麻公司統(tǒng)一收購(gòu),,每畝收入只有100元上下,生產(chǎn)隊(duì)都不愿意種,。但是棉花種植是硬任務(wù),,面積首先要保證。為了確保完成上級(jí)下達(dá)的棉花播種任務(wù),,大隊(duì)干部只好采取絕對(duì)平均的辦法,,規(guī)定各生產(chǎn)隊(duì)棉花種植面積不得少于17畝,,還專門派人一塊地一塊地丈量,以保證全村100畝棉花種植面積不打折扣,。
相對(duì)于夏糧生產(chǎn)對(duì)農(nóng)作物品種的要求,,秋糧生產(chǎn)就比較寬松。各生產(chǎn)隊(duì)可以根據(jù)各自土地的水肥條件和勞力多少等情況,,自主安排種植,。宋莊的土地,質(zhì)量上差距明顯:村東的土地土層深厚,,保墑保肥性能好;村西的土地土薄石頭多,,漏水漏肥不耐旱;南洼的土地水層淺,秋天容易出水形成內(nèi)澇,。這些因素,,各生產(chǎn)隊(duì)都要綜合考慮。
宋莊的傳統(tǒng)秋糧作物,,以玉米,、紅薯為大宗,兼有谷子,、大豆等品種,。這些農(nóng)作物又各有特性:玉米產(chǎn)量較高,但需要充足的水肥;谷子耐旱,,但產(chǎn)量比較低;紅薯對(duì)水肥條件要求不高,,比較高產(chǎn),但營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相對(duì)要低些,。各生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)該種什么,,種多少,全憑生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn),。
1970年以前,,各生產(chǎn)隊(duì)秋季栽種紅薯都比較多。因?yàn)榘串?dāng)時(shí)的政策,,5斤紅薯折算1斤口糧,。在食不果腹的年代,能吃飽就是群眾的最高愿望。以第四生產(chǎn)隊(duì)1967年的秋糧為例,當(dāng)年的秋糧畝產(chǎn)336斤,,總產(chǎn)41370斤,在全村6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中是最高的,,但其中紅薯要占一半左右。進(jìn)入70年代以后,,隨著機(jī)井灌溉面積擴(kuò)大和化肥施用量增加,,玉米產(chǎn)量逐年提高,,紅薯栽種相對(duì)減少。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指揮棒下,,農(nóng)村也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些種植“奇葩”,,比如60年代城關(guān)公社村村都發(fā)展的李子園。其起因據(jù)說(shuō)是因?yàn)閲?guó)家缺少外匯,,號(hào)召各地發(fā)展出口創(chuàng)匯生產(chǎn)項(xiàng)目,。于是,縣里就安排城關(guān)公社各村都發(fā)展李子園,,希望利用香港這個(gè)窗口,,把李子賣到香港,繼而多和香港做些生意,,出口創(chuàng)匯,。通知下達(dá)以后,很快城關(guān)公社村村都栽了十幾畝甚至幾十畝李子樹(shù),。當(dāng)時(shí)栽的李子號(hào)稱黃甘李,,樹(shù)長(zhǎng)得快,結(jié)的李子口感好,,產(chǎn)量也不低,。幾年以后,李子賣到香港市場(chǎng),,竟然大受歡迎,,《河南日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)多次作過(guò)報(bào)道。1970年焦枝鐵路建成以后,,縣里每年都要安排往香港和東北地區(qū)發(fā)專列運(yùn)輸黃甘李,宋莊還派人去押過(guò)車,。后來(lái),,也不知道什么原因,李子銷不動(dòng)了,,建有李園的生產(chǎn)隊(duì)觀望了一年又一年,,前景無(wú)望了,也都紛紛把李樹(shù)砍掉了,。
敲鐘派活
敲鐘派活,,就是生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)用敲鐘的方式把社員召集起來(lái),一一指派分配工種,,然后各自回家?guī)霞揖?,相伴而行,去地勞?dòng),。這是生產(chǎn)隊(duì)集體勞動(dòng)時(shí)期最具有儀式感的場(chǎng)景,。
敲鐘派活并非上級(jí)文件規(guī)定,,而是客觀條件使然。在20世紀(jì)的濟(jì)源農(nóng)村,,普遍實(shí)行的是一天三上工,、三頓飯的老規(guī)矩。一早起床,,不一定洗臉,,就要先上早工。這早工什么時(shí)候下地,,并不一定,。夏天天長(zhǎng),大約是六點(diǎn),。冬天天短,,可能是七點(diǎn)。通常情況下,,早工要干到九點(diǎn),,才回家吃早飯。吃早飯加上休息時(shí)間,,最多一個(gè)小時(shí),,鐘聲就響了。接著是中晌,。中晌干活時(shí)間最短,,一般只有兩個(gè)小時(shí),就到了下午一點(diǎn)左右,,就該收工回家吃午飯了,。午飯吃飯加上休息的時(shí)間,也是因時(shí)因事而異,,一般也是夏天要長(zhǎng)些,,冬天要短些,農(nóng)忙季節(jié)則更短,。下午干活時(shí)間最長(zhǎng),,一般要干三個(gè)半到四個(gè)小時(shí)??偫ㄏ聛?lái),,全天一般不超過(guò)八個(gè)小時(shí)。但在農(nóng)忙時(shí)節(jié),,往往會(huì)超過(guò)十個(gè)小時(shí)或者更長(zhǎng),。
春夏秋冬,天長(zhǎng)天短,,一年四季,,農(nóng)忙農(nóng)閑,,再加上百樣農(nóng)活,時(shí)時(shí)變換,,派工勞動(dòng)根本不可能定人定時(shí)定點(diǎn),。在按勞取酬憑工分吃飯的管理機(jī)制驅(qū)動(dòng)下,生產(chǎn)隊(duì)的每一個(gè)勞動(dòng)力,,都會(huì)時(shí)時(shí)以鐘聲為號(hào)令,,一聽(tīng)到鐘聲就要及時(shí)趕到敲鐘現(xiàn)場(chǎng),待命出工,。此時(shí)此刻,,生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)敲鐘派活的威儀感,就顯得客觀而莊嚴(yán),。
當(dāng)年各生產(chǎn)隊(duì)敲的鐘,,其實(shí)都不是真正的“鐘”,而是各種各樣的鐵器——只是能敲響而已,。其中最有特點(diǎn)的,,是第三第四和第五三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)鐘。三隊(duì)的鐘是一個(gè)水簸箕,,四隊(duì)的鐘是一個(gè)炸彈殼,,五隊(duì)的鐘則是一個(gè)車轱轆。這三樣?xùn)|西,,是歷史的遺物,,早已無(wú)影無(wú)蹤了。細(xì)說(shuō)一下,,也算是回望一下生產(chǎn)隊(duì)集體生產(chǎn)的俗事,。三隊(duì)的“水簸箕鐘”,是50年代初期生產(chǎn)的被稱作“解放牌水車”的一個(gè)部件,,用生鐵鑄成,,中間有孔,樣子有點(diǎn)像農(nóng)家用的簸箕,,故有此名。70年代有了抽水機(jī)以后,,鐵水車淘汰了,,就把水簸箕掛起來(lái)當(dāng)鐘敲,鐺鐺有聲,,但聲音不太響亮,,有點(diǎn)悶。五隊(duì)敲的是鐵車轱轆,,準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該叫作牛拉車或鐵腳車轱轆,。用生鐵鑄成,,直徑大約60厘米,重量很大,,一個(gè)人搬不動(dòng),。那掛鐘的方式也很特別——是在兩棵樹(shù)上水平綁一根木杠,把鐵轱轆穿在木杠上,??梢韵胍?jiàn),當(dāng)時(shí)掛鐘也并非易事,。那鐘敲起來(lái)聲音雖然鐺鐺響,,但也很悶。
宋莊一共六個(gè)生產(chǎn)隊(duì),,每天上工的鐘聲最響亮的,,要數(shù)四隊(duì)的炮彈殼鐘。據(jù)說(shuō),,那是日本鬼子侵華時(shí)留下來(lái)的罪證:上頭渾圓,,下頭齊平,高低和口徑都只有一拃左右,。從其形狀推測(cè),,應(yīng)該是半個(gè)炸彈殼。此物不知出自何人之手,,但當(dāng)鐘敲,,可以算是物盡其用了。其最大的特點(diǎn),,就是聲音清脆而尖厲,。使用起來(lái)還特方便,隨便找個(gè)地方掛起來(lái),,拿根小鐵棍甚至隨地?fù)靷€(gè)石頭敲一敲,,全村人都聽(tīng)得見(jiàn)。
大多數(shù)情況下,,一天早中晚三次上工,,隊(duì)長(zhǎng)每次要敲兩遍鐘。第一遍是預(yù)備鐘,,等于告知本隊(duì)社員抓緊時(shí)間到鐘下等候派活,。第二遍敲過(guò),稍稍停頓,,隊(duì)長(zhǎng)就要開(kāi)始派活,。兩遍鐘間隔時(shí)間長(zhǎng)短,則往往要看農(nóng)忙農(nóng)閑或者隊(duì)長(zhǎng)心情好壞。在農(nóng)活不太忙的季節(jié),,如果去晚了,,也許會(huì)讓你“打道回府”——因?yàn)樵摳傻幕钆赏炅耍@一晌你就掙不到工分了,。一天掙不到工分,,就意味著這一天沒(méi)有收入,只能吃飯,,沒(méi)有工分,。
每天記工分
按勞取酬是社會(huì)主義的分配原則,工分是以生產(chǎn)隊(duì)為單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),。按勞取酬的前提條件,,首先是把一個(gè)勞動(dòng)力每天的勞動(dòng)量化為工分,稱為勞動(dòng)工或勞動(dòng)日,。勞動(dòng)工是計(jì)量單位,,并不等同于一個(gè)勞動(dòng)力一天的勞動(dòng)量。一個(gè)家庭的所有勞動(dòng)力掙的勞動(dòng)工總數(shù),,是這個(gè)家庭秋麥兩季糧食分配數(shù)量和年底分紅結(jié)算的依據(jù),。
勞動(dòng)工以工分計(jì)算,可分為記時(shí)工分和計(jì)件工分兩種,。一般情況下,,一個(gè)男勞力一天三晌干活,記20分,,稱為1個(gè)工;以“工”計(jì)算勞動(dòng)量,,1個(gè)工就相當(dāng)于是1個(gè)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)值。一般農(nóng)活,,男女勞力按天記工的標(biāo)準(zhǔn)是:男勞力一天20分,,早上和中午各6分,下午8分,。女勞力一天18分,,早上6分,中午5分,,下午7分,。勞動(dòng)強(qiáng)度較高的特殊農(nóng)活,比如起早犁地,、夜里澆地等,,可以適當(dāng)加分。勞動(dòng)強(qiáng)度較低或比較零星的勞動(dòng),,比如白天看莊稼(如攆麻雀,、看雞)、夜里看麥場(chǎng)(防盜)等,,也可以參照一天一個(gè)工20分這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值,,酌量記半個(gè)工或更少。
青壯年勞力是生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)力的主力,,但由于體力的原因,,按天記工,男女勞力相差2分,,在一定程度上也會(huì)挫傷婦女勞力的積極性;有些婦女勞力也會(huì)因此中午或下午找借口不出工,。所以,大多數(shù)方便計(jì)件的農(nóng)活,,隊(duì)長(zhǎng)都會(huì)盡可能安排按勞動(dòng)量計(jì)算工分,,比如割麥子、鋤地等,,論行計(jì)分;用平車?yán)?,按車?jì)分;都屬于計(jì)件工資。不過(guò),,無(wú)論計(jì)件還是計(jì)時(shí),,也都有很多不便掌控的因素。比如按晌記工,,男女勞力下午相差兩分,,女勞力也就可以以此為由少干活少出力。而拉土,、擔(dān)糞等雖可以按計(jì)件得分,,但車子或籮頭裝得滿不滿,是否達(dá)到要求,,是不便檢驗(yàn)的;鋤地,、割麥論行計(jì)酬,但也有鋤草是否干凈,、麥茬留得高低等差別,,很難兩全其美。
生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)活百樣,,無(wú)論按天按晌計(jì)算工分,,還是按勞動(dòng)量計(jì)算工分,都是為了適應(yīng)集體生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)際需要,。但是在文化大革命期間,,因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)突出政治,推廣學(xué)習(xí)“大寨記工法”,,也鬧了一些笑話,。大寨記工法的基本做法是:記工員只記每個(gè)社員出工天數(shù),,到月底評(píng)工時(shí),先評(píng)出兩個(gè)貧下中農(nóng)出身,、身強(qiáng)力壯,、干活又踏實(shí)的勞力,定為“標(biāo)桿”;男女標(biāo)桿各一人,,男標(biāo)桿一天12分,,女標(biāo)桿10分(當(dāng)時(shí)實(shí)行20分一個(gè)工,每個(gè)勞力先參照標(biāo)桿評(píng)定,,執(zhí)行時(shí)再乘以2換算),。然后,每個(gè)勞力根據(jù)自己的勞動(dòng)表現(xiàn)自報(bào)工分,,但不得高于標(biāo)桿,。最后在自報(bào)基礎(chǔ)上還要“公議”,強(qiáng)調(diào)政治表現(xiàn),、勞動(dòng)態(tài)度,、力氣大小、技術(shù)熟練程度等,。四類分子屬于專政對(duì)象,,不能自報(bào),也不能參加公議,,要由貧下中農(nóng)組成的評(píng)議小組根據(jù)他們的表現(xiàn)評(píng)定工分,。這種辦法,看似強(qiáng)調(diào)了突出政治,,實(shí)際上很難操作,,還容易傷害人。首先是誰(shuí)也不想當(dāng)標(biāo)桿,,評(píng)上了標(biāo)桿,,就等于干什么活都得拼命帶頭干,還常常成為大家開(kāi)玩笑甚至攻擊的對(duì)象,。二是個(gè)人自報(bào)以后,,評(píng)議時(shí)大家礙于情面,誰(shuí)也不會(huì)提意見(jiàn),,等于給隊(duì)長(zhǎng)出了個(gè)難題,。所以,大寨式記工法因?yàn)殡y以操作,,并沒(méi)有實(shí)行多長(zhǎng)時(shí)間就放棄了,。
由于生產(chǎn)隊(duì)的“非規(guī)范性勞動(dòng)”項(xiàng)目很多,諸如夜里看場(chǎng),、夜里澆地,、拾糞,、割草、夜里鍘草,、出牲口圈等零散工計(jì)分多少,,很難統(tǒng)一規(guī)范,也不可能開(kāi)會(huì)研究,,全憑隊(duì)長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算。多數(shù)情況下,,記工員每天夜里記分時(shí),,隊(duì)長(zhǎng)都是坐在記工員旁邊的,這樣至少有兩個(gè)好處,,一是有隊(duì)長(zhǎng)在場(chǎng),,可以及時(shí)決定零星活的工分應(yīng)該記多少等問(wèn)題。二是可以避免個(gè)別人虛報(bào)(謊報(bào))出工——因?yàn)榻裉炫闪藥讉€(gè)人,,干的是什么活,,隊(duì)長(zhǎng)心里都是有數(shù)的。
勞力平調(diào)
勞力平調(diào),,是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)無(wú)償使用生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)力的專用詞,。“平調(diào)”一詞,,最早是毛主席針對(duì)大躍進(jìn)時(shí)期出現(xiàn)的共產(chǎn)風(fēng)提出來(lái)的,,指的是在一定范圍內(nèi)一部分人無(wú)償占有別人勞動(dòng)成果。毛主席還將其具體形式概括為“一平二調(diào)三收款”,。但是,,在其后的30多年間,在公有制為前提的人民公社集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期,,在集體生產(chǎn),、集體分配的政策束縛下,平調(diào)生產(chǎn)隊(duì)人力,、物力的現(xiàn)象一直存在著,,直到1983年分田到戶為止。
勞力平調(diào)的發(fā)端可以從50年代的蟒河綜合治理算起,,后來(lái)修建三河水庫(kù),、曲陽(yáng)水庫(kù),宋莊都有數(shù)十名青壯年參加,。到1965年修建引沁濟(jì)蟒工程時(shí),,隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理“三級(jí)所有隊(duì)為基礎(chǔ)”政策的推行,以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位的管理模式已逐漸成熟,,但在“政治掛帥”的導(dǎo)向下,,勞動(dòng)力平調(diào)卻日益嚴(yán)重,。被生產(chǎn)隊(duì)派去修工程的青壯年勞力,吃糧由生產(chǎn)隊(duì)供給,,在生產(chǎn)隊(duì)記工分,,年底參加生產(chǎn)隊(duì)糧錢分配,等于是這些不給生產(chǎn)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的人,,不但參加了生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)果實(shí)的分配,,還多吃了一份口糧,人們稱之為“吃在外,,省在家”,。在那生活貧困的年代,人們的全部勞動(dòng)就是為了吃飯,,還吃不飽,。因此,派誰(shuí)去引沁工地勞動(dòng),,都很樂(lè)意,。
“我曾對(duì)修建引沁濟(jì)蟒工程期間宋莊村由于平調(diào)勞力造成的損失作過(guò)匡算:當(dāng)時(shí)全村人口六七百人(1966年655人,1970年711人),,勞動(dòng)力約400人,,6個(gè)生產(chǎn)隊(duì),每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)要派6個(gè)人去工地,,就等于十分之一的勞動(dòng)力被平調(diào)走了,。當(dāng)時(shí)的夏季畝產(chǎn)只有250斤,秋季300多斤,。這些人在工地吃糧吃菜也要靠生產(chǎn)隊(duì)供應(yīng),,還得派人送到工地上。后來(lái),,縣里和公社抽調(diào)民工,,吃糧又改為統(tǒng)籌糧的形式,由生產(chǎn)隊(duì)每年在繳售國(guó)家征購(gòu)糧時(shí)一并上繳糧庫(kù),,然后由公社支配使用,,不僅把平調(diào)制度化,還牢牢掌握住了主動(dòng)權(quán),。在引沁濟(jì)蟒工程最為高潮的五六年時(shí)間里,,宋莊因平調(diào)勞動(dòng)力造成的損失,總價(jià)值不少于10萬(wàn)元,。按照當(dāng)時(shí)的糧價(jià)折算,,全村每年產(chǎn)糧60萬(wàn)斤左右,價(jià)值六七萬(wàn)元,,如按五年10萬(wàn)元計(jì)算,,就相當(dāng)于每年平調(diào)走了全村四分之一到三分之一的產(chǎn)值,。而此項(xiàng)工程完成后,宋莊村沒(méi)有用引沁濟(jì)蟒的渠水澆過(guò)一畝地,。
“60年代,,不但搞工程要平調(diào),軍烈屬,、困難戶照顧,,同樣也是靠平調(diào)。就拿軍屬照顧來(lái)說(shuō),,我大哥當(dāng)兵走后,,我和二哥上學(xué),家里就母親一個(gè)勞力,。按當(dāng)時(shí)政策,軍屬的生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比平均標(biāo)準(zhǔn)高百分之十,,具體辦法就是年底生產(chǎn)隊(duì)集體結(jié)算分配時(shí),,先計(jì)算一下全隊(duì)人均用工數(shù),在此基礎(chǔ)上,,軍屬按人均增加百分之十再計(jì)算一次,,達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)的,缺多少補(bǔ)多少,,然后再按全隊(duì)總工數(shù)計(jì)算糧錢分配,。這種辦法,實(shí)際就等于在生產(chǎn)隊(duì)平調(diào),,道理上講與上級(jí)統(tǒng)一平調(diào)是一樣的,,但是在人們的感覺(jué)上,上級(jí)平調(diào)是天經(jīng)地義的國(guó)家大事,,而在生產(chǎn)隊(duì)平調(diào)照顧軍烈屬,、困難戶,就認(rèn)為是沾了大家的光,,就會(huì)有微詞,。母親是一個(gè)耿直率性的人,就盡量多出工多掙工分,,還常說(shuō):“多干點(diǎn)活,,也累不死人,我可不想聽(tīng)人說(shuō)閑話!”那時(shí)集體喂有十幾頭牲口,,不能下地干活的人和小學(xué)生放學(xué)后,,就去地里割草,交給生產(chǎn)隊(duì)記工分,。飼養(yǎng)員每天夜里要用這些草喂牲口,,晚飯后就要先鍘碎,。于是,母親幾乎每天晚上去鍘草,,掙三四分,。按當(dāng)時(shí)的工值,大約能掙一毛錢,。
“60年代末到70年代初,,國(guó)家大搞國(guó)防三線建設(shè),在濟(jì)源建軍用飛機(jī)場(chǎng),,在焦作建“四八零”電廠,,各生產(chǎn)隊(duì)派去的民工,都要在生產(chǎn)隊(duì)記工分,,等于把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民,。”(引文摘自《回望鄉(xiāng)愁》)
在集體經(jīng)濟(jì)公有制的前提下,,生產(chǎn)大隊(duì)辦企業(yè),,修水利,從生產(chǎn)隊(duì)抽調(diào)勞力,,生產(chǎn)隊(duì)一般很少能見(jiàn)到“回頭錢”,,實(shí)際上也屬于人力財(cái)力平調(diào)性質(zhì)。
在政務(wù)管理,、公共事業(yè)方面,,大隊(duì)干部的報(bào)酬、民辦教師的報(bào)酬,、村醫(yī)療所醫(yī)務(wù)人員的報(bào)酬等,,也都是經(jīng)過(guò)對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)負(fù)擔(dān)進(jìn)行平衡計(jì)算以后,以工分的方式,,由所屬生產(chǎn)隊(duì)負(fù)擔(dān),,實(shí)際上也是在一個(gè)較小的范圍內(nèi)進(jìn)行平調(diào)。諸如此類的人力財(cái)力平調(diào),,固然有其合理性,,但范圍大了,不合理的成份也會(huì)加大,。 (待續(xù))(李德哲)
7月19日,,示范區(qū)在組織收聽(tīng)收看全省防汛視頻調(diào)度會(huì)議后,及時(shí)召開(kāi)防汛視頻調(diào)度會(huì)議,,對(duì)濟(jì)源防汛工作調(diào)度部署,。
2024-07-20雙方就金融服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事宜進(jìn)行了交流探討。
2024-07-19標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)、平坦蜿蜒的健身步道,、歡聲笑語(yǔ)的兒童游樂(lè)區(qū),,以及錯(cuò)落有致的綠植,共同描繪出了一幅生動(dòng)和諧的休閑畫卷,。近日,,在天壇街道泥河頭口袋公園,一位剛從健身器材上下來(lái)的大爺,,臉上洋溢著滿足的笑容,,“每天來(lái)這兒走走,心情都變好了!”
2024-07-22“你好,,我是濟(jì)源郵政攬投員,,您的高考錄取通知書已經(jīng)送達(dá)……”7月20日上午,在陽(yáng)光苑小區(qū),,中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司濟(jì)源市分公司(以下簡(jiǎn)稱濟(jì)源市郵政分公司)攬投員李冰洋在仔細(xì)核對(duì)完相關(guān)證件后,,將裝著清華大學(xué)錄取通知書的郵包交到了趙成泓同學(xué)手上,并送上了鮮花和祝福,。
2024-07-22近日,,濟(jì)源示范區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)以專項(xiàng)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明工作的通知》(濟(jì)信辦〔2024〕5號(hào))。這是繼信用修復(fù)“一件事”實(shí)施后落地見(jiàn)效的又一信用服務(wù)新舉措,。
2024-07-22