全力拼經(jīng)濟(jì)丨建設(shè)都市圈 “圈”出新未來
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人需要朋友圈,城市顯然也需要,。面向全國,,城市競爭、區(qū)域競爭逐漸朝著“集團(tuán)化”方向演進(jìn);放眼世界,,以圈帶群,、抱團(tuán)發(fā)展,已被證實(shí)是卓有成效的城市發(fā)展路徑,。
在中國經(jīng)濟(jì)版圖上,,鄭州都市圈是黃河流域、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng),、發(fā)展速度最快的區(qū)域之一,,在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中具有重要地位,。
從去年《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲國家發(fā)展改革委復(fù)函,,到今年鄭州都市圈一攬子規(guī)劃發(fā)布,我省正通過高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州都市圈,,彈好互促互進(jìn)的“協(xié)奏曲”、共繪一體化發(fā)展的“同心圓”,。
交通:人享其行 物暢其流
G230封丘至開封之間,,滔滔黃河之上,一座建設(shè)中的大橋巍然屹立,,英姿初顯,。新開黃河大橋建成后,將是河南省域范圍內(nèi)國,、省級(jí)干道最長的跨黃河橋,,新鄉(xiāng)、開封“雙城牽手”,,帶動(dòng)鄭新開三地融合發(fā)展,。
鄭開、鄭機(jī),、鄭焦城際鐵路“公交化”運(yùn)營加快探索,,鄭開、鄭新,、鄭許,、鄭焦等城際公交服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升,鄭開(蘭考),、鄭港間高速公路小型客車免費(fèi)通行……更多城市間的“雙向奔赴”,,都依托于這樣更便捷的交通體系,。
“交通是推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展壯大的有力支撐,是優(yōu)化塑造城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)的重要抓手,?!焙幽鲜“l(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)部主任高亞賓說,推動(dòng)都市圈加速融合,,要充分發(fā)揮交通“先行官”作用,,以交通一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
《鄭州都市圈綜合交通體系規(guī)劃》明確,,到2027年,,形成1小時(shí)通勤圈,都市圈綜合交通線網(wǎng)總里程達(dá)11萬公里以上,,實(shí)現(xiàn)市市通雙高鐵,、縣縣通雙高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路,、村村通4.5米以上硬化路,。到2035年,都市圈將建成更高層次,、更高品質(zhì),、更高效能的現(xiàn)代綜合交通體系,率先實(shí)現(xiàn)“人享其行,、物暢其流”。
交通網(wǎng)絡(luò)一體聯(lián)通,,綜合樞紐一體銜接,,運(yùn)輸服務(wù)一體高效,交通經(jīng)濟(jì)一體融合,,體制機(jī)制一體協(xié)同,。都市圈內(nèi),鄭州國際性,、洛陽全國性綜合交通樞紐城市門戶作用穩(wěn)步提升,,機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球,國際鐵路樞紐地位日益凸顯,,中歐(亞)班列開行量居全國前列;城際客運(yùn),、城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜接,,都市圈城市公交實(shí)現(xiàn)一卡互通……路路通,,將帶起數(shù)城繁華。
產(chǎn)業(yè):“握指成拳” 協(xié)同合作
鄭州市是實(shí)力雄厚的“電子信息之城”,、世界領(lǐng)先的“裝備制造之城”,、加快建設(shè)的“汽車制造之城”,、迅猛發(fā)展的“新型材料之城”……火車跑得快,要靠車頭帶,。作為鄭州都市圈的核心城市,,鄭州必須繼續(xù)高昂起“鄭龍頭”。
業(yè)內(nèi)專家表示,,鄭州都市圈整體呈現(xiàn)出中心城市以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢,,周邊城市以資源依賴型或勞動(dòng)密集型的特色產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,這為都市圈未來的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作奠定了基礎(chǔ),。鄭州把“蛋糕”做大,,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也會(huì)外溢,成為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,。
《鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》“路線圖”明確:到2027年,,培育形成2~3個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、1~2個(gè)世界級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,、3~4個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,,初步形成“以未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;到2035年,,鄭州都市圈在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位大幅躍升。
向東——鄭開汽車產(chǎn)業(yè)帶;向西——鄭洛新材料產(chǎn)業(yè)帶,、洛濟(jì)焦高端石化產(chǎn)業(yè)帶,、洛平高端裝備產(chǎn)業(yè)帶;向南——許港精密制造產(chǎn)業(yè)帶、鄭漯現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)帶;向北——鄭新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,、鄭焦智造產(chǎn)業(yè)帶……8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)鄭州都市圈東西南北共舞,,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)熱潮奔涌。
城市合力帶來產(chǎn)業(yè)活力,。如何通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)?有關(guān)專家表示,,要增強(qiáng)中心城市對(duì)外部要素吸引力,提升產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力;關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作;以龍頭企業(yè)為核心,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域協(xié)同發(fā)展;共建創(chuàng)新載體,優(yōu)化創(chuàng)新共享體系,。
生活:可感可觸 攜手“出圈”
發(fā)展的根本目的是保障和改善民生,。翻看各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,鄭州都市圈建設(shè)給出了與民眾生活息息相關(guān)的具體“福利”,,將帶給每個(gè)普通人可感可觸的變化,。
公共服務(wù)多元供給。到2027年,基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,,普惠性公共服務(wù)資源合理配置,。城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務(wù)圈”基本實(shí)現(xiàn)。以鄭州為核心壯大鄭州都市圈公共服務(wù)龍頭,,以黃河,、大運(yùn)河公共服務(wù)走廊與“米”字形交通軸帶輻射,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))多層級(jí)公共服務(wù)中心,。
民生領(lǐng)域合作共享,。教育、醫(yī)療,、文化,、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)一體化便利共享制度建立完善,。推進(jìn)都市圈教育現(xiàn)代化,,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2~3所公辦中心幼兒園;健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建立都市圈居民醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)就醫(yī)綠色通道;持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系,,探索都市圈“候鳥式”“異地型”“農(nóng)家式”養(yǎng)老新模式;全面提升托育服務(wù)水平,。
生態(tài)共建環(huán)境共保。到2027年,,城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境更加和諧,,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)高于全省平均水平,森林覆蓋率達(dá)到34%,,城市人均公園綠地面積達(dá)到14.2平方米/人,。
讓圈內(nèi)的每一座城市,都能回歸“人的城市”,,成為“最美的故鄉(xiāng)”,。心往一處想,勁往一處使,,動(dòng)力不竭,攜手“出圈”,,鄭州都市圈未來定能乘風(fēng)破浪,,越來越強(qiáng)。(本報(bào)記者 宋敏)