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       當前,，世界百年未有之大變局加速演進,，各國都把強化科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇,、塑造競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇，積極搶占未來科技制高點,，科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主要戰(zhàn)場,。2024年1月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào),，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”,，對加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能提出要求,。

　　高水平科技自立自強，表現(xiàn)為科技的原創(chuàng)性和引領性強,，關鍵核心技術自主性和安全性強,，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用強，應急應變和應對重大風險挑戰(zhàn)的能力強,。實現(xiàn)高水平科技自立自強,，意味著一個國家或地區(qū)在科技上能夠實現(xiàn)自主決策、自主創(chuàng)新和自主發(fā)展,，既能為國家或地區(qū)的長期發(fā)展提供堅實科技支撐,，又能有效提升國際競爭力。需從強化國家戰(zhàn)略科技力量,、解決關鍵技術問題,、建設高水平人才隊伍等主要方面著手，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。

　　強化國家戰(zhàn)略科技力量

　　世界科技強國競爭,，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志,、服務國家需求,、代表國家水平的科技中堅力量，是決定國家創(chuàng)新能力的重要因素,，國家實驗室,、國家科研機構,、高水平研究型大學,、科技領軍企業(yè)都是其重要組成部分。進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量,，能充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，帶動提升國家創(chuàng)新體系整體效能,，對實現(xiàn)關鍵核心技術突破具有重要作用，為國家的長期發(fā)展提供堅實科技支撐,。

　　進入21世紀,，新一輪科技革命加速了產(chǎn)業(yè)變革。為應對一系列變化,，一些西方發(fā)達國家以建立全球絕對領先優(yōu)勢為目標,，充分調(diào)動社會資源，優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局,。近年來,，我國在人工智能、量子科學,、生物技術和綠色能源等基礎技術領域取得巨大飛躍,，但科技創(chuàng)新資源分散、重復,、低效等問題尚未根本解決,，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新“散而不強”，在一定程度上制約了關鍵核心技術的突破,，高端醫(yī)療裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè)受制于國外技術供給,，亦亟待補齊短板。有必要從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，整體布局國家戰(zhàn)略科技力量。

　　加快建設綜合性國家科學中心,、區(qū)域性創(chuàng)新高地和世界一流的國家實驗室,，用好其引領作用，統(tǒng)籌各方力量資源,，開展協(xié)同攻關,，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要路徑。需聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程,，推進國家實驗室、國家科研機構,、高水平研究型大學,、科技領軍企業(yè)等各類科研主體優(yōu)化配置和資源共享,。優(yōu)化完善國家實驗室管理和運行機制,，探索更加高效和更富彈性的模式，明確各實驗室的功能定位,。擴大國家實驗室對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,，在關鍵技術研發(fā),、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)和核心技術產(chǎn)品研制等方面充分發(fā)揮國家重點實驗室對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設的提升作用。同時,，加快推動建設北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,，優(yōu)化國家區(qū)域創(chuàng)新體系布局,，并使這些地方因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上勇當先鋒,。

　　從源頭解決關鍵技術問題

　　基礎研究是整個科學體系的源頭,，處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,?；A打得牢、根扎得深,，科技創(chuàng)新之樹才會枝繁葉茂,。加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,，是建設世界科技強國的必由之路,。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學科交叉融合不斷推進,，科學研究范式發(fā)生深刻變革,，國際科技競爭向基礎前沿前移，迫切需要我們加強基礎研究,，從源頭和底層解決關鍵技術問題,。強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性布局,，瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢,，下好“先手棋”,，保持“十年磨一劍”的定力和耐心。營造激勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好科研生態(tài),，支持科研人員腳踏實地，努力創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)成果,。實現(xiàn)前瞻性基礎研究,、引領性原創(chuàng)成果重大突破，夯實科技強國建設根基。

　　一般來說,，實現(xiàn)科技創(chuàng)新需要具備三個核心要素和一個有效的支持環(huán)境,，即具有一大批有能力進行基礎科學研究的大學和科研機構，具有一大批有能力把基礎科學研究成果轉化成應用技術的企業(yè)或者機構,，具有一個能為基礎研究和應用技術轉化提供支持的金融體系,，同時要有市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境提供保障,。需加快建設政府引導、高新技術產(chǎn)業(yè)為主體,、高校和科研院所為科技支撐,、金融機構助力的新型協(xié)同創(chuàng)新平臺，著力完善多主體聯(lián)動,、多要素協(xié)同,、多領域合作的綜合性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進“政產(chǎn)學研用金”深度融合發(fā)展,。一是加大對前沿性基礎研究的支持力度,，推動對“卡脖子”技術和產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術的協(xié)同攻關，提高資金使用的精準性,、有效性,。二是加快重大科技基礎設施體系化布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地,、優(yōu)勢團隊,，推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設,。三是形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度,，深化科技評價、科技獎勵,、科研項目和經(jīng)費管理制度改革,，聚焦科技創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等關鍵問題，為支持科技創(chuàng)新,、提高科技成果轉化率創(chuàng)造條件,。

　　建設高水平人才隊伍

　　人才是自主創(chuàng)新的關鍵，大國競爭的核心是人才競爭,。國際經(jīng)驗表明,，對處于加速追趕進程中的經(jīng)濟體而言，由高精尖人才數(shù)量,、人才整體質(zhì)量和人才創(chuàng)新活力形成的人力資本,，對其實現(xiàn)跨越式發(fā)展能夠產(chǎn)生效率倍增效應,。近年來，我國深入實施人才強國戰(zhàn)略,，深化人才體制機制改革，取得顯著成效,，但與實現(xiàn)高水平科技自立自強,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求相比仍有差距，特別是人才隊伍結構性矛盾依然存在,，高水平,、戰(zhàn)略性人才力量支撐度不夠。必須聚焦重點難點問題,，采取務實舉措,，打造體系化、高層次人才培養(yǎng)平臺,，讓更多人才競相涌現(xiàn),。

　　一方面，聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標,，增強教育,、科技、人才的適配性,，加快構建覆蓋全面,、指向精準、競爭有力的政策體系,，從政策供給,、資源配置、協(xié)調(diào)機制,、績效評估等方面厘清一體化推進路徑,，暢通資源配置的各環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán),。另一方面,，大力培育國家戰(zhàn)略人才力量，完善科學家本位的科研組織體系,。整合各類人才計劃,，改革科研項目管理，優(yōu)化人才發(fā)展體系和科研創(chuàng)新體系,，為人才成長發(fā)展,、發(fā)揮作用提供支持。（邱 銳）

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