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“高效辦成一件事”這份文件將帶來哪些便利?

2024-01-17 12:18:49來源：新華社責任編輯：崔鑫

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國務院印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》16日對外公布。這一文件有哪些看點?哪些事項的辦理將更便利,、更高效?

　　意見提出,，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手,，推動線上線下融合發(fā)展,，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化,、辦事材料最簡化,、辦事成本最小化，最大限度利企便民,，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力,。

　　“‘高效辦成一件事’的基礎是將多部門辦理的‘單個事項’集成為企業(yè)群眾視角的‘一件事’，關鍵是‘高效辦成’,?！敝醒朦h校(國家行政學院)電子政務研究中心主任王益民說。

　　聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”，這份文件提出第一批13個重點事項——

　　其中屬于經(jīng)營主體辦事的有8項,，包括企業(yè)信息變更,、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店,、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝,、信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查,、企業(yè)破產(chǎn)信息核查,、企業(yè)注銷登記;

　　屬于個人辦事的有5項，包括新生兒出生,、教育入學,、社會保障卡居民服務、殘疾人服務,、退休,。

　　近年來，各地各部門政務服務改革成效不斷提升,，但從整體看,，仍不同程度面臨業(yè)務不協(xié)同、系統(tǒng)不互通,、標準不統(tǒng)一,、服務不便捷等問題。

　　“意見抓住了‘一件事’需要各地各部門高效協(xié)同辦理的底層邏輯,，緊扣改革引領和數(shù)字賦能兩個切入點,，將政務服務創(chuàng)新發(fā)展推向了一個新局面?！鼻迦A大學公共管理學院教授孟慶國說,。

　　線上線下融合，打造多級覆蓋的“一門”“一網(wǎng)”“一線”政務服務渠道——

　　意見提出,，推進線下辦事“只進一門”,，完善集約高效的線下政務服務體系;推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”，加強以國家政務服務平臺為總樞紐,、聯(lián)通各地區(qū)各部門政務服務平臺的全國政務服務“一張網(wǎng)”建設;推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”,，依托12345政務服務便民熱線加強政務服務熱線歸并。

　　“統(tǒng)籌‘一門’‘一網(wǎng)’‘一線’三種渠道,，推動‘不打烊’的政務服務全覆蓋,、常態(tài)化，有助于系統(tǒng)破解跑多個‘門’,、上多張‘網(wǎng)’等問題,，推動實現(xiàn)辦事方式多元化,。”王益民說,。

　　數(shù)字時代,，“高效辦成一件事”離不開數(shù)字賦能。意見提出,，充分發(fā)揮政務服務平臺支撐作用,，著力提升政務數(shù)據(jù)共享實效，持續(xù)加強新技術全流程應用,。

　　“綜合運用平臺,、數(shù)據(jù)和技術，打造適合政務服務的場景應用,，才能更大程度提升政務服務效能,。”北京大學政府管理學院教授黃璜說,，意見鼓勵探索應用自然語言大模型等技術,，優(yōu)化智能問答、智能搜索,、智能導辦等服務,，更好引導企業(yè)和群眾高效便利辦事。

　　提升辦事體驗,，推動“集成辦”“承諾辦”“跨域辦”“免申辦”——

　　意見提出，將需要多個部門辦理或跨層級辦理,，關聯(lián)性強,、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理,，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”,、“一類事一站辦”服務;

　　對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項,，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式;

　　聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求,，持續(xù)推動更多政務服務事項省內(nèi)通辦、跨省通辦,，做到就近辦,、異地辦;

　　全面梳理行政給付、資金補貼扶持,、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則,，強化數(shù)據(jù)歸集共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析支撐,，精準匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾,，推動逐步實現(xiàn)政策“免申即享”。

　　“針對企業(yè)和群眾辦事多元化、個性化,、便捷化的服務需求,，意見以‘集成辦’‘承諾辦’‘跨域辦’‘免申辦’為重點，深化政務服務模式創(chuàng)新,，推動實現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化,。”王益民說,。

　　為全面推動政務服務擴面增效,，意見提出，增強幫辦代辦能力,，為老年人,、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦,、優(yōu)先辦等服務;豐富公共服務供給,，推動與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的水電氣熱、網(wǎng)絡通信等公用事業(yè)領域高頻辦理的服務事項納入政務服務中心,、接入政務服務平臺,。

　　意見給出了兩個時間表：2024年，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制;到2027年,，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效,。

　　黃璜表示，落實好“高效辦成一件事”,，既要看各地標準執(zhí)行,、數(shù)據(jù)共享、新技術應用等“硬件”條件,，也要看各地對政務服務緊迫性認識,、工作人員素養(yǎng)等“軟件”條件。只有“硬件”和“軟件”充分保障,，才能真正高效辦好每一件政務服務“小事項”,。