【深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】加快實現(xiàn)高水平科技自立自強
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當前,世界百年未有之大變局加速演進,,各國都把強化科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇,、塑造競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇,積極搶占未來科技制高點,,科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主要戰(zhàn)場,。2024年1月,,習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時強調(diào),“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”,,對加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能提出要求,。
高水平科技自立自強,,表現(xiàn)為科技的原創(chuàng)性和引領(lǐng)性強,關(guān)鍵核心技術(shù)自主性和安全性強,,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用強,,應(yīng)急應(yīng)變和應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)的能力強。實現(xiàn)高水平科技自立自強,,意味著一個國家或地區(qū)在科技上能夠?qū)崿F(xiàn)自主決策,、自主創(chuàng)新和自主發(fā)展,既能為國家或地區(qū)的長期發(fā)展提供堅實科技支撐,,又能有效提升國際競爭力,。需從強化國家戰(zhàn)略科技力量、解決關(guān)鍵技術(shù)問題,、建設(shè)高水平人才隊伍等主要方面著手,,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
強化國家戰(zhàn)略科技力量
世界科技強國競爭,,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量,。國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求,、代表國家水平的科技中堅力量,,是決定國家創(chuàng)新能力的重要因素,國家實驗室,、國家科研機構(gòu),、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是其重要組成部分,。進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量,,能充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,帶動提升國家創(chuàng)新體系整體效能,,對實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破具有重要作用,,為國家的長期發(fā)展提供堅實科技支撐。
進入21世紀,,新一輪科技革命加速了產(chǎn)業(yè)變革,。為應(yīng)對一系列變化,,一些西方發(fā)達國家以建立全球絕對領(lǐng)先優(yōu)勢為目標,充分調(diào)動社會資源,,優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局,。近年來,我國在人工智能,、量子科學(xué)、生物技術(shù)和綠色能源等基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域取得巨大飛躍,,但科技創(chuàng)新資源分散,、重復(fù)、低效等問題尚未根本解決,,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新“散而不強”,,在一定程度上制約了關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,高端醫(yī)療裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè)受制于國外技術(shù)供給,,亦亟待補齊短板,。有必要從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,整體布局國家戰(zhàn)略科技力量,。
加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、區(qū)域性創(chuàng)新高地和世界一流的國家實驗室,,用好其引領(lǐng)作用,,統(tǒng)籌各方力量資源,開展協(xié)同攻關(guān),,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要路徑,。需聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程,,推進國家實驗室,、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)等各類科研主體優(yōu)化配置和資源共享,。優(yōu)化完善國家實驗室管理和運行機制,探索更加高效和更富彈性的模式,,明確各實驗室的功能定位,。擴大國家實驗室對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)和核心技術(shù)產(chǎn)品研制等方面充分發(fā)揮國家重點實驗室對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的提升作用,。同時,加快推動建設(shè)北京,、上海,、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,,優(yōu)化國家區(qū)域創(chuàng)新體系布局,并使這些地方因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,在實現(xiàn)高水平科技自立自強上勇當先鋒,。
從源頭解決關(guān)鍵技術(shù)問題
基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭,處于從研究到應(yīng)用,、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,。基礎(chǔ)打得牢,、根扎得深,,科技創(chuàng)新之樹才會枝繁葉茂。加強基礎(chǔ)研究,,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,,是建設(shè)世界科技強國的必由之路。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,,學(xué)科交叉融合不斷推進,,科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革,國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移,,迫切需要我們加強基礎(chǔ)研究,,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。強化基礎(chǔ)研究前瞻性,、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性布局,瞄準世界科技前沿,,抓住大趨勢,,下好“先手棋”,保持“十年磨一劍”的定力和耐心,。營造激勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好科研生態(tài),支持科研人員腳踏實地,,努力創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)成果,。實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,,夯實科技強國建設(shè)根基,。
一般來說,實現(xiàn)科技創(chuàng)新需要具備三個核心要素和一個有效的支持環(huán)境,,即具有一大批有能力進行基礎(chǔ)科學(xué)研究的大學(xué)和科研機構(gòu),,具有一大批有能力把基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)或者機構(gòu),具有一個能為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化提供支持的金融體系,同時要有市場化,、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境提供保障。需加快建設(shè)政府引導(dǎo),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體,、高校和科研院所為科技支撐、金融機構(gòu)助力的新型協(xié)同創(chuàng)新平臺,,著力完善多主體聯(lián)動,、多要素協(xié)同、多領(lǐng)域合作的綜合性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),,促進“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合發(fā)展,。一是加大對前沿性基礎(chǔ)研究的支持力度,推動對“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān),,提高資金使用的精準性、有效性,。二是加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局,,長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊,,推進共性技術(shù)平臺,、中試驗證平臺建設(shè)。三是形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,,深化科技評價,、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革,,聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵問題,,為支持科技創(chuàng)新、提高科技成果轉(zhuǎn)化率創(chuàng)造條件,。
建設(shè)高水平人才隊伍
人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵,,大國競爭的核心是人才競爭。國際經(jīng)驗表明,,對處于加速追趕進程中的經(jīng)濟體而言,,由高精尖人才數(shù)量、人才整體質(zhì)量和人才創(chuàng)新活力形成的人力資本,,對其實現(xiàn)跨越式發(fā)展能夠產(chǎn)生效率倍增效應(yīng),。近年來,我國深入實施人才強國戰(zhàn)略,,深化人才體制機制改革,,取得顯著成效,但與實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求相比仍有差距,,特別是人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,,高水平、戰(zhàn)略性人才力量支撐度不夠,。必須聚焦重點難點問題,,采取務(wù)實舉措,打造體系化,、高層次人才培養(yǎng)平臺,,讓更多人才競相涌現(xiàn)。
一方面,,聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標,,增強教育、科技,、人才的適配性,,加快構(gòu)建覆蓋全面、指向精準,、競爭有力的政策體系,,從政策供給、資源配置,、協(xié)調(diào)機制,、績效評估等方面厘清一體化推進路徑,暢通資源配置的各環(huán)節(jié),,形成良性循環(huán),。另一方面,大力培育國家戰(zhàn)略人才力量,,完善科學(xué)家本位的科研組織體系,。整合各類人才計劃,改革科研項目管理,,優(yōu)化人才發(fā)展體系和科研創(chuàng)新體系,,為人才成長發(fā)展、發(fā)揮作用提供支持,。(邱 銳)