【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】加快實現(xiàn)高水平科技自立自強
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當前,,世界百年未有之大變局加速演進,,各國都把強化科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)經濟復蘇、塑造競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇,,積極搶占未來科技制高點,,科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主要戰(zhàn)場。2024年1月,,習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調,,“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè),、新模式、新動能,,是發(fā)展新質生產力的核心要素”,,對加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),、培育發(fā)展新質生產力的新動能提出要求,。
高水平科技自立自強,表現(xiàn)為科技的原創(chuàng)性和引領性強,,關鍵核心技術自主性和安全性強,,對經濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用強,應急應變和應對重大風險挑戰(zhàn)的能力強,。實現(xiàn)高水平科技自立自強,,意味著一個國家或地區(qū)在科技上能夠實現(xiàn)自主決策、自主創(chuàng)新和自主發(fā)展,,既能為國家或地區(qū)的長期發(fā)展提供堅實科技支撐,,又能有效提升國際競爭力。需從強化國家戰(zhàn)略科技力量,、解決關鍵技術問題,、建設高水平人才隊伍等主要方面著手,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。
強化國家戰(zhàn)略科技力量
世界科技強國競爭,,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志,、服務國家需求,、代表國家水平的科技中堅力量,是決定國家創(chuàng)新能力的重要因素,,國家實驗室,、國家科研機構、高水平研究型大學,、科技領軍企業(yè)都是其重要組成部分,。進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量,能充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,帶動提升國家創(chuàng)新體系整體效能,,對實現(xiàn)關鍵核心技術突破具有重要作用,為國家的長期發(fā)展提供堅實科技支撐,。
進入21世紀,,新一輪科技革命加速了產業(yè)變革。為應對一系列變化,,一些西方發(fā)達國家以建立全球絕對領先優(yōu)勢為目標,,充分調動社會資源,,優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局。近年來,,我國在人工智能,、量子科學、生物技術和綠色能源等基礎技術領域取得巨大飛躍,,但科技創(chuàng)新資源分散,、重復、低效等問題尚未根本解決,,產學研協(xié)同創(chuàng)新“散而不強”,,在一定程度上制約了關鍵核心技術的突破,高端醫(yī)療裝備等裝備制造產業(yè)受制于國外技術供給,,亦亟待補齊短板,。有必要從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,整體布局國家戰(zhàn)略科技力量,。
加快建設綜合性國家科學中心、區(qū)域性創(chuàng)新高地和世界一流的國家實驗室,,用好其引領作用,,統(tǒng)籌各方力量資源,開展協(xié)同攻關,,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要路徑,。需聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程,,推進國家實驗室,、國家科研機構、高水平研究型大學,、科技領軍企業(yè)等各類科研主體優(yōu)化配置和資源共享,。優(yōu)化完善國家實驗室管理和運行機制,探索更加高效和更富彈性的模式,,明確各實驗室的功能定位,。擴大國家實驗室對經濟社會發(fā)展的影響,,在關鍵技術研發(fā),、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)和核心技術產品研制等方面充分發(fā)揮國家重點實驗室對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設的提升作用。同時,,加快推動建設北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,,優(yōu)化國家區(qū)域創(chuàng)新體系布局,,并使這些地方因地制宜發(fā)展新質生產力,,在實現(xiàn)高水平科技自立自強上勇當先鋒。
從源頭解決關鍵技術問題
基礎研究是整個科學體系的源頭,,處于從研究到應用,、再到生產的科研鏈條起始端?;A打得牢,、根扎得深,科技創(chuàng)新之樹才會枝繁葉茂,。加強基礎研究,,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路,。
隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,,學科交叉融合不斷推進,科學研究范式發(fā)生深刻變革,,國際科技競爭向基礎前沿前移,,迫切需要我們加強基礎研究,從源頭和底層解決關鍵技術問題,。強化基礎研究前瞻性,、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局,,瞄準世界科技前沿,,抓住大趨勢,下好“先手棋”,,保持“十年磨一劍”的定力和耐心,。營造激勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好科研生態(tài),,支持科研人員腳踏實地,,努力創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)成果。實現(xiàn)前瞻性基礎研究,、引領性原創(chuàng)成果重大突破,,夯實科技強國建設根基。
一般來說,,實現(xiàn)科技創(chuàng)新需要具備三個核心要素和一個有效的支持環(huán)境,,即具有一大批有能力進行基礎科學研究的大學和科研機構,具有一大批有能力把基礎科學研究成果轉化成應用技術的企業(yè)或者機構,,具有一個能為基礎研究和應用技術轉化提供支持的金融體系,,同時要有市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供保障,。需加快建設政府引導,、高新技術產業(yè)為主體、高校和科研院所為科技支撐,、金融機構助力的新型協(xié)同創(chuàng)新平臺,,著力完善多主體聯(lián)動、多要素協(xié)同,、多領域合作的綜合性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),,促進“政產學研用金”深度融合發(fā)展。一是加大對前沿性基礎研究的支持力度,,推動對“卡脖子”技術和產業(yè)共性關鍵技術的協(xié)同攻關,,提高資金使用的精準性、有效性,。二是加快重大科技基礎設施體系化布局,,長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊,,推進共性技術平臺,、中試驗證平臺建設。三是形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度,,深化科技評價,、科技獎勵、科研項目和經費管理制度改革,,聚焦科技創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化等關鍵問題,,為支持科技創(chuàng)新、提高科技成果轉化率創(chuàng)造條件,。
建設高水平人才隊伍
人才是自主創(chuàng)新的關鍵,,大國競爭的核心是人才競爭。國際經驗表明,,對處于加速追趕進程中的經濟體而言,,由高精尖人才數量、人才整體質量和人才創(chuàng)新活力形成的人力資本,,對其實現(xiàn)跨越式發(fā)展能夠產生效率倍增效應,。近年來,我國深入實施人才強國戰(zhàn)略,,深化人才體制機制改革,,取得顯著成效,但與實現(xiàn)高水平科技自立自強,、發(fā)展新質生產力的要求相比仍有差距,,特別是人才隊伍結構性矛盾依然存在,,高水平,、戰(zhàn)略性人才力量支撐度不夠,。必須聚焦重點難點問題,采取務實舉措,,打造體系化,、高層次人才培養(yǎng)平臺,讓更多人才競相涌現(xiàn),。
一方面,,聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標,增強教育,、科技,、人才的適配性,加快構建覆蓋全面,、指向精準,、競爭有力的政策體系,從政策供給,、資源配置,、協(xié)調機制、績效評估等方面厘清一體化推進路徑,,暢通資源配置的各環(huán)節(jié),,形成良性循環(huán)。另一方面,,大力培育國家戰(zhàn)略人才力量,,完善科學家本位的科研組織體系。整合各類人才計劃,,改革科研項目管理,,優(yōu)化人才發(fā)展體系和科研創(chuàng)新體系,為人才成長發(fā)展,、發(fā)揮作用提供支持,。(邱 銳)