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河南省人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

豫政〔2023〕24號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會(huì),，省人民政府各部門(mén)：

　　為落實(shí)《河南省旅游公路網(wǎng)規(guī)劃(2022—2030年)》、加快推進(jìn)旅游公路建設(shè),，打造我省旅游公路品牌,，助力文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　一,、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、文旅文創(chuàng)融合,、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實(shí)施，聚焦黃河,、太行山,、伏牛山、大別山“一河三山”四大板塊,，以補(bǔ)短板,、促銜接、拓功能,、強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善,、安全便捷,、智慧綠色、特色鮮明的旅游公路網(wǎng)絡(luò),，打造“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏?！薄凹t色大別”四大一號(hào)旅游公路，有力支撐“行走河南·讀懂中國(guó)”文旅品牌建設(shè),，助力我省建成具有國(guó)際影響力的中華文化傳承創(chuàng)新中心,、世界文化旅游勝地,。

　　(二)基本原則。

　　1.以人為本,，安全發(fā)展,。秉持“以人為本、為民服務(wù)”理念,，增加旅游服務(wù)設(shè)施供給,，提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)旅游公路向“公路旅游”轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持人民至上,、生命至上，完善安全防護(hù)設(shè)施,，強(qiáng)化安全隱患治理,，完善交通管理機(jī)制，保障旅游公路安全,、暢通,、可靠。

　　2.政府主導(dǎo),，部門(mén)協(xié)作,。建立市、縣級(jí)政府牽頭,，多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的旅游公路建設(shè)管理機(jī)制,，強(qiáng)化資金、土地等要素保障,，整合交通運(yùn)輸與旅游資源,，引領(lǐng)市場(chǎng),、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,，形成融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

　　3.統(tǒng)籌銜接,，科學(xué)發(fā)展,。統(tǒng)籌高速公路、普通干線和農(nóng)村公路各層次路網(wǎng)發(fā)展,，有效銜接鐵路,、航空、水路等運(yùn)輸方式,，突出地域風(fēng)情特點(diǎn),，串聯(lián)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)旅游資源,，打造各具特色的“一路一景,、一路一品”旅游公路品牌。

　　4.生態(tài)環(huán)保,，綠色發(fā)展,。突出旅游公路資源節(jié)約、環(huán)境友好特點(diǎn),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，合理靈活確定公路技術(shù)指標(biāo)，充分利用老路資源,，節(jié)約集約用地,，加強(qiáng)沿線文物、自然文化遺產(chǎn)保護(hù),，實(shí)現(xiàn)交通,、旅游、環(huán)境和諧發(fā)展,。

　　(三)總體目標(biāo),。到2025年，建成“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏?！薄凹t色大別”四大一號(hào)旅游公路,，貫通全域、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,，實(shí)現(xiàn)“十百千萬(wàn)”目標(biāo)：即創(chuàng)建10個(gè)以上旅游公路示范縣,，建成100個(gè)以上功能完備、智能便捷的游客驛站,，推出1000公里以上全國(guó)知名的“公路旅游”特色路,，構(gòu)筑10000公里以上“通景、鏈景,、融景”的旅游公路網(wǎng),，“行走河南·讀懂中國(guó)”一號(hào)旅游公路品牌叫響全國(guó)。

　　到2030年,，旅游公路服務(wù)功能更加完善,，安全保障能力顯著增強(qiáng)，信息化服務(wù)水平大幅提升,，公路交通與文化旅游深度融合發(fā)展的新格局加快形成,，旅游公路成為交通強(qiáng)省和文化旅游強(qiáng)省的重要支撐。

　　二,、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照“專用性,、安全性、智慧性和環(huán)境友好型”的要求，加快推進(jìn)“一河三山”四大板塊高速公路主線貫通,，提升支線,、聯(lián)絡(luò)線技術(shù)等級(jí)和路況水平，完善旅游服務(wù)設(shè)施功能,，提升安全防護(hù)和信息化水平,，重點(diǎn)打造“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏牛”“紅色大別”四大一號(hào)旅游公路,，構(gòu)建品牌突出,、層次分明、特色彰顯的“行走河南·讀懂中國(guó)”一號(hào)旅游公路品牌體系,。

　　(一)打造四大旅游公路品牌,。

　　1.打造“黃河古都”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)沿黃高速武陟至濟(jì)源段等項(xiàng)目建設(shè),，打造S312沿黃生態(tài)廊道,、S310小浪底北岸公路、環(huán)大嵩山旅游公路等一批精品線路,。到2025年,，新改建主線300公里、支線400公里,、聯(lián)絡(luò)線300公里,，加快建成以“黃河魂、古都韻,、中國(guó)情”為主題的“黃河古都”一號(hào)旅游公路,。

　　2.打造“太行天路”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)沿太行山高速焦作至濟(jì)源段,、沿太行山高速公路西延等項(xiàng)目建設(shè),，打造S230、S231等一批精品線路,。到2025年,，新改建主線300公里、支線150公里,、聯(lián)絡(luò)線150公里,，加快建成以“太行天路、暢享運(yùn)動(dòng)”為主題的“太行天路”一號(hào)旅游公路,。

　　3.打造“生態(tài)伏?！币惶?hào)旅游公路。加快推進(jìn)欒川至盧氏高速等項(xiàng)目建設(shè),，打造G344、S240,、丹江環(huán)庫(kù)公路等一批精品線路,。到2025年,，新改建主線200公里、支線500公里,、聯(lián)絡(luò)線300公里,，加快建成以“生態(tài)伏牛、盡享休閑”為主題的“生態(tài)伏?！币惶?hào)旅游公路,。

　　4.打造“紅色大別”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)沿大別山高速明港至雞公山段和雞公山至商城段,、陽(yáng)新高速商城至豫鄂省界段(一期)等項(xiàng)目建設(shè),，打造S224、環(huán)南灣湖旅游公路等一批精品線路,。到2025年,，新改建主線400公里、支線300公里,、聯(lián)絡(luò)線300公里,，加快建成以“紅色信仰、綠色體驗(yàn)”為主題的“紅色大別”一號(hào)旅游公路,。

　　(二)拓展旅游服務(wù)設(shè)施功能,。

　　1.推動(dòng)“服務(wù)區(qū)+”發(fā)展。依托區(qū)域特色,，以新建沿大別山高速公路南灣,、將軍縣、湯泉池服務(wù)區(qū)和已運(yùn)營(yíng)的白云山,、堯山東服務(wù)區(qū)等為載體,，全力推進(jìn)具有地方濃厚文化底蘊(yùn)的主題特色服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)與特色農(nóng)產(chǎn)品,、民族文化,、紅色文化、綠美生態(tài)的有機(jī)融合,，打造一批集休閑,、旅游、購(gòu)物,、娛樂(lè)等功能為一體的綜合旅游服務(wù)區(qū),。到2025年，打造旅游特色服務(wù)區(qū)20個(gè)以上,。

　　2.完善旅游服務(wù)設(shè)施功能,。在景點(diǎn)周邊、重要交通節(jié)點(diǎn)等位置，積極推進(jìn)旅游公路沿線公路客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),，因地制宜設(shè)置游客集散中心,、旅游宣傳中心、游客驛站,、觀景臺(tái)等服務(wù)設(shè)施,，為旅客提供集散、如廁,、餐飲,、加油、充電,、購(gòu)物等服務(wù),。到2025年，建成游客驛站100個(gè)以上,、觀景臺(tái)100個(gè)以上,。

　　3.推進(jìn)自駕游營(yíng)地建設(shè)。依托景區(qū)景點(diǎn),、山水生態(tài)區(qū),、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū),、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等,，推動(dòng)可進(jìn)入性良好、知名度高的景區(qū)建設(shè)不同類型,、不同檔次,、主題突出的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。支持自駕游營(yíng)地設(shè)計(jì)建設(shè)汽車(chē)租賃中心,、游客服務(wù)中心,、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目、展示銷售區(qū)和餐飲住宿,、水電補(bǔ)給等配套設(shè)施,，打造具備集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)的營(yíng)地服務(wù)綜合體。到2025年,，建成自駕游營(yíng)地30個(gè)以上,。

　　4.推進(jìn)綠道系統(tǒng)建設(shè)。充分考慮地理?xiàng)l件和水資源承載能力,，因地制宜選擇綠化方式,，宜喬則喬、宜灌則灌,、宜草則草,、宜濕則濕,，在景區(qū)、旅游小鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)道,、步行道等旅游綠道，形成覆蓋主要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)的綠道系統(tǒng),。到2025年，建成綠道80條以上,。

　　5.完善交通標(biāo)識(shí)體系,。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一規(guī)范制式,、強(qiáng)化視覺(jué)識(shí)別”的原則,，健全旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，合理設(shè)置指示標(biāo)志,、指路標(biāo)志,、旅游區(qū)標(biāo)志、警告標(biāo)志,、禁令標(biāo)志等標(biāo)志標(biāo)線,，實(shí)現(xiàn)旅游交通標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、清晰明確,、快速識(shí)別,。推廣應(yīng)用可變信息牌等電子信息服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)隱患點(diǎn)防范標(biāo)識(shí)建設(shè),。

　　(三)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,。

　　1.加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享共用。加強(qiáng)旅游公路沿線視頻監(jiān)控,、交調(diào)站點(diǎn)等感知終端建設(shè),，完善重點(diǎn)景區(qū)客流監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能。建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，推動(dòng)景區(qū)和周邊路網(wǎng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、共享共用。加強(qiáng)對(duì)高邊坡,、長(zhǎng)陡下坡,、路側(cè)險(xiǎn)要、臨水臨崖等高危路段狀態(tài)的感知分析,，構(gòu)建多元化,、跨部門(mén)警示信息發(fā)布和安全誘導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。

　　2.提升綜合信息服務(wù)水平,。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，引導(dǎo)支持各類市場(chǎng)主體集聚吃,、住、行,、游,、購(gòu)、娛等旅游動(dòng)態(tài)資訊和線下服務(wù)資源,，推廣形式多樣的旅游公路信息服務(wù)APP產(chǎn)品,，為公眾提供路網(wǎng)查詢、出行引導(dǎo),、旅游客運(yùn),、網(wǎng)約車(chē)等多渠道、全方位,、普惠化服務(wù),。綜合利用交通流量監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的分析,，精準(zhǔn)實(shí)施交通管控措施,，為游客提供可靠暢通的出行服務(wù)。

　　(四)增強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力,。持續(xù)開(kāi)展旅游公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作,，大力推進(jìn)災(zāi)害防治工程，全面實(shí)施危舊橋隧“消?！毙袆?dòng),，完善臨水臨崖、急彎陡坡等險(xiǎn)要路段交通安全防護(hù)設(shè)施,。建設(shè)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)體系,，在旅游公路重要位置布設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，強(qiáng)化分類分級(jí)動(dòng)態(tài)通行管控,，切實(shí)提升旅游公路安全水平和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,，打造放心路、放心橋,。到2025年,，改造橋梁50座以上，實(shí)施安全生命防護(hù)工程800公里以上,。

　　(五)強(qiáng)化路域環(huán)境綜合治理,。按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同,、綜合治理,、標(biāo)本兼治”的原則，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理,，建立旅游公路路域環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,。治理公路“臟”“亂”“差”“堵”問(wèn)題,，依法處理普通公路兩側(cè)違法建筑，清理搬遷“馬路市場(chǎng)”,，嚴(yán)厲打擊涉路違法行為,。因路制宜在旅游公路兩側(cè)配套必要的綠化、美化,、人文等景觀設(shè)施,，推動(dòng)廊道綠化向美化、彩化升級(jí),，打造“暢安綠舒美”的生態(tài)旅游公路,。提高沿線群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)村約制定率達(dá)到100%,。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)主體系統(tǒng),。旅游公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹“環(huán)境友好,、貼近自然，不破壞就是最大的保護(hù)”的環(huán)保理念,，科學(xué)規(guī)劃線位,，充分利用老路資源，盡量避免高填深挖,，因地制宜選用合理技術(shù)等級(jí),，實(shí)現(xiàn)公路與環(huán)境敏感區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域,、生態(tài)紅線“近而不進(jìn)”,。安防設(shè)施設(shè)置嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81—2017)、《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定,，并嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,。

　　(二)慢行系統(tǒng),。慢行系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依托沿線生態(tài)自然資源，堅(jiān)持“因地制宜,、依景而設(shè)”的原則,，選擇在景區(qū)相對(duì)集中、沿線景觀資源豐富,、游客騎行步行需求較大的路段設(shè)置,，可根據(jù)景區(qū)分布、地質(zhì)地形條件,、客流量等因素,，建設(shè)整體式或分離式慢行系統(tǒng),，并與主體系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接,。與主體系統(tǒng)分期建設(shè)時(shí),，在公路主體設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)考慮慢行系統(tǒng)布設(shè)，提前預(yù)留用地,。

　　(三)服務(wù)設(shè)施,。服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮人車(chē)流量、旅游資源,、建設(shè)用地等因素,，遵循最少干預(yù)原則，最大限度保持既有地形地貌,，在滿足如廁,、休憩等基本功能需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)規(guī)模合理增加房車(chē)基地,、車(chē)輛維修清洗,、電動(dòng)汽車(chē)充電等設(shè)施設(shè)備，提供旅游咨詢,、購(gòu)物娛樂(lè)等服務(wù),，充分挖掘旅游特色、展示地域文化,，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì),。

　　(四)景觀系統(tǒng)。景觀系統(tǒng)打造應(yīng)當(dāng)注重與主體,、慢行,、服務(wù)等系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，依托自然景觀,，融合美麗鄉(xiāng)村特色,，因地制宜配套必要的綠化景觀設(shè)施，統(tǒng)籌過(guò)村鎮(zhèn)路段治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，加快推進(jìn)農(nóng)房改造和臨街建筑美化,，持續(xù)改善路域范圍內(nèi)的景觀風(fēng)貌，提升整體視覺(jué)效果,。

　　(五)信息系統(tǒng),。在急彎陡坡、臨水臨崖,、交叉口等重要路段增加視頻監(jiān)控,、彎道預(yù)警、氣象監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備,。積極推廣應(yīng)用可變信息牌,、電子信息屏等電子信息服務(wù)設(shè)施,，展示沿途風(fēng)貌、旅游資源,、主題景觀,、服務(wù)設(shè)施等。服務(wù)區(qū),、營(yíng)地等服務(wù)設(shè)施宜配置無(wú)線網(wǎng)絡(luò),、自助出行、車(chē)位引導(dǎo)等智慧設(shè)施,，提升系統(tǒng)動(dòng)態(tài)感知能力,。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府成立旅游公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),，各省轄市政府,，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、文化和旅游廳等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員,，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào),、解決建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題和事項(xiàng),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,。

　　(二)明確職責(zé)分工。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省文化和旅游廳負(fù)責(zé)做好旅游公路專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接工作,，建立省級(jí)旅游公路項(xiàng)目庫(kù),，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)各地加快旅游公路項(xiàng)目建設(shè),。省文化和旅游廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)市,、縣級(jí)政府和旅游企業(yè),、旅游景區(qū)管理部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)綠道、驛站,、觀景臺(tái),、房車(chē)營(yíng)地等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持符合條件的旅游公路項(xiàng)目申請(qǐng)使用專項(xiàng)債券,。省自然資源廳負(fù)責(zé)做好用地保障工作，將旅游公路的位置,、線路及配套服務(wù)設(shè)施等納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化相關(guān)工作。省發(fā)展改革,、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利,、林業(yè),、文物等部門(mén)要建立旅游公路項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批“綠色”通道機(jī)制，及時(shí)解決旅游公路項(xiàng)目立項(xiàng),、審批,、用地,、資金等方面的難題,，形成推動(dòng)公路與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。省公安廳要加強(qiáng)旅游公路交通秩序管理,，研究制定旅游公路限行政策,，根據(jù)旅游公路和交通流量具體情況，可在具備條件的路段分車(chē)型,、分季節(jié),、分時(shí)段依法實(shí)施疏導(dǎo)、限制或禁止貨車(chē)通行等措施,。

　　市,、縣級(jí)政府作為旅游公路建設(shè)的實(shí)施主體，要加大工作推進(jìn)力度,，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),。各省轄市政府要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣級(jí)政府做好旅游公路建設(shè),、管理各項(xiàng)工作,。各縣(市、區(qū))政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任,，做好轄區(qū)內(nèi)旅游公路及配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作,。

　　(三)加強(qiáng)資金保障,。縣(市,、區(qū))政府負(fù)責(zé)籌措事權(quán)范圍內(nèi)旅游公路及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理所需資金，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，按照有關(guān)規(guī)定安排使用土地出讓收入,、涉農(nóng)整合資金、一般債券和專項(xiàng)債券資金等支持符合條件的旅游公路建設(shè),，積極爭(zhēng)取政策性,、開(kāi)發(fā)性金融工具信貸資金支持，引導(dǎo)交通,、旅游綜合性開(kāi)發(fā)企業(yè)參與旅游公路建設(shè),，推動(dòng)“交通+旅游”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，形成多方投入,、社會(huì)融資的多元化投融資模式,。各省轄市政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)縣級(jí)政府創(chuàng)新投融資模式,，對(duì)事權(quán)范圍內(nèi)的旅游公路項(xiàng)目建設(shè)給予政策和資金支持。省交通運(yùn)輸廳,、財(cái)政廳,、發(fā)展改革委等部門(mén)要通過(guò)爭(zhēng)取中央車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資,、安排成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付等方式,，按照相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)旅游公路建設(shè)的省級(jí)投入；協(xié)調(diào)對(duì)接金融機(jī)構(gòu),，研究創(chuàng)新投融資模式,，出臺(tái)金融扶持政策，指導(dǎo)各地拓寬旅游公路融資渠道,。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,。省政府對(duì)全省旅游公路建設(shè)實(shí)施監(jiān)督考核，具體由省交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé),，納入年度鄉(xiāng)村振興,、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)績(jī)考核范圍，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金安排,、示范創(chuàng)建等掛鉤,，具體實(shí)施細(xì)則由牽頭單位另行制定。市,、縣級(jí)政府要將旅游公路建設(shè)工作列為年度重點(diǎn)任務(wù),，建立健全督查考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各地、各部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息化手段,，通過(guò)廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博,、微信等新媒體開(kāi)展多層次,、全方位的宣傳報(bào)道，加大宣傳力度,，提升四大一號(hào)旅游公路品牌形象和價(jià)值,，為文化旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

　　(六)突出示范引領(lǐng),。省交通運(yùn)輸廳要會(huì)同省文化和旅游廳研究制定旅游公路示范縣創(chuàng)建管理辦法,，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)支持“一河三山”區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富的縣(市,、區(qū))開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地打造主題服務(wù)區(qū)、特色驛站,、旅游精品線路,、橋旅融合項(xiàng)目、營(yíng)地項(xiàng)目以及交旅融合智慧化項(xiàng)目,，加快形成一批可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)案例,，適時(shí)在全省推廣。

　　河南省人民政府

　　2023年6月16日

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